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一、組織架構(gòu)

成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負責(zé)人，區(qū)建設(shè)交通委為牽頭單位，區(qū)市政委、住房保障房屋管理局、規(guī)劃土地局、公安分局（交警支隊）、環(huán)保局、衛(wèi)生局、綠化市容局、民防辦等單位參與的*區(qū)建設(shè)工程文明施工迎世博整治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)建設(shè)工程文明施工迎世博整治工作。

領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)建設(shè)交通委（以下簡稱區(qū)整治辦），具體實施文明施工整治工作。區(qū)整治辦牽頭組織相關(guān)職能部門，在迎世博和世博期間對全區(qū)工地的文明施工情況進行巡查，糾正違規(guī)行為，確保全區(qū)工地以規(guī)范、文明的施工形象，迎接世博會的召開。

二、指導(dǎo)思想

以營造和諧施工環(huán)境為目標(biāo)，樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展、環(huán)保便民的理念，提高建筑業(yè)綜合管理水平，提升建筑工地文明形象，以文明施工、規(guī)范施工迎接世博會的召開，進一步貼近“城市，讓生活更美好”的世博主題。

三、目標(biāo)、內(nèi)容和區(qū)域

（一）整治目標(biāo)

通過專項整治，使全區(qū)施工場地整潔文明，周邊環(huán)境規(guī)范有序，社區(qū)居民共建和諧，建設(shè)工地形象整體提升，具體要做到“七個100%”，即：

1.標(biāo)準(zhǔn)化圍墻100%封閉、完好、整潔；

2.標(biāo)準(zhǔn)化圍網(wǎng)100%封閉、完好、整潔；

3.墻外環(huán)境100%整潔；

4.建筑渣土、垃圾100%遮蓋；

5.出工地車輛100%沖洗；

6.拆房工程100%圍擋封閉、灑水壓塵；

7.閑置建設(shè)空地100%綠化；如作停車場，必須采取硬地化處理。

（二）整治內(nèi)容和重點

整治內(nèi)容：全區(qū)在建工程施工造成的聲、光、塵污染；施工現(xiàn)場門、墻、網(wǎng)及墻外環(huán)境。

整治重點：市重大工程、軌道交通工程、市政道路和管線、拆房工程、迎世博600天外立面整治工程等。

四、整治原則和方法

（一）整治原則

1.建設(shè)單位牽頭原則。建設(shè)單位要做好環(huán)境保護綜合評價、負責(zé)協(xié)調(diào)工程周邊關(guān)系、保證安全生產(chǎn)文明施工措施費及整治費用的到位。

2.部門協(xié)作原則。整治工作在區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一組織下進行，各相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

3.聯(lián)合執(zhí)法原則。區(qū)整治機構(gòu)統(tǒng)籌組織成員單位進行聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一行動，分階段對核心、重點區(qū)域?qū)嵭腥旌?、全覆蓋、不間斷現(xiàn)場檢查，確保此類場所及其周邊地區(qū)管理規(guī)范、秩序穩(wěn)定。

（二）整治機制

本次整治以創(chuàng)建“環(huán)保便民工地”為載體，設(shè)立舉報制度，對投訴反映違反文明施工標(biāo)準(zhǔn)的工地實行現(xiàn)場檢查，及時向社會公布處理結(jié)果。同時定期邀請區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員到工地進行巡訪，并歡迎社會媒體對工地的文明施工和整治情況進行輿論監(jiān)督。

（三）職責(zé)分工

整治工作由各有關(guān)部門負責(zé)組織實施，區(qū)整治辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)。區(qū)級層面主要職責(zé)分工如下：

區(qū)內(nèi)建筑工地、軌道交通工程、市政道路和管線工程：區(qū)建設(shè)交通委;

迎世博600天建筑立面整治工程：區(qū)市政委;

拆房工地：區(qū)住房保障房屋管理局;

閑置建設(shè)空地：區(qū)規(guī)劃土地局;

區(qū)公安分局（交警支隊）、環(huán)保局、衛(wèi)生局、綠化市容局、民防辦等部門按照各自職責(zé)開展整治工作。

（四）整治方法

全區(qū)整治工作以創(chuàng)建“環(huán)保便民工地”為載體，根據(jù)市建設(shè)交通委有關(guān)文件精神，創(chuàng)建工作具體流程如下：

1.建設(shè)工地的“整改、申報”。即由建設(shè)單位牽頭按照“環(huán)保便民工地”的標(biāo)準(zhǔn)（見附件）實施具體整改，達標(biāo)后向工程受監(jiān)部門申報。

2.受監(jiān)機構(gòu)的“受理、評定”。即工程受監(jiān)機構(gòu)收到工地達標(biāo)申報資料后，提出具體評定意見。

3.區(qū)整治辦的“復(fù)核、發(fā)牌”。即區(qū)整治辦根據(jù)工程提交的申報資料和受監(jiān)部門的評定意見，對符合標(biāo)準(zhǔn)的工地發(fā)放“環(huán)保便民工地”牌。

4.根據(jù)市有關(guān)文件精神，全市在建工地將接受市整治辦專管隊伍“環(huán)保便民”施工情況現(xiàn)場巡查；市、區(qū)整治辦將對我區(qū)不按規(guī)定掛牌的工地進行通報，對于已掛牌但不符合“環(huán)保便民”要求的工地進行摘牌，并提交有關(guān)部門按照文明施工的有關(guān)法規(guī)進行處罰。

五、具體整治步驟

（一）組織動員階段（2009年5月—2009年6月）

召開全區(qū)大會，全面動員部署；調(diào)研排摸，明確監(jiān)管重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點工程，分別簽定責(zé)任狀，明確目標(biāo)，制定實施計劃。

工作目標(biāo)：參照市“環(huán)保便民工地”各類工程的樣板確定工作目標(biāo)。

（二）重點整治階段（2009年7月—2009年9月）

通過集中開展專項整治，重點解決影響文明施工的突出問題和難點問題，改善建設(shè)工程形象，創(chuàng)造安全有序和文明和諧的施工氛圍，充分展示建設(shè)工程新面貌，有效推進建設(shè)工程文明施工管理。

工作目標(biāo)：所有在建工程100%達到“環(huán)保便民工地”標(biāo)準(zhǔn)。

（三）鞏固提高階段（2009年10月—2010年4月）

通過落實各項防范管理措施，保持整治聲勢和力度，鞏固治理成果，防止各類施工擾民行為出現(xiàn)反彈，努力維護文明和諧的施工氛圍。

工作目標(biāo)：全區(qū)已達標(biāo)工地繼續(xù)保持“環(huán)保便民”標(biāo)準(zhǔn)，新開工工程創(chuàng)建“環(huán)保便民工地”。

（四）嚴格控制階段（184天會展期內(nèi)，2010年5月—2010年10月）

統(tǒng)一組織全區(qū)各類行政執(zhí)法力量，全天不間斷對全區(qū)工地進行文明施工檢查，確保各項要求達標(biāo)規(guī)范。

工作目標(biāo)：繼續(xù)鞏固前期目標(biāo)，全區(qū)所有在建工程始終保持“環(huán)保便民工地”標(biāo)準(zhǔn)。