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一、主要內(nèi)容

區(qū)政府黨組在學習實踐活動中，堅持學以致用，用以促學，注重實踐特色，身體力行，率先垂范，開展好“十個一”活動：

（一）開展一次科學發(fā)展專題報告。圍繞科學發(fā)展理論、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、民營經(jīng)濟體制創(chuàng)新、金融體制改革、黨性修養(yǎng)與作風建設等專題開展宣講活動。每位區(qū)政府黨組成員到聯(lián)系點作一次學習實踐科學發(fā)展觀的報告。宣講時間安排在3月中上旬。

（二）開展一次蹲點基層專題調(diào)研。圍繞保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定的重點問題，區(qū)政府黨組成員根據(jù)統(tǒng)一安排，開展專題調(diào)研。調(diào)研主題由各位黨組成員結(jié)合分管工作自行確定。調(diào)研時間安排在3月中旬。

（三）舉行一次科學發(fā)展民主懇談。區(qū)政府黨組成員選取一個群眾關注的問題或需要破解的體制機制難題，結(jié)合“懇談日”活動組織召開一次民主懇談會，面對面聽取基層黨員群眾的意見建議。懇談會時間安排在3月下旬。

（四）培育一個科學發(fā)展示范典型。每位區(qū)政府黨組成員在各自工作聯(lián)系的鎮(zhèn)（街道）中，選擇1個行政村或1家企業(yè)，加強指導，總結(jié)經(jīng)驗，努力將其培育成轉(zhuǎn)型升級、科學發(fā)展的典型。在學習活動期間，要求區(qū)政府領導班子成員到聯(lián)系點調(diào)研指導，幫助理清發(fā)展思路，協(xié)調(diào)解決具體問題，總結(jié)提煉創(chuàng)新經(jīng)驗。根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，區(qū)政府黨組成員聯(lián)系的村（居）和培育科學發(fā)展示范點分別為：

1、**街道*村

2、**街道*村

3、**街道*村

4、**鎮(zhèn)*村

5、**街道*居

6、**鎮(zhèn)*村

蹲點時間安排在3月中旬。

（六）聯(lián)系一名科學發(fā)展優(yōu)秀人才。區(qū)政府黨組成員選擇聯(lián)系一名以科學發(fā)展觀為指導，帶頭和帶領群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)秀人才，作為科學發(fā)展聯(lián)系人，加強指導，不斷提升，并以典型引路，影響和帶動廣大黨員群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動發(fā)展。具體對象由區(qū)政府黨組成員工作聯(lián)系的鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級有關部門負責推薦優(yōu)秀人才，由各位領導自行審定。

（七）聯(lián)系一個經(jīng)濟發(fā)展攻堅項目。結(jié)合“項目推進年”活動安排，每位區(qū)政府黨組成員分別確定一個攻堅項目，幫助協(xié)調(diào)解決工作中遇到的具體困難。要求各位黨組成員經(jīng)常到聯(lián)系項目現(xiàn)場實地了解情況，落實攻堅舉措。聯(lián)系時間貫穿于活動始終。

（八）結(jié)對一家“兩年”活動重點企業(yè)。每位區(qū)政府黨組成員分別結(jié)對幫扶一家重點企業(yè)，結(jié)合深化“企業(yè)服務年”活動，帶頭開展“送信心、送政策、送資金、送信息、送服務”活動，深入企業(yè)調(diào)研，落實具體服務措施，幫助企業(yè)排憂解難、應對危機、走出困境。幫扶時間貫穿于活動始終。

（九）研究一個體制機制難題。每位區(qū)政府黨組成員根據(jù)統(tǒng)一安排，牽頭確定一個制約轉(zhuǎn)型升級、科學發(fā)展的體制機制難題，在深入調(diào)研、尋求舉措、努力破解的基礎上，研究制定相應政策措施，推進體制機制創(chuàng)新。研究體制機制難題可以結(jié)合專題調(diào)研，在調(diào)研成果的基礎上，制定相關政策文件。研究課題要在7月底前完成。

（十）參加一次雙重組織生活會。每位區(qū)政府黨組成員除了參加區(qū)政府黨組專題民主生活會、指導學習實踐活動聯(lián)系點召開專題民主生活會外，還要參加所在支部的組織生活會，以普通黨員的身份過一次組織生活。區(qū)政府辦公室要組織專門工作班子，負責做好區(qū)政府黨組學習實踐活動的有關工作；區(qū)政府各部門要按照要求，落實責任，積極協(xié)助區(qū)政府黨組開展學習實踐活動。組織生活會安排在學習實踐活動第二階段進行。

二、總體要求

區(qū)政府黨組開展學習實踐活動的指導思想是，全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，著眼于建設人民滿意政府，緊緊圍繞“解放思想推進科學發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建設‘兩城三區(qū)’”總載體，充分發(fā)揮示范表率作用，認真學習實踐科學發(fā)展觀，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不符合、不適應科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨性黨風黨紀方面的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，進一步提高推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，使政府工作和自身建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，努力把科學發(fā)展觀貫徹落實到我區(qū)保增長、保民生、保穩(wěn)定和深入實施“兩城三區(qū)”戰(zhàn)略的具體實踐中，積極探索具有*特色的科學發(fā)展之路，為全面建設惠及全區(qū)人民小康社會提供堅強保證。

區(qū)政府黨組學習實踐活動的基本要求是，在區(qū)委的領導下，堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，通過發(fā)揮示范帶頭作用，始終保持堅定、清醒、有為的精神狀態(tài)，牢牢把握科學、民主、法治的行政原則，大力弘揚為民、務實、清廉的優(yōu)良政風，進一步激勵全區(qū)政府系統(tǒng)廣大黨員干部特別是領導干部積極投身學習實踐活動，努力建設人民滿意政府。當前，要著力在三個方面取得新的突破，全面推動科學發(fā)展觀在*的生動實踐。

一是著力在提高認識上取得新突破。區(qū)政府黨組堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部，自覺運用這一理論體系作為開創(chuàng)新局面的強大思想武器，作為推動工作的行動指南。緊密聯(lián)系*實際深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步轉(zhuǎn)變觀念、凝聚共識，不斷加深對科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解，努力在對科學發(fā)展觀的認識上取得新的提高。

二是著力在解決問題上取得新突破。區(qū)政府黨組深入研究*進入發(fā)展新階段面臨的新情況和新問題，集體研究確定一批重點課題，由區(qū)政府領導班子成員分工負責開展專題調(diào)研，形成一批專題研究成果。深入基層傾聽意見，針對影響和制約科學發(fā)展的突出問題，切實研究采取有效措施，特別是圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，堅持不懈地辦好“十方面實事”。在此基礎上，形成區(qū)政府黨組分析檢查報告。

三是在完善制度上取得新突破。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，以扎實開展“兩年”工作和扎實推進“六大民生行動”為主要抓手，把解決問題與建立長效機制緊密結(jié)合起來，加快建立健全自主創(chuàng)新能力提升機制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化機制、資源節(jié)約和環(huán)境保護機制、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制、科學民主決策機制、為民辦實事長效機制等。同時，以提高政府的公信力、執(zhí)行力和服務力為重點，加強政府運行的各項制度建設，進一步規(guī)范政府行為，提高政府效能，形成區(qū)政府黨組整改方案。

三、方法步驟

按照區(qū)委統(tǒng)一部署，區(qū)政府黨組學習實踐活動，從今年3月開始到8月基本結(jié)束。在做好準備工作基礎上，分三個階段進行：

（一）學習調(diào)研階段。重點開展理論知識大培訓、蹲點基層大調(diào)研、解放思想大討論、聯(lián)動服務大落實等四大活動。區(qū)政府黨組將通過集中學習、專家論壇等多種形式，認真學習《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》和中央領導同志關于學習實踐科學發(fā)展觀的重要講話。同時，結(jié)合建立健全貫徹落實科學發(fā)展觀體制機制，開展調(diào)查研究和解放思想討論，統(tǒng)一思想，提高認識。

（二）分析檢查階段。重點抓好召開專題民主生活會、形成區(qū)政府黨組分析檢查報告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)。通過多種形式，廣泛征求各方面意見，找準存在的突出問題。召開專題民主生活會，統(tǒng)一思想認識，開展批評與自我批評。在開好民主生活會的基礎上，形成區(qū)政府黨組貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告，并在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員干部進行評議。每位區(qū)政府黨組成員要按照“三對照三查找”的要求，認真撰寫民主生活會發(fā)言材料，參加雙重組織生活。

（三）整改落實階段。整改工作貫穿學習實踐活動始終。這一階段重點抓好制訂整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環(huán)節(jié)。區(qū)政府黨組根據(jù)專題調(diào)研、征求黨員群眾意見、分析檢查中反映和查找出的問題，制訂整改落實方案，明確整改重點，落實整改責任和整改時限，切實進行整改。通過開展科學發(fā)展理論扎根行動、克難奮進攻堅行動、改善民生惠民行動和體制機制創(chuàng)新行動，切實解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，辦好群眾迫切希望解決的實事，建立健全促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的體制機制。

學習實踐活動基本結(jié)束時，做好活動的總結(jié)工作，并采取適當方式，向黨員群眾通報。對學習實踐活動進行滿意度測評，在一定范圍內(nèi)公布。根據(jù)測評結(jié)果，進一步完善整改措施，建立健全鞏固和擴大學習實踐活動成果的長效機制。

四、組織領導

建立區(qū)政府黨組開展深入學習實踐科學發(fā)展觀領導小組，*任組長，*任副組長，*為成員。領導小組下設辦公室，*地任辦公室主任，*任辦公室副主任。