前言：本站為你精心整理了統(tǒng)計(jì)局屬地統(tǒng)計(jì)發(fā)展方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、實(shí)施屬地統(tǒng)計(jì)工作的必要性

（一）屬地統(tǒng)計(jì)更真實(shí)地反映*經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際情況

*區(qū)多年來存在企業(yè)經(jīng)營地和管理地不一致（企業(yè)掛靠）現(xiàn)象，特別是近年來我區(qū)開發(fā)區(qū)開發(fā)力度加大，入園企業(yè)增多，一個(gè)企業(yè)擁有多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營地普遍存在，有的是跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）異地經(jīng)營，給政府管理帶來一定難度。這種狀況容易導(dǎo)致單位底數(shù)不清、統(tǒng)計(jì)遺漏、虛報(bào)、瞞報(bào)資料等現(xiàn)象。屬地統(tǒng)計(jì)建立在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位面對(duì)面接觸的基礎(chǔ)上，更真實(shí)地反映全區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。

（二）屬地統(tǒng)計(jì)是政府管理職能轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)

隨著城市管理重心下移，區(qū)委、區(qū)政府由注重區(qū)屬經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府和作為區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)的街道辦事處行使維護(hù)公平競(jìng)爭、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)等職能，需要統(tǒng)計(jì)屬地取得基本資料。實(shí)行屬地統(tǒng)計(jì)有利于提供更全面的統(tǒng)計(jì)信息，有利于掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的全貌，有利于決策和調(diào)控管理。

（三）屬地統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)法的要求

《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》第23條規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)包括中央和地方單位的統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督”。實(shí)施屬地統(tǒng)計(jì)，是區(qū)統(tǒng)計(jì)局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）履行統(tǒng)計(jì)法律義務(wù)的要求。

二、屬地統(tǒng)計(jì)改革整體目標(biāo)和基本原則

屬地統(tǒng)計(jì)改革的整體目標(biāo)就是根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)與統(tǒng)計(jì)制度要求，對(duì)各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象按所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，實(shí)行屬地統(tǒng)計(jì)管理。通過改革統(tǒng)計(jì)管理方式和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、滿足各級(jí)政企需求、符合*實(shí)際的統(tǒng)計(jì)管理體制，充分發(fā)揮政府統(tǒng)計(jì)在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的信息、咨詢和監(jiān)督作用。

屬地統(tǒng)計(jì)改革的基本原則是：1．以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心原則。保障轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象不重不漏，確保統(tǒng)計(jì)資料全面、準(zhǔn)確。2．統(tǒng)籌兼顧、合理分工原則。實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的合理分工、分級(jí)負(fù)責(zé)；理順政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系。3．與行政管理體制改革相結(jié)合原則。強(qiáng)化區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)計(jì)職能，建立與行政管理體制相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)管理體制。4．統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新原則。積極開展統(tǒng)計(jì)方法制度研究和統(tǒng)計(jì)方法創(chuàng)新，以真實(shí)、有效反映國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況。5．推進(jìn)信息化建設(shè)原則。逐步以現(xiàn)代信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資料采集與社會(huì)共享。

三、屬地統(tǒng)計(jì)的實(shí)施對(duì)象和范圍

（一）屬地統(tǒng)計(jì)的實(shí)施對(duì)象為行政區(qū)域范圍內(nèi)的各類法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位（分支機(jī)構(gòu)），包括企業(yè)法人、事業(yè)單位法人、機(jī)關(guān)法人、社會(huì)團(tuán)體法人和民辦非企業(yè)等其它法人，以及法人單位所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位（分支機(jī)構(gòu)），個(gè)體戶。

（二）屬地統(tǒng)計(jì)的實(shí)施范圍：政府統(tǒng)計(jì)部門組織實(shí)施的基本單位調(diào)查、農(nóng)林牧漁業(yè)統(tǒng)計(jì)、工業(yè)統(tǒng)計(jì)、建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)、運(yùn)輸郵電業(yè)統(tǒng)計(jì)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)及餐飲業(yè)統(tǒng)計(jì)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)、房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)、能源統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)、科技統(tǒng)計(jì)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)及各項(xiàng)普查、專項(xiàng)調(diào)查。

進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)資料由外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)提供。

四、屬地統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象歸屬的劃分

法人單位按實(shí)際經(jīng)營（活動(dòng)）所在地劃歸到相應(yīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)計(jì)。對(duì)一個(gè)法人單位有多個(gè)跨區(qū)域異地經(jīng)營（活動(dòng)）單位的按法人單位注冊(cè)所在地統(tǒng)計(jì)，實(shí)際經(jīng)營（活動(dòng)）所在地與工商注冊(cè)地不一致的單位要及時(shí)變更到實(shí)際經(jīng)營（活動(dòng)）所在地。

產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位（分支機(jī)構(gòu)）、生產(chǎn)車間、工作點(diǎn)由其歸屬的法人單位統(tǒng)計(jì)。但跨區(qū)域異地經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位（分支機(jī)構(gòu)）、生產(chǎn)車間、工作點(diǎn)要在其實(shí)際經(jīng)營（活動(dòng)）所在地統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)登記備案。

個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營戶由實(shí)際經(jīng)營所在地統(tǒng)計(jì)。

集團(tuán)公司以法人單位為基本調(diào)查單位劃歸所屬地統(tǒng)計(jì)。要合并上報(bào)的需到區(qū)統(tǒng)計(jì)局登記備案，經(jīng)批準(zhǔn)后才可合并上報(bào)。

對(duì)于區(qū)府辦已經(jīng)發(fā)文明確的規(guī)模上工業(yè)企業(yè)未調(diào)整前按原上報(bào)渠道統(tǒng)計(jì)。

五、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)

區(qū)統(tǒng)計(jì)局綜合協(xié)調(diào)全區(qū)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，開展國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綜合統(tǒng)計(jì)分析；牽頭建立健全統(tǒng)一和動(dòng)態(tài)管理的統(tǒng)計(jì)單位名錄庫，及時(shí)理順和確定本地區(qū)統(tǒng)計(jì)渠道；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)法人單位和社會(huì)團(tuán)體法人單位統(tǒng)計(jì)工作；監(jiān)督、檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施，負(fù)責(zé)解釋屬地統(tǒng)計(jì)制度。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)除區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)法人單位和社會(huì)團(tuán)體法人以外的其它法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體戶的統(tǒng)計(jì)。動(dòng)態(tài)維護(hù)轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位名錄庫。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)管轄單位統(tǒng)計(jì)資料的采集、審核、匯總、上報(bào)及相關(guān)的統(tǒng)計(jì)管理工作。建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村居統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，督促管轄單位建立健全統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，對(duì)本轄區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位變化、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

各有關(guān)部門仍應(yīng)承擔(dān)政府統(tǒng)計(jì)部門組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)職能不變。其組織實(shí)施的部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表按原統(tǒng)計(jì)渠道上報(bào)，管理體制不變。

六、實(shí)施屬地統(tǒng)計(jì)的步驟

（一）方案制訂階段（20*年6月至7月）：開展前期調(diào)研、廣泛征求意見，起草工作方案。

（二）實(shí)施準(zhǔn)備階段（20*年7月至8月）：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建立屬地統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，建立健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度。

（三）實(shí)施試運(yùn)行階段（20*年8月至9月）：從20*年8月份定期報(bào)表開始，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）按屬地原則搜集、整理、上報(bào)調(diào)查單位統(tǒng)計(jì)資料。

（四）正式實(shí)施階段（20*年10月開始）：從20*年9月份定期報(bào)表開始，屬地統(tǒng)計(jì)改革基本到位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）按屬地原則全面履行統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。

七、屬地統(tǒng)計(jì)具體工作要求

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要進(jìn)一步樹立統(tǒng)計(jì)法制和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)，主要負(fù)責(zé)人要把屬地統(tǒng)計(jì)改革列入重要的議事日程，要明確分管統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，建立健全工作責(zé)任制。

（二）建立健全基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)統(tǒng)計(jì)人員力量

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)的要求，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)中心→村級(jí)統(tǒng)計(jì)→企業(yè)統(tǒng)計(jì)三級(jí)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。要配備與統(tǒng)計(jì)任務(wù)相適應(yīng)的專職（兼職）統(tǒng)計(jì)人員，統(tǒng)計(jì)任務(wù)較重的視工作量增配統(tǒng)計(jì)力量。

（三）做好統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)和辦公設(shè)備保障工作

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要把經(jīng)費(fèi)保障作為屬地統(tǒng)計(jì)的重要環(huán)節(jié)來抓，為屬地統(tǒng)計(jì)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，創(chuàng)造必需的工作條件。要充分利用*統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，配備信息終端，與區(qū)統(tǒng)計(jì)局聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)接。為統(tǒng)計(jì)中心調(diào)配必要的辦公用房和計(jì)算機(jī)、打印機(jī)和傳真機(jī)等辦公設(shè)施，使硬件配備與工作要求相適應(yīng)。

（四）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督

各地各部門要充分利用電視、廣播、報(bào)紙等多種媒體，采用上街宣傳、接受咨詢、走訪企業(yè)等形式，宣傳《統(tǒng)計(jì)法》和屬地統(tǒng)計(jì)改革，使廣大統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象充分認(rèn)識(shí)實(shí)施屬地統(tǒng)計(jì)的目的、意義和要求，支持配合屬地統(tǒng)計(jì)改革。

實(shí)施屬地統(tǒng)計(jì)進(jìn)程中，統(tǒng)計(jì)、法制、監(jiān)察、司法等有關(guān)部門要密切配合，發(fā)揮各自力量和優(yōu)勢(shì)，共同做好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督工作。要加大對(duì)拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料等統(tǒng)計(jì)違法行為的執(zhí)法檢查力度，典型統(tǒng)計(jì)違法案件要予以曝光。