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一、存在的四方面問題

（一）在服務(wù)大局方面存在的問題

1、在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展上還存在著一手硬一手軟的問題。近年來，我們切實加強機關(guān)的思想政治工作，使隊伍整體素質(zhì)得到了大大提高，職能得到了有效發(fā)揮，各項工作得到了突破性進展。但如何根據(jù)現(xiàn)階段質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的新特點和新要求，堅持兩手抓，兩手都要硬，正確處理好經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系、監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系、業(yè)務(wù)工作與政治思想工作的關(guān)系還做得不夠理想。

2、在如何發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門作用，為市委市政府當好參謀上還缺乏主動性。作為市政府主管質(zhì)量的工作部門，既要全面貫徹落實黨和政府的各項方針政策，又要及時反映黨的方針政策在執(zhí)行和實施過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，有針對性地提出建議，當好參謀。但在實際工作中往往忽視了當好參謀與助手的主動性，造成一些工作處于被動局面。

（二）工作作風方面存在的問題

1、深入基層了解情況不夠。干部職工情況掌握不夠全面、細致，致使對企業(yè)質(zhì)量工作特別是對*經(jīng)濟發(fā)展的熱點和難點問題缺乏系統(tǒng)的調(diào)查和分析。

2、干部的工作作風有待進一步改善。個別同志在查處質(zhì)量違法案件中，態(tài)度生硬；個別同志在產(chǎn)品抽樣中，缺乏耐心的解釋工作，難免造成群眾的逆反心理。

（三）在為民服務(wù)方面存在的問題

近幾年來，雖然我市連續(xù)兩屆被評為“全國質(zhì)量興市先進縣市”稱號，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作取得了顯著成績，綜合管理、行政執(zhí)法等工作得到了全面加強，得到了市委、市政府和上級局的充分肯定，但還存在著一些問題。

1、在行政執(zhí)法上，存在著執(zhí)法力度不夠大的問題，特別是對假冒偽劣產(chǎn)品和涉及人身健康安全產(chǎn)品的打擊力度還不夠大，導致個別行業(yè)制假售假現(xiàn)象屢禁不止，使名優(yōu)產(chǎn)品企業(yè)的合法權(quán)益得不到有效保障。

2、在質(zhì)量監(jiān)督管理上，雖然幾年來監(jiān)督抽查的面不斷擴大，但對一些低、少、散的產(chǎn)業(yè)，如何建立一套完整可操作的質(zhì)量監(jiān)控體系，還缺乏有效的辦法。在幫助企業(yè)解決疑難問題上點子不多、力度不大。在質(zhì)量法律法規(guī)的宣傳上，盡管每年投入大量的精力和財力，開展了多層次、多形式的宣傳，但仍然缺乏一定的深度和廣度，沒有達到預(yù)期的效果。

3、在經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系處理上，往往片面強調(diào)了經(jīng)濟效益。由于我局底子薄，在自身的發(fā)展上需要大量資金，一度時期過多地強調(diào)經(jīng)濟效益，致使在干部職工中不同程度地存在著經(jīng)濟效益至上的思想。

4、質(zhì)檢設(shè)備的投入力度還不夠大。近年來，我們投入了大量的資金添置了先進的產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)備，質(zhì)檢所還與德國TUVNord公司簽約，但技術(shù)機構(gòu)的總體水平還跟不上經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐，產(chǎn)品質(zhì)量檢測的項目增加不明顯，難以適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的要求。

（四）在隊伍建設(shè)方面存在的問題

我局始終把“科學、公正、廉潔、高效”作為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督隊伍自身建設(shè)的目標和主題，使隊伍的整體素質(zhì)有了明顯的提高。但與市委市政府的要求相比，還存在著一定的差距。

1、規(guī)章制度訂得較多，抓落實不夠徹底。近年來，我局高度重視局機關(guān)的規(guī)范化建設(shè)，制訂了不少規(guī)章制度，并狠抓落實。應(yīng)該說通過這些制度的建立和實施，機關(guān)工作是比較規(guī)范的。但在一定程度上還存在著檢查監(jiān)督不多、時緊時松的現(xiàn)象，致使在個別同志中存在著違章違規(guī)現(xiàn)象。

2、廉政建設(shè)有待于進一步加強。主要是執(zhí)法人員和質(zhì)檢人員，有時還可能接受行政相對人通過轉(zhuǎn)彎抹角的邀請而赴宴。在財務(wù)管理上，雖然制訂了財務(wù)制度，落實了節(jié)支措施，但由于中心工作任務(wù)重，人客來往多，經(jīng)費開支相對較大。

3、隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高。在隊伍建設(shè)上，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的氛圍還沒有真正形成；在政治理論的學習上，雖然堅持每周一晚上集中學習制度，但往往停留在通讀報紙和文件上，有針對性地開展學習和研討少，使干部職工的理論水平提高不快；在干部知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)技能上，學歷層次和整體素質(zhì)不高，缺少能適應(yīng)現(xiàn)代質(zhì)量管理需要的有用人才。

二、整改方向

我局針對以上存在的問題，深入分析，查找根源，提出了整改方向，具體在三方面有新突破。

（一）在促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展中有新突破。堅持把質(zhì)量工作作為興市之本、強市之舉，大力實施“品牌興市”戰(zhàn)略、技術(shù)標準戰(zhàn)略，充分發(fā)揮品牌建設(shè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用，推動全市經(jīng)濟走質(zhì)量效益良性互動的發(fā)展軌道。進一步依托生產(chǎn)許可證等管理手段，力爭淘汰高污染、高能耗、低水平的技術(shù)和產(chǎn)品。積極引導企業(yè)采用國際標準或國外先進標準，在優(yōu)勢領(lǐng)域搶先制定國家標準，積極參與制定國際標準，提高產(chǎn)品市場占有率，為我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出更大貢獻。

（二）在促進我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村中有新突破。進一步加大服務(wù)“三農(nóng)”工作力度，圍繞發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)，培訓一批農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)骨干，幫助采用先進標準組織生產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以市場為導向，加快農(nóng)產(chǎn)品的流通步伐，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場化率。加大農(nóng)資打假力度，切實保護農(nóng)民利益。積極開展技術(shù)幫扶，引導和幫助中小企業(yè)加強標準化、質(zhì)量、計量、認證工作，夯實中小企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)，提升中小企業(yè)及其產(chǎn)品的競爭力，切實帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

（三）在促進構(gòu)建社會主義和諧社會中有新突破。把黨的十六屆六中全會和省十二次黨代會精神落實到質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的各項具體工作之中，圍繞構(gòu)建和諧社會，從五個方面進一步抓好落實。一是高舉“品牌興市”旗幟，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面推進產(chǎn)品質(zhì)量、行業(yè)質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量提高，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升我市經(jīng)濟綜合競爭力，為構(gòu)建和諧社會提供物質(zhì)支撐。二是認真履行食品質(zhì)量和特種設(shè)備“兩大安全”監(jiān)管職責，進一步加強動態(tài)監(jiān)管體系、責任體系和應(yīng)急體系建設(shè)，加強巡查，落實責任，確保人民群眾生命健康安全，為構(gòu)建和諧社會提供安全支撐。三是扎實做好“三大服務(wù)”，幫助我市企業(yè)建立健全標準、計量、質(zhì)量管理體系，進一步提升檢驗檢測能力和水平，為構(gòu)建和諧社會提供技術(shù)支撐。四是堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，積極營造良好的消費環(huán)境、投資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為構(gòu)建和諧社會提供秩序支撐。五是深入開展“走進矛盾、破解難題”活動和創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動，努力提高干部職工整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，消除制約發(fā)展的不和諧因素，打造“和諧質(zhì)監(jiān)”，為構(gòu)建和諧社會提供人才支撐。

三、整改措施及重點

為扎實開展好“作風建設(shè)年”活動，我局將在堅持以下六個方面原則，確?；顒尤〉妹黠@實效，各項工作得到新突破。

（一）堅持把加強學習，深化認識，統(tǒng)一思想貫穿始終。通過完善黨委中心組學習制度、每周一晚上集中學習制度，糾正干部職工思想認識上的偏差，切實把干部職工的思想統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來。通過認真組織學習貫徹十六屆六中全會精神和省十二次黨代會精神，特別是學習貫徹總書記關(guān)于八個方面良好風氣的重要論述，使廣大干部職工進一步樹立科學發(fā)展觀、正確政績觀和牢固群眾觀，把“作風建設(shè)年”活動不斷引向深入。

（二）堅持把聽取民聲，掌握民情，尊重民意貫穿始終。堅持走群眾路線，始終注意傾聽民聲、掌握民情、尊重民意，拓寬反映社情民意的渠道。通過完善局長接待日制度、局班子民主懇談日制度和聯(lián)系重點企業(yè)制度，深入了解民情，傾聽基層呼聲，堅持把群眾最關(guān)注的、最不滿意的、最迫切需要解決的事情，作為作風建設(shè)的切入點、突破口，帶動作風建設(shè)的整體推進。通過廣泛集中民智，尋求解決問題、推動工作的辦法，拓展作風建設(shè)的工作思路。

（三）堅持把以人為本，提高素質(zhì)，增強能力貫穿始終。通過教育引導廣大干部職工注重科學理論、市場經(jīng)濟知識、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、公用知識和新技能的學習，不斷提高思想道德素質(zhì)、理論政策水平、科學文化水平、依法行政水平、業(yè)務(wù)工作水平和服務(wù)公眾水平，切實提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復雜局面的能力、依法行政的能力。

（四）堅持把強化監(jiān)督，建章立制，重在建設(shè)貫穿始終。通過健全行風監(jiān)督員隊伍，充分發(fā)揮行風監(jiān)督員隊伍作用，組織開展明查暗訪等多種途徑，加強工作督查，推動影響機關(guān)作風建設(shè)突出問題的解決。通過進一步落實廉政承諾制、行政執(zhí)法責任追究制，健全財務(wù)管理制度、公共道德規(guī)范等長效機制，把整改成果用制度的形式固定下來，鞏固和擴大作風建設(shè)的成果。

（五）堅持把積極探索，勇于實踐，大膽創(chuàng)新貫穿始終。通過鼓勵各科室充分發(fā)揮主觀能動性，以嶄新的眼光審視新情況，以改革的精神研究新問題，以創(chuàng)新的思維解決新矛盾，努力爭創(chuàng)工作特色，在實踐中“破題”，在探索中“求解”，及時總結(jié)、完善探索創(chuàng)新成果。

（六）堅持把圍繞中心，抓好結(jié)合，推進“品牌*”戰(zhàn)略實施貫穿始終。作風建設(shè)的目的在于推動中心工作落實，其效果也是見諸于推動中心工作落實。通過確立抓作風建設(shè)促中心工作落實的指導思想，堅持用經(jīng)濟社會發(fā)展的成果來檢驗作風建設(shè)的成效。緊緊圍繞深入實施“品牌*”戰(zhàn)略，推進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，切實防止作風建設(shè)和中心工作“兩張皮”的現(xiàn)象。