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一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，以“關(guān)注民生，保障食品藥品安全；服務(wù)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”為重點(diǎn)，努力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，切實(shí)提高推進(jìn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力水平，結(jié)合分析檢查報(bào)告和工作實(shí)際，按照遠(yuǎn)近結(jié)合、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效，集中力量，加快形成有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和監(jiān)管水平的體制機(jī)制，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

二、基本要求

按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，整改落實(shí)工作注重在解決影響和制約推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫，在提高“三服務(wù)”水平上下功夫。整改落實(shí)既要立足當(dāng)前、積極推進(jìn)，又要常抓不懈、致力長效；既要統(tǒng)籌兼顧，又要突出重點(diǎn)，尤其要積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不等不靠，加大整改落實(shí)工作力度，對(duì)于當(dāng)前能解決的問題，立即采取措施予以解決；能夠出臺(tái)的制度，抓緊出臺(tái)；對(duì)于受客觀條件限制，暫不具備條件解決的問題和出臺(tái)的制度，進(jìn)一步完善相關(guān)措施，爭取盡快解決或出臺(tái)，并向群眾做好解釋工作?？傊?，通過集中解決突出問題，使人民群眾和干部職工真正感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化新氣象。

三、整改項(xiàng)目和措施

（一）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間解決的問題

1、餐具評(píng)價(jià)性抽檢增加30份樣本，抓好督促落實(shí)以提升合格率。

整改措施：協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取切實(shí)措施，強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)測；并加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，督促企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施餐具消毒，切實(shí)保證消毒設(shè)施到位、消毒措施到位、消毒效果到位，努力使我市餐具抽檢合格率顯著提高。

責(zé)任科室：食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)察科。

2、加強(qiáng)注射劑生產(chǎn)企業(yè)的駐廠監(jiān)督工作；制訂注射劑銷售監(jiān)控應(yīng)急預(yù)案。

整改措施：嚴(yán)格執(zhí)行《*市駐廠監(jiān)督員考核辦法》，認(rèn)真落實(shí)注射劑生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)督制度，切實(shí)加強(qiáng)駐廠監(jiān)督力度。制訂注射劑銷售監(jiān)控應(yīng)急預(yù)案，以便萬邦藥業(yè)注射劑啟動(dòng)銷售后可以及時(shí)了解其銷售動(dòng)向，遇應(yīng)急事件可迅速控制其銷售終端。

責(zé)任科室：藥械稽查科。

3、繼續(xù)加強(qiáng)信息工作，及時(shí)總結(jié)、提煉食品藥品“六千五百”放心工程等精品信息。

整改措施：通報(bào)半年度信息錄用情況，進(jìn)一步營造信息工作氛圍。及時(shí)總結(jié)食品藥品“六千五百”放心工程、廉政文化等信息上報(bào)，爭取領(lǐng)導(dǎo)批示。

責(zé)任科室：綜合辦公室。

4、2009年4月30日起藥械擴(kuò)權(quán)許可工作已開始實(shí)施，行政許可事項(xiàng)日益增加，特別是GSP認(rèn)證任務(wù)較重，GSP認(rèn)證員短缺，采取措施切實(shí)加強(qiáng)許可證換證和GSP認(rèn)證工作。

整改措施：鼓勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員報(bào)考GSP認(rèn)證員，抽調(diào)力量充實(shí)認(rèn)證隊(duì)伍和認(rèn)證辦公室力量；出臺(tái)加強(qiáng)藥品換發(fā)證和GSP認(rèn)證工作意見，進(jìn)一步加強(qiáng)藥品經(jīng)營許可證換發(fā)證和GSP認(rèn)證工作。

責(zé)任科室：綜合辦公室、藥械稽查科，各科室配合。

5、對(duì)部分藥店存在的非法渠道采購藥品問題予以打擊整治，并繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位藥品質(zhì)量的監(jiān)管。

整改措施：近期對(duì)非法渠道采購藥品問題再次開展集中整治，對(duì)涉嫌“掛靠過票”經(jīng)營藥品的案源線索，堅(jiān)決貫徹“四不放過”原則，務(wù)求追蹤溯源，徹嚴(yán)查處；并實(shí)行監(jiān)管目標(biāo)控制運(yùn)行機(jī)制，加大日常監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為。

責(zé)任科室：藥械監(jiān)管科、藥械稽查科。

（二）年內(nèi)完成的整改問題

1、加大對(duì)自身職能及食品藥品安全知識(shí)的宣傳。

整改措施：繼續(xù)落實(shí)一年二次的食品安全新聞制度，定期開展食品藥品消費(fèi)警示；利用*日報(bào)、*電視臺(tái)、*新聞網(wǎng)及自辦簡報(bào)、雜志、網(wǎng)站等，加強(qiáng)自身職能及食品藥品安全科普知識(shí)的宣傳。

責(zé)任科室：綜合辦公室。

2、牽頭抓好食品藥品“六千五百放心工程”，進(jìn)一步凈化食品市場秩序，提高食品安全保障水平。

整改措施：在出臺(tái)《食品藥品“六千五百放心工程”實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，實(shí)行“每月一檢查一落實(shí)，每季度一總結(jié)一部署”，協(xié)調(diào)有關(guān)部門有序推進(jìn)，并定期對(duì)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查，確保年底前順利完成目標(biāo)。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)人民群眾消費(fèi)密切相關(guān)的“兩豆”（豆制品、豆芽菜）、肉食品等整治，提高人民群眾飲食用藥安全保障水平。

責(zé)任科室：食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)察科、藥械監(jiān)管科、藥械稽查科。

3、加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè)。

整改措施：繼續(xù)加強(qiáng)專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)創(chuàng)造平等學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、鼓勵(lì)在職學(xué)歷教育、支持專業(yè)技術(shù)考試、倡導(dǎo)深入一線調(diào)研、落實(shí)中藥技能師徒帶教政策、實(shí)施上掛下派鍛煉和積極開展社會(huì)考察七項(xiàng)舉措，使干部職工開闊眼界、豐富經(jīng)驗(yàn)、提高素質(zhì)、增長才干，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)的能力，逐步形成一支堪當(dāng)重任、能打硬仗的專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍。

責(zé)任科室：綜合辦公室牽頭，各科室配合。

4、加大案件查處力度，尤其要深挖骨科器材、診斷試劑等醫(yī)療器械方面的案源線索。

整改措施：以尋找線索、深挖案源為突破口，繼續(xù)加強(qiáng)藥械市場打假治劣工作。結(jié)合飛行檢查、靶向抽驗(yàn)、網(wǎng)上核對(duì)、廠家核實(shí)、同行交流、蹲點(diǎn)審計(jì)等方式，收集打假信息，協(xié)查嫌疑現(xiàn)象，在查處使用未注冊體外診斷試劑、高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械購用等案件上有所突破，力爭破獲5萬元、10萬元以上大案各2起。

責(zé)任科室：藥械監(jiān)管科、藥械稽查科

（三）明年完成的整改問題

1、運(yùn)用信息化手段提高監(jiān)管效能。

整改措施：建設(shè)全市藥械安全信息化監(jiān)控系統(tǒng)，年內(nèi)完成方案設(shè)計(jì)、評(píng)審、立項(xiàng)、報(bào)批、招標(biāo)等工作，年底前啟動(dòng)藥品批發(fā)企業(yè)、藥品零售連鎖企業(yè)的系統(tǒng)安裝調(diào)試；明年開始全面推開，5月份前完成驗(yàn)收，以全面提升藥品安全監(jiān)管能力和服務(wù)水平。

責(zé)任科室：綜合辦公室牽頭，各科室配合。

2、整合檢驗(yàn)檢測資源，建立*市食品安全檢測中心和食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)所。

整改措施：在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展食品安全檢驗(yàn)檢測資源分類整合方案論證，整合定量檢測資源，強(qiáng)化法定權(quán)威檢測能力，建立市食品安全檢驗(yàn)檢測中心；保持定性快速檢測體系不變，建立市食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)所，為餐飲環(huán)節(jié)和藥品安全現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法提供技術(shù)支撐。明年?duì)幦×腥胝疄槊褶k實(shí)事項(xiàng)目予以實(shí)施。

責(zé)任科室：食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)察科、綜合辦公室。

（四）圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步完善體制機(jī)制建設(shè)

局黨組開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，堅(jiān)持突出實(shí)踐特色，著重從解決問題和完善機(jī)制入手，圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度和體制的障礙問題，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。計(jì)劃完成《*市<餐飲服務(wù)許可證>管理實(shí)施辦法》，爭取出臺(tái)列入政府規(guī)范性文件計(jì)劃的《*市推進(jìn)藥械信息化建設(shè)意見》；對(duì)已經(jīng)形成的《農(nóng)村食品藥品監(jiān)管工作指導(dǎo)員制度》、《局機(jī)關(guān)績效考核辦法》、《聘用工績效考核辦法》等制度進(jìn)行修改完善，并加強(qiáng)執(zhí)行。對(duì)以上制度，已經(jīng)出臺(tái)的切實(shí)抓好落實(shí)；正在修改完善的，全面廣泛的征求意見，確保新的體制機(jī)制為提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力和監(jiān)管水平發(fā)揮重要作用。

四、保障措施

抓好整改工作，解決突出問題，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵階段，是真正取得實(shí)效、讓人民滿意的有效環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的“試金石”。因此，全局黨員干部要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和事業(yè)心，認(rèn)真做好整改工作，具體把握以下幾點(diǎn)：

（一）高度重視，明確責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)整改落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組對(duì)整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé)，黨組書記、局長為整改落實(shí)第一責(zé)任人，其他黨組成員分工負(fù)責(zé)，各科室主要負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人。各責(zé)任科室均要以整改項(xiàng)目為單位，在7月20日前拿出細(xì)化的整改落實(shí)方案，其中排列第一位的科室為牽頭協(xié)調(diào)科室（下同），負(fù)責(zé)整改落實(shí)方案制訂；要求在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間解決的問題，應(yīng)在8月15日前完成整改和總結(jié)工作；在年內(nèi)完成的整改問題，應(yīng)在12月10日前完成整改和總結(jié)工作。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。整改落實(shí)工作涉及方方面面，要牢固樹立系統(tǒng)工程的思想，在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，責(zé)任科室要進(jìn)一步細(xì)化并實(shí)施整改落實(shí)方案；配合科室要積極配合，根據(jù)職責(zé)分工，抓好相關(guān)工作的整改落實(shí)。各科室都要講政治，顧大局，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同努力抓好落實(shí)。整改落實(shí)進(jìn)展情況要及時(shí)反饋局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督查。

（三）實(shí)事求是，務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持盡力而為，量力而行，從實(shí)際出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)抓整改、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展。既要防止畏難情緒、無所作為，又要避免搞形式主義、短期行為和“花架子”，努力使整改落實(shí)工作真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。

（四）傾聽民意，接受監(jiān)督。整改措施制定后，要采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，接受黨員和群眾的監(jiān)督，確保整改任務(wù)按時(shí)限、高質(zhì)量全面落實(shí)。整改落實(shí)情況作為群眾滿意度測評(píng)的重要內(nèi)容，接受廣大黨員和群眾的評(píng)議。