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一、整治重點

重點路段：*、*一級公路，104國道、76省道*段，*路、*路、*牧路沿線等。

重點區(qū)域：*街道、*街道、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)。

重點問題：進口固廢無序拆解、鞋業(yè)邊角廢料隨意傾倒、生活垃圾亂堆放引發(fā)的露天焚燒現(xiàn)象。

二、整治目標

貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“源頭控制、突出重點、綜合整治、長效管理”，加快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，進一步完善垃圾收集處理系統(tǒng)，嚴厲打擊露天焚燒等環(huán)境違法行為，逐步實現(xiàn)固體廢棄物減量化、無害化和資源化，不斷改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

三、主要任務(wù)

（一）加強工業(yè)固體廢物收集處理和環(huán)境監(jiān)管。深入排查固廢產(chǎn)生量大的工業(yè)區(qū)、工業(yè)集聚點及相關(guān)企業(yè)，督促企業(yè)建立健全固廢處置管理制度，按環(huán)保要求分類妥善處置，杜絕廠內(nèi)焚燒現(xiàn)象。相關(guān)鎮(zhèn)、街道要加強鞋業(yè)邊角料集中清運體系建設(shè)，*街道、*鎮(zhèn)要加強集中打包點管理，實現(xiàn)鞋業(yè)邊角料打包清運全覆蓋；*街道、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)等要加快建設(shè)集中打包點，限期取消現(xiàn)有焚燒爐。繼續(xù)推進*、*、*等地固廢拆解整治，嚴厲打擊場外無序拆解和亂倒廢物等違法行為。

（二）加強生活垃圾收集系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)。按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處置”的模式，堅持“政府主導(dǎo)、分級負責、群眾參與、齊抓共管”的要求，進一步加大投入、完善設(shè)施、明確責任，做好村莊保潔和垃圾“日日清”工作，加強對垃圾收集房、中轉(zhuǎn)倉、臨時堆放點的監(jiān)督管理，狠剎生活垃圾就地焚燒歪風。

（三）抓好農(nóng)業(yè)源固體廢物環(huán)境管理。嚴禁在人口集中地區(qū)、交通干線附近露天焚燒秸稈、落葉及草木灰燒制等行為，提倡稻草還田綜合利用，減輕對空氣環(huán)境的影響。

（四）大力實施清潔生產(chǎn)。鼓勵企業(yè)依靠科技進步改進生產(chǎn)工藝，更新生產(chǎn)設(shè)備，加強環(huán)保管理，從源頭上減少固體廢棄物的產(chǎn)生。同時，加強固廢資源化、無害化處置，逐步實現(xiàn)綜合利用、變廢為寶。

（五）嚴厲查處隨意焚燒固體廢物行為。堅持日常巡查和群眾舉報相結(jié)合，環(huán)保執(zhí)法檢查與多部門聯(lián)防聯(lián)動相結(jié)合，嚴厲打擊露天焚燒固體廢物等違法行為。對情節(jié)輕微的，以說服教育為主；對屢教不改及利用夜幕掩護肆意焚燒逃避監(jiān)管的，將予以立案查處，并對典型案件進行曝光。

四、整治步驟

（一）準備發(fā)動階段（2009年3月底前）。建立露天焚燒固體廢物專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，《關(guān)于禁止露天焚燒固體廢物的通告》,大力開展宣傳，積極營造露天焚燒固體廢物專項整治的良好氛圍。

（二）組織實施階段（2009年4-6月）。各鎮(zhèn)、街道要按照專項整治工作要求，全面開展摸底調(diào)查，掌握轄區(qū)內(nèi)露天焚燒情況，確定一批重點整治區(qū)域和路段。市鎮(zhèn)兩級聯(lián)動，開展為期3個月的整治露天焚燒專項行動，加強固體廢物環(huán)境監(jiān)管，全面推進固體廢棄物收集系統(tǒng)建設(shè)，嚴肅查處露天焚燒等環(huán)境違法行為。

（三）總結(jié)提高階段（2009年7-9月）。各鎮(zhèn)、街道要對露天焚燒整治工作進行總結(jié)，積極推廣成功經(jīng)驗和有效措施，對存在的問題和不足及時整改，建立長效管理機制，不斷鞏固整治成效。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。建立露天焚燒固體廢物專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府曹羽副市長任組長，市環(huán)保局、市農(nóng)辦、市建設(shè)規(guī)劃局、市公安局、市農(nóng)林局及相關(guān)鎮(zhèn)、街道為成員單位；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局。各鎮(zhèn)、街道負責轄區(qū)內(nèi)固體廢棄物收集系統(tǒng)建設(shè)和運行，清理取締露天焚燒場（點）。市環(huán)保局負責工業(yè)固廢的環(huán)境監(jiān)管及露天焚燒行為的查處工作。市農(nóng)辦負責指導(dǎo)推進農(nóng)村生活垃圾“日日清”規(guī)范化建設(shè)。市建設(shè)規(guī)劃局負責城區(qū)固體廢物（生活垃圾）的收集、清運和無害化處置。市農(nóng)林局負責農(nóng)業(yè)源廢棄物的監(jiān)督管理。市公安局協(xié)助開展夜間露天焚燒查處的聯(lián)防聯(lián)動工作。

（二）多措并舉，狠抓落實。充分利用各類宣傳媒體，開展多渠道、多層次的環(huán)保宣傳，使露天焚燒固體廢物專項整治家喻戶曉。各鎮(zhèn)、街道要召開民主懇談會和動員大會，及時部署露天焚燒工作，定期組織環(huán)衛(wèi)整治大行動，清理固體廢物焚燒點（場），并在明顯位置設(shè)立禁止焚燒告示牌。重點鎮(zhèn)、街道要落實專人，配備必要的車輛和執(zhí)法裝備，組建露天焚燒專業(yè)聯(lián)防隊，實行錯時執(zhí)法，對露天焚燒高發(fā)區(qū)域做到日巡夜查，對重點路段實施蹲點守候、連續(xù)監(jiān)控。重點村要建立環(huán)保協(xié)管員隊伍，做到全民參與、齊抓共管。

（三）加強督查，嚴格考核。市里將定期開展露天焚燒專項整治工作督查，聽取各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門工作匯報，對工作不力，進度緩慢的將予以通報批評。同時，把露天焚燒專項整治工作情況納入各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門年度工作目標考核范圍，確保露天焚燒固體廢物專項整治工作取得成效。