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一、目標(biāo)要求

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點(diǎn)，全體干部職工參與。具體達(dá)到以下目標(biāo)要求：

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)廣大黨員干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理解，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，提升質(zhì)監(jiān)水平，服務(wù)“三個(gè)*”建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思想觀(guān)念；按照市委和上級(jí)局的部署，在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展和怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上形成共識(shí)。

（二）解決突出問(wèn)題。把解決突出問(wèn)題擺在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要位置，采取切實(shí)有效措施，努力解決影響和制約*質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中的突出問(wèn)題，解決黨員干部黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；進(jìn)一步明確促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路，明確使命，確定目標(biāo)，建立科學(xué)發(fā)展規(guī)劃；進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動(dòng)全體黨員干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制。把建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的質(zhì)監(jiān)工作體制機(jī)制作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵來(lái)抓。通過(guò)進(jìn)一步制定完善推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，為服務(wù)*發(fā)展，著力構(gòu)建富有效率、更加有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力為科學(xué)發(fā)展觀(guān)的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好的政策制度服務(wù)環(huán)境。

（四）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。把務(wù)求實(shí)效作為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策的能力，善于學(xué)習(xí)的能力，開(kāi)拓創(chuàng)新的能力，破解難題的能力，努力把科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)*質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺(jué)悟的自覺(jué)行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。

二、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化安全監(jiān)管，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”為主題，以黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠為總要求，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思想觀(guān)念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作體制機(jī)制，提高推進(jìn)改革創(chuàng)新、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、保障社會(huì)和諧的能力，不斷開(kāi)創(chuàng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作新局面，為促進(jìn)我市全面小康建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

三、主要原則

（一）堅(jiān)持解放思想。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)解放思想，以解放思想推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步明確職能定位，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀(guān)念，更加自覺(jué)地把解放思想落實(shí)到促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上來(lái)，使決策和工作更加符合科學(xué)發(fā)展的實(shí)際，使思想和行動(dòng)更加符合黨的思想路線(xiàn)、符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求。

（二）突出實(shí)踐特色。認(rèn)真處理好學(xué)習(xí)與實(shí)踐的辯證關(guān)系，通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐。緊密聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際和發(fā)展實(shí)際，把“質(zhì)量和安全年”、“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)作為深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要載體和抓手，把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)與充分履行質(zhì)監(jiān)職能全方位地推進(jìn)“十百千萬(wàn)”行動(dòng)，即深化十項(xiàng)服務(wù)，推進(jìn)百個(gè)項(xiàng)目，幫扶千家企業(yè)，開(kāi)展萬(wàn)人培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)。與當(dāng)前形勢(shì)和發(fā)展要求結(jié)合起來(lái)，與全年工作思路、研究發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，努力取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（三）貫徹群眾路線(xiàn)。堅(jiān)持并創(chuàng)造性地貫徹群眾路線(xiàn)，充分發(fā)揚(yáng)民主，不斷深化民主懇談活動(dòng)，吸收廣大服務(wù)對(duì)象全程參與，認(rèn)真聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，真誠(chéng)接受服務(wù)對(duì)象及行風(fēng)監(jiān)督員監(jiān)督，努力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，把人民群眾是否滿(mǎn)意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

（四）正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大黨員干部職工自我學(xué)習(xí)、自我教育的積極性，實(shí)事求是地查找問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。查找和剖析問(wèn)題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過(guò)關(guān)。

四、方法步驟

按照全市第二批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)安排，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)具體分三個(gè)階段。

前期準(zhǔn)備：傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的部署要求，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)；成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作機(jī)構(gòu)；對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)題研究，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要原則和方法步驟，征求指導(dǎo)檢查組的意見(jiàn)；召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（3月1日至4月30日）。重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

1.學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、集體研討等形式，組織好黨員學(xué)習(xí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告，學(xué)習(xí)*同志在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上的講話(huà)及其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要講話(huà)精神，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀(guān)重要論述摘編》、市十二屆歷次黨代會(huì)的精神以及市委市政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)作出的一系列重要決定。學(xué)習(xí)培訓(xùn)要與交流研討相結(jié)合，與解決思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，努力做到在學(xué)習(xí)中統(tǒng)一思想，在學(xué)習(xí)中提高認(rèn)識(shí)，在學(xué)習(xí)中解決問(wèn)題。

2.深入調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合明確職能定位，著眼于解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的質(zhì)監(jiān)工作體制機(jī)制，開(kāi)展綜合調(diào)研、專(zhuān)題調(diào)研和委托調(diào)研，認(rèn)真撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。各科室隊(duì)所要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子成員做好重點(diǎn)課題調(diào)研，采取在基層蹲點(diǎn)、民主懇談等方式深入開(kāi)展調(diào)查研究。調(diào)研中要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，精心選擇正反兩方面的案例進(jìn)行剖析，更好地從理論與實(shí)踐的結(jié)合上深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的認(rèn)識(shí)。局黨委將通過(guò)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等形式，廣泛征求有關(guān)方面涉及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作科學(xué)發(fā)展方面的意見(jiàn)、建議。

3.解放思想討論。圍繞“優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化安全監(jiān)管，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的主題，組織有關(guān)人員參與研討，為*質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。各室科隊(duì)所要結(jié)合調(diào)研成果，采取座談會(huì)、研討會(huì)等形式，圍繞活動(dòng)主題，結(jié)合本科室職責(zé)，開(kāi)展解放思想大討論，使黨員干部和群眾進(jìn)一步解放思想、深化認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀(guān)念、開(kāi)闊眼界，在事關(guān)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展全局的重大問(wèn)題上形成共識(shí)。局黨支部要廣泛開(kāi)展“我為質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)。

第二階段：分析檢查（5月1日至6月30日）。重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

1.召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。專(zhuān)題民主生活會(huì)要圍繞“優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化安全監(jiān)管，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”這個(gè)主題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)方面存在的突出問(wèn)題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，深刻剖析原因，并認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備，深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)與年度民主生活會(huì)合并召開(kāi)。局黨支部要召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)，組織黨員認(rèn)真查找自身差距和不足，明確努力方向。

2.形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室隊(duì)所要緊密聯(lián)系實(shí)際，在總結(jié)十七大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)情況的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論和專(zhuān)題民主生活會(huì)成果，找準(zhǔn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)方面存在的突出問(wèn)題，深入分析形成問(wèn)題的主客觀(guān)原因特別是主觀(guān)原因，提出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的主要思路、工作要求和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。各室科隊(duì)所主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫(xiě)。

3.組織群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子和各室科隊(duì)所分析檢查報(bào)告形成后，根據(jù)實(shí)際情況，采取座談會(huì)或書(shū)面評(píng)議等形式，認(rèn)真組織評(píng)議，廣泛征求黨員群眾意見(jiàn)。著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析的透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議后，局黨委分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。

第三階段：整改落實(shí)（7月1日至8月30日）。重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

1.制定整改落實(shí)方案。以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，針對(duì)查找出的問(wèn)題和需要完善的制度，制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案區(qū)別解決問(wèn)題的輕重緩急和難易程度，要目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，即：明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科室責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各室科隊(duì)所主要負(fù)責(zé)人根據(jù)整改方案，作出公開(kāi)承諾，接受黨員和群眾的監(jiān)督。局黨支部要組織黨員圍繞制定實(shí)施整改落實(shí)方案，積極建言獻(xiàn)策。

2.集中解決突出問(wèn)題。要切實(shí)解決查找出來(lái)的、通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)研究解決什么問(wèn)題。下大力氣解決與群眾切身利益的問(wèn)題，多為群眾辦看得見(jiàn)、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。對(duì)涉及跨部門(mén)、跨單位的問(wèn)題，由局黨委研究解決方式。

3.完善體制機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，從促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和提升質(zhì)監(jiān)水平出發(fā)，進(jìn)一步明確工作方向、工作思路和工作方法，對(duì)現(xiàn)有的制度規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)清理，修訂影響和制約科學(xué)發(fā)展的制度規(guī)定，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，逐步形成促進(jìn)*質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的制度體系。對(duì)需要上級(jí)解決的體制機(jī)制問(wèn)題，提出建議。

總結(jié)測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)：學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要做好總結(jié)，并進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。主要測(cè)評(píng)群眾對(duì)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的滿(mǎn)意度，對(duì)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿(mǎn)意度。參評(píng)人員既要有代表性又要規(guī)模適中，測(cè)評(píng)工作簡(jiǎn)便易行，測(cè)評(píng)結(jié)果真實(shí)可靠，測(cè)評(píng)情況向群眾公布。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決。召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨委成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由黨委書(shū)記、局長(zhǎng)江維平擔(dān)任，副組長(zhǎng)由李素玉（黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)）、江欣（黨委委員、副局長(zhǎng)）、王禮文（黨委委員、紀(jì)委書(shū)記）擔(dān)任，成員由陳榮華、王文輝、朱敏秀、阮升紅、陳根連、陳君斌、金孟可、潘國(guó)順、金實(shí)斌組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，王禮文同志兼任辦公室主任，陳榮華兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的日常工作。要從實(shí)際出發(fā)，組織好離退休干部職工中的黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

（二）搞好宣傳發(fā)動(dòng)。局黨支部要采取多種形式，積極向黨員、干部職工通報(bào)情況，分析形勢(shì)，切實(shí)做好思想發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，積極營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，防止黨員干部出現(xiàn)厭倦心理和松懈情緒，不斷增強(qiáng)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的社會(huì)效果，指導(dǎo)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部職工學(xué)習(xí)實(shí)踐情況進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)。局紀(jì)委將對(duì)廣大黨員干部職工學(xué)習(xí)實(shí)踐情況組織不定期的督察，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成效。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與日常工作“兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效體現(xiàn)到解決突出問(wèn)題、促進(jìn)各項(xiàng)工作上。要注意各個(gè)環(huán)節(jié)之間的相互聯(lián)系，自始自終抓好，以每個(gè)環(huán)節(jié)的高質(zhì)量保證整個(gè)活動(dòng)的高質(zhì)量。堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，每一階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的安排，都要以保證質(zhì)量、取得實(shí)效為前提，確保活動(dòng)取得實(shí)效。