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一、整治目標(biāo)

（一）全面摸清我區(qū)水產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的基本情況，掌握存在的主要危害因素；

（二）水產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)主質(zhì)量安全自律意識(shí)得以建立；基本消除濫用食品添加劑和使用非食用原料生產(chǎn)加工水產(chǎn)品的行為，水產(chǎn)品生產(chǎn)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)假冒偽劣和有毒有害水產(chǎn)品的違法行為得到有效的遏制；

（三）水產(chǎn)品安全監(jiān)管體系更加完善，生產(chǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)體系更加完善、科學(xué)有效；依法查處無(wú)照、無(wú)證、無(wú)標(biāo)生產(chǎn)的違法行為，水產(chǎn)品生產(chǎn)能符合市場(chǎng)準(zhǔn)入基本要求；水產(chǎn)品質(zhì)量得到明顯提高，人民群眾的消費(fèi)安全得到保障。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)、失信懲戒與正面引導(dǎo)相結(jié)合的工作原則，邊整治邊規(guī)范，在整治中求規(guī)范，在規(guī)范中求發(fā)展，努力提高我區(qū)水產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)的質(zhì)量安全水平，促進(jìn)我區(qū)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障廣大人民群眾的飲食安全。

三、整治重點(diǎn)

著力整治沒(méi)有基本質(zhì)量控制措施，產(chǎn)品不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，使用發(fā)霉、變質(zhì)或含有毒、有害物以及被有毒、有害物污染的原料和濫用添加劑生產(chǎn)加工水產(chǎn)品，和以假充真、以次充好、在產(chǎn)品中摻雜摻假等違法行為，以及產(chǎn)品質(zhì)量低劣等質(zhì)量安全問(wèn)題。重點(diǎn)檢查干制水產(chǎn)品在生產(chǎn)加工過(guò)程中使用農(nóng)藥防止蠅蟲叮咬，用亞硫酸鈉、甲醛浸泡和用硫磺熏蒸進(jìn)行漂白和保鮮；超量超范圍使用防腐劑、色素等食品添加劑以及使用其他非食品用添加物質(zhì)；干制環(huán)境不符合衛(wèi)生要求等問(wèn)題。

四、工作步驟

全區(qū)水產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)質(zhì)量整治工作總體上分為宣傳發(fā)動(dòng)、普查建檔、分類指導(dǎo)、整頓整改和落實(shí)監(jiān)管、總結(jié)提高五個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（9月底前）

1、建立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立水產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)質(zhì)量整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

組長(zhǎng)：*（*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

副組長(zhǎng)：*（*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

*

（*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

成員：*（*街道辦事處）

*（*街道辦事處）

*（*街道辦事處）

*（*街道辦事處）

*（*街道辦事處）

*（*街道辦事處）

*（*街道辦事處）

*（*街道辦事處）

*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，吳天芬兼任辦公室主任。

2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)宣傳發(fā)動(dòng)工作，繼續(xù)采取多形式、多渠道、全方位、立體式的宣傳態(tài)勢(shì)，宣傳食品安全的重要性和違法、違規(guī)生產(chǎn)加工水產(chǎn)品的危害性，營(yíng)造全社會(huì)都來(lái)關(guān)注水產(chǎn)食品安全的良好氛圍。要大力宣傳我區(qū)優(yōu)秀生產(chǎn)加工企業(yè)，杜絕在生產(chǎn)和加工中違規(guī)使用保鮮劑、防腐劑、工業(yè)染料著色和殺蟲劑等現(xiàn)象，增強(qiáng)人民群眾自我保護(hù)能力和食品安全意識(shí)。同時(shí)，還應(yīng)組織水產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和文件，提高他們的誠(chéng)信守法意識(shí)和自查自改的自覺(jué)性。

（二）普查建檔（10月中旬前）

在2005年普查建檔的基礎(chǔ)上進(jìn)一步查清核實(shí)我區(qū)水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量狀況、人員素質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備及證照等情況，并及時(shí)錄入到省質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一配發(fā)的《浙江省食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查建檔信息系統(tǒng)》。普查工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指導(dǎo)，相關(guān)部門配合，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道具體負(fù)責(zé)實(shí)施。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)根據(jù)整治方案的要求，通過(guò)“進(jìn)村入戶入企”的辦法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行全面排查，掌握生產(chǎn)加工企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量安全狀況，并建立普查信息檔案，做到企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量狀況、人員素質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、證照情況、產(chǎn)品流向“七清楚”。

（三）分類指導(dǎo)（10月底前）

在普查的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理能力、檢測(cè)能力、誠(chéng)信記錄和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并將食品生產(chǎn)加工企業(yè)劃分為A、B、C、D四類，實(shí)施分類指導(dǎo)。A類企業(yè)是指具有衛(wèi)生、工商部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照（以下簡(jiǎn)稱“證照齊全”），且已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可證，或尚未納入食品生產(chǎn)許可證管理但內(nèi)部質(zhì)量管理與質(zhì)量監(jiān)控手段比較完善、產(chǎn)品質(zhì)量比較穩(wěn)定的企業(yè)。B類企業(yè)是指證照齊全，檢測(cè)設(shè)備較為完善，但生產(chǎn)條件、衛(wèi)生條件離市場(chǎng)準(zhǔn)入要求尚有一定距離或產(chǎn)品質(zhì)量不夠穩(wěn)定的企業(yè)。C類企業(yè)是指證照齊全，檢測(cè)設(shè)備不夠完善，其生產(chǎn)條件、衛(wèi)生條件離市場(chǎng)準(zhǔn)入要求尚有較大距離或產(chǎn)品質(zhì)量存在問(wèn)題的企業(yè)。D類企業(yè)是指無(wú)證無(wú)照、無(wú)標(biāo)或超范圍生產(chǎn)的企業(yè)；已處于停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)狀態(tài)但未注銷或變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)；生產(chǎn)規(guī)模小且經(jīng)整改仍不具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品條件的企業(yè)；內(nèi)部管理混亂，業(yè)主的質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)淡薄，曾被有關(guān)部門查處且拒不改正的企業(yè)。

（三）整頓整改（11月底前）

在對(duì)企業(yè)實(shí)行分類的基礎(chǔ)上，采取不同的措施區(qū)別對(duì)待。對(duì)A類企業(yè)，允許其開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并采取措施支持其進(jìn)一步上規(guī)模、上水平。對(duì)B類企業(yè)，提出明確的整改要求，并督促幫助企業(yè)制定和完善整改措施，針對(duì)存在的問(wèn)題查漏補(bǔ)缺，在生產(chǎn)條件、衛(wèi)生條件達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入要求后，允許其開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，同時(shí)督促和幫助其進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性。對(duì)C企業(yè)，給予一定的整改期，整改期滿后，對(duì)其中生產(chǎn)條件、衛(wèi)生條件達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入要求的，允許其開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)管的措施；對(duì)經(jīng)整改后生產(chǎn)條件、衛(wèi)生條件仍不合格的，轉(zhuǎn)為D類企業(yè)。對(duì)D類企業(yè)采取果斷措施實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)；對(duì)其中無(wú)證無(wú)照、屬于黑窩點(diǎn)的D類企業(yè)，依法堅(jiān)決予以取締。

(五)落實(shí)監(jiān)管，總結(jié)提高（12月中旬前）

在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，認(rèn)真做好整頓驗(yàn)收工作。同時(shí)從健全制度和完善機(jī)制上著手，切實(shí)加大治本力度，鞏固和深化整治活動(dòng)成效，不斷完善食品安全監(jiān)管體系，使我區(qū)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康快速發(fā)展，人民群眾的食品安全和健康消費(fèi)需求不斷得到滿足。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街道（鎮(zhèn)）以及有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)整治工作的重要性，增強(qiáng)全局觀念，端正發(fā)展經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想，正確處理好速度、質(zhì)量與效益之間的關(guān)系。真抓實(shí)干，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切切實(shí)實(shí)做好水產(chǎn)品生產(chǎn)加工質(zhì)量整治工作，*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局椒江分局應(yīng)及時(shí)向政府匯報(bào)專項(xiàng)整治工作的情況。

（二）強(qiáng)化宣傳，造足輿論。以會(huì)議傳達(dá)、媒體宣傳、簡(jiǎn)報(bào)等途徑，大力宣傳此次專項(xiàng)整治工作的重要意義和主要任務(wù)，使廣大水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)真正認(rèn)識(shí)到開展此次專項(xiàng)整治的重要性和必要性，充分調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)參與整治工作的積極性，把整治工作變成廣大企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。

（三）明確分工，密切合作。*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局椒江分局負(fù)責(zé)牽頭做好這次專項(xiàng)整治的具體工作，各有關(guān)街道（鎮(zhèn)）、部門要積極配合*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局椒江分局共同抓好整治工作。

（四）堅(jiān)持打扶結(jié)合，提供優(yōu)化服務(wù)。在本次開展整治活動(dòng)時(shí)，應(yīng)集中力量，切實(shí)加大執(zhí)法和打擊力度，對(duì)在整治期間生產(chǎn)假冒偽劣水產(chǎn)品，頂風(fēng)作案的違法行為，要依法從重處理。在打擊的同時(shí)，要積極做好企業(yè)的服務(wù)工作，幫助企業(yè)建立和健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，大力培育水產(chǎn)品生產(chǎn)龍頭企業(yè)，支持和幫助企業(yè)扶優(yōu)創(chuàng)名牌，進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)我區(qū)水產(chǎn)品行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高和行業(yè)健康有序地發(fā)展。