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各國土資源所，局機關各科室、各直屬單位：

根據(jù)全市開展“企業(yè)幫扶行動計劃”的統(tǒng)一部署，為切實幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的突出問題，最大限度地幫助企業(yè)共克時艱、共渡難關，確保今年工業(yè)經(jīng)濟各項目標任務的完成，努力推進我市經(jīng)濟“保穩(wěn)促調(diào)”，結(jié)合我局實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

認真貫徹落實黨中央國務院關于擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列決策部署和我市經(jīng)濟工作會議精神，堅持以服務企業(yè)為主旨，以解決企業(yè)面臨的突出問題、提高服務質(zhì)量為重點，以保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，切實圍繞“轉(zhuǎn)變政府職能、改進機關作風、創(chuàng)新服務方式”，開展企業(yè)幫扶活動，為企業(yè)渡難關鼓勁加油，全力推進我市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、企業(yè)幫扶行動計劃的主要內(nèi)容

企業(yè)幫扶活動應以企業(yè)需求為第一信號，要在詳細掌握企業(yè)經(jīng)營狀況的基礎上，急企業(yè)之急，幫企業(yè)之需，解企業(yè)之難，切實幫助企業(yè)解決實際困難和問題。

（一）深入了解企業(yè)現(xiàn)有土地使用情況，對“兩證”未辦、解決企業(yè)用地、落實用地指標、用地報批、土地征收等問題進行分析匯總，并解決方案。鼓勵企業(yè)依法盤活閑置土地和閑置廠房，利用好存量資源；鼓勵企業(yè)向空間要地，提高土地利用率，實現(xiàn)集約用地、節(jié)約用地。

（二）深入了解企業(yè)負擔情況，認真檢查企業(yè)反映突出、呼聲強烈的為政不廉、以權(quán)謀私、吃拿卡要，違反國土資源系統(tǒng)行政行為“十項便民措施”和工作人員“五條禁令”等問題，千方百計幫助企業(yè)減輕負擔。進一步公開辦事程序，削減審批項目，壓縮辦理時限，提高辦事效率，主動為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務，切實維護企業(yè)合法權(quán)益。

（三）深入企業(yè)宣傳政策、解讀政策，加強政策引導。要加強國土資源的法律法規(guī)和政策宣傳，特別是國家促進土地節(jié)約集約利用的優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)提高項目建設的容積率和投資強度，幫助企業(yè)解決擴大再生產(chǎn)過程中遇到的土地難題，使企業(yè)了解最新土地管理法律法規(guī)，增強依法用地、節(jié)約用地的意識，防止新的違法違規(guī)用地發(fā)生。

三、工作安排

1、分解任務。

此次市里交辦給我局的企業(yè)難題有1*個，經(jīng)局長辦公會議研究，決定成立六個由分管領導和相關科所組成的“企業(yè)幫助行動小組”，并將梳理后的每個難題分解落實到每一個小組（見附表）。

2、深入基層調(diào)研。

各分管領導與聯(lián)系企業(yè)進行對接，深入基層，到企業(yè)走訪，與企業(yè)主進行面對面的交談，了解企業(yè)用地的基本情況，摸清企業(yè)急需解決的難題，6月底前對各自聯(lián)系企業(yè)要走訪到位，對企業(yè)存在的困難和問題及時研究并進行分類匯總。

3、集中研究解決。

召開專題局長辦公會議，對匯總的企業(yè)難題進行討論研究，解決的建議和措施。具備解決條件的，要集中力量盡快解決；因條件限制暫時難以解決的，應制定計劃，逐步解決；確實解決不了的，應實事求是地向企業(yè)主解釋清楚，取得理解和諒解。并將走訪企業(yè)、解決問題和難題破解情況上報市企業(yè)幫扶活動領導小組辦公室。

四、活動要求

（一）要高度重視。各科室（單位）要把企業(yè)幫扶活動作為開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要任務來抓，明確任務、落實措施、責任到人，認真組織開展有關活動。要通過向企業(yè)送信心、送政策、送信息、送對策、送服務等“送溫暖”活動,為企業(yè)渡難關鼓勁加油,努力優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

（二）要與解決實際問題相結(jié)合。要深入企業(yè)開展調(diào)查研究，全面摸清當前工業(yè)企業(yè)在發(fā)展中面臨的矛盾和問題，并針對當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的新情況、新問題和新矛盾，貼緊企業(yè)，心系發(fā)展，與企業(yè)經(jīng)營者一起查找問題，找出癥結(jié)。活動要務求實效，防止走過場和搞形式主義

（三）要與宣傳落實各級黨委、政府的應對國際金融危機對策舉措相結(jié)合。在企業(yè)幫扶活動中，要幫助企業(yè)明確發(fā)展目標，堅定發(fā)展信心，宣傳、落實好各級黨委、政府幫助企業(yè)減負渡難關的一系列政策舉措，確?！包S金政策”發(fā)揮“黃金效益”。

（四）要與開展“兩提高、兩降低”效能建設主題活動相結(jié)合。加強機關效能建設，轉(zhuǎn)變機關工作作風，提高機關工作人員素質(zhì)，提高辦事效率和服務水平。