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一、目標任務(wù)

按照中央、省、市、區(qū)的安排部署，在學習實踐活動中，學習要突出解放思想，實踐要突出改革創(chuàng)新，努力達到思想更加統(tǒng)一、行動更加自覺、發(fā)展更加協(xié)調(diào)，使學習實踐活動取得實效，真正成

為"群眾滿意工程"。

（一）在解放思想上有新飛躍。部機關(guān)全體黨員干部要結(jié)合組織部門工作實際和黨員干部的思想實際，深刻分析當前組織部門和組織工作在服務(wù)科學發(fā)展方面存在的問題，使部機關(guān)黨員干部進一

步樹立迎難而上，敢闖敢試，開拓創(chuàng)新，銳意進取，突破發(fā)展的觀念。對科學發(fā)展的認識再上新的臺階，更加自覺地用科學發(fā)展觀指導(dǎo)各項工作。

（二）在解決問題上有新成效。要在找準和解決服務(wù)科學發(fā)展的突出問題上下功夫，按照有什么問題就解決什么問題的要求，抓住主要問題，著力解決在解放思想、制度建設(shè)、創(chuàng)新爭先、自身建

設(shè)方面存在的問題。在干部選拔與干部考核、評價上有新突破，在人才建設(shè)、干部激勵機制方面有新舉措，在基層組織建設(shè)和自身建設(shè)方面有新提高，進一步探索黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在

聯(lián)系，使黨建工作更好的服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

（三）在創(chuàng)新機制上有新突破。圍繞組織工作實際，積極探索有利于科學發(fā)展的干部選拔任用、考核評價、人才隊伍建設(shè)、基層組織和黨員隊伍建設(shè)等方面機制，為組織工作科學發(fā)展提供保障。

繼續(xù)完善"差額選任領(lǐng)導(dǎo)干部工作試行辦法"、"干部選拔任用工作初始提名辦法"等制度，進一步健全民主參與機制，形成用人決策的科學化、民主化、制度化。

（四）在服務(wù)科學發(fā)展上有新進步。通過學習實踐科學發(fā)展觀，使領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部理論水平、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和妥善處理發(fā)展中實際問題的能力進一步提高，改革創(chuàng)新意識得到進一步加強，工作作

風得到進一步改進，大局意識、責任意識、服務(wù)意識、效率意識明顯增強，服務(wù)科學發(fā)展取得新的進步。

（五）在組工干部形象上有新改進。用科學發(fā)展觀理念加強組織部門自身建設(shè)，結(jié)合"講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象"活動，進一步加強組織部門自身建設(shè)，樹立組工干部公道正派

、知人善任的可信形象；清正廉潔、忠誠正直的可靠形象；創(chuàng)新求實，銳意改革的可敬形象；團結(jié)和諧，真誠待人的可親形象。

二、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，以"提升能力素質(zhì)、堅持改革創(chuàng)新、服務(wù)科學發(fā)展"為實踐載體，按照"

堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主"的原則，緊緊圍繞"黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠"的總要求，組織部機關(guān)全體黨員深入學習實踐科學發(fā)展觀，準確把

握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，以打造"理性組工、鐵面組工、規(guī)范組工、陽光組工、人文組工、勤廉組工""六個組工"為目標，著力轉(zhuǎn)變和解決組織工作中不適應(yīng)、不符合

科學發(fā)展觀要求的思想觀念和突出問題，著力提高部領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學發(fā)展觀的能力，著力推動組織工作符合科學發(fā)展觀要求的體制機制建設(shè)，以改革創(chuàng)新的精神推進組織工作和自身建設(shè)，努力把

區(qū)委組織部建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的模范部門，把組工干部建設(shè)成為最講黨性、最重品行、最作表率的隊伍，更好地為全區(qū)工作大局服務(wù)，為黨員、干部和各類人才服務(wù)，為人民群眾服務(wù)，讓黨

滿意、讓干部群眾滿意。

三、方法步驟

按照區(qū)委的統(tǒng)一安排，集中開展學習實踐活動時間從2009年3月初開始，8月底基本結(jié)束，共分三個階段進行。

第一階段：學習調(diào)研階段（3月1日-4月30日）

這一階段是強化學習理解、提高思想認識、深入調(diào)查研究、推進思想解放的重要階段，重點要抓好動員部署、學習培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學發(fā)展進行解放思想討論四個環(huán)節(jié)。

1、動員部署。部務(wù)會對學習實踐活動進行專題研究，制定切實可行的實施方案。組織召開動員大會，由部主要領(lǐng)導(dǎo)作動員講話，進行思想發(fā)動和部署。教育和引導(dǎo)組織干部克服可能出現(xiàn)的厭倦心

理和畏難情緒，確保廣大黨員干部參加學習實踐活動的積極性、主動性。

2、學習培訓(xùn)。結(jié)合組織工作實際，制定學習培訓(xùn)計劃，堅持落實"5+1"和"7+1"學習制度，把學習貫穿于教育活動的始終。一是明確學習內(nèi)容。組織黨員認真學習黨的十七大精神和十七屆三中全會

精神，學習《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀學習讀本》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，學習中央、省委、市委和區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要講話精神，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認真學習

《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學習文件選編》。要把學習培訓(xùn)與學習貫徹落實省委第十一次黨代會、市二屆五次人代會、區(qū)委十三屆七次全會精神結(jié)合起來，聯(lián)系實際深入思考。二是創(chuàng)新學

習方法。在集中學習的基礎(chǔ)上，還要采取個人自學、業(yè)務(wù)組室領(lǐng)學、新老干部結(jié)對幫學、組工干部輪流講學、知識競賽比學等"五學"方式，創(chuàng)新學習載體、豐富學習形式，確保每名組工干部學習時間不

少于10天80學時，專題輔導(dǎo)不少于3次，增強學習培訓(xùn)的效果。三是豐富學習內(nèi)容。積極組織開展"六個一"活動，邀請區(qū)委黨校講師進行一次專題理論輔導(dǎo)報告；邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講一次國際國內(nèi)形勢教育課

；班子成員開展一次專題講座；每人撰寫一篇學習心得；參觀一次周邊縣市的黨建典型；組織觀看一次優(yōu)秀組工干部先進事跡電教片。

3、深入調(diào)研。要加強調(diào)查研究，在對"講黨性、重品行、作表率"活動期間開展問卷調(diào)查征求意見建議分析研究的基礎(chǔ)上，針對影響和制約全區(qū)組織工作科學發(fā)展的問題，認真研究確定調(diào)研課題，

由領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)題帶隊開展調(diào)研。認真組織開展"圍繞科學發(fā)展選干部配班子"、"圍繞科學發(fā)展抓基層、打基礎(chǔ)"、"圍繞科學發(fā)展強隊伍、聚人才"三個專題的調(diào)研及圍繞如何提高選人用人的公信度和

滿意率，摸清情況、找準問題，提出加強和改進組織工作的思路和措施。要采取召開座談會、深入群眾走訪、開展問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、電子信箱等方式，廣泛征求社會各界、廣大群眾的意見和建議

，引導(dǎo)和激發(fā)各界人士和群眾為組織工作服務(wù)科學發(fā)展建言獻策，開門納諫、問計于民、廣集民智，全面掌握所調(diào)研問題涉及的實際情況，認真研究解決問題的政策措施。

4、解放思想。要以"講黨性、重品行、作表率"活動中開展的解放思想大討論活動成果為基礎(chǔ)，按照科學發(fā)展觀的要求，結(jié)合組織部門實際，開展"創(chuàng)新組織工作，服務(wù)科學發(fā)展"為主題的解放思想

大討論，重點圍繞組織工作服務(wù)大局、改革創(chuàng)新、提高工作效率等方面開展討論，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認識從那些不符合科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，克

服滿足現(xiàn)狀、因循守舊等思想，開創(chuàng)思想解放的新境界，樹立正確的政績觀，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。通過解放思想大討論，進一步加深部機關(guān)黨員干部對創(chuàng)新組織工作，服務(wù)科學

發(fā)展重要性的認識，進一步塑造堅持真理、無私奉獻、淡泊名利、甘為人梯的高尚品格，進一步增強憂患意識、責任意識和機遇意識，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在如何創(chuàng)新基層組織工作

、如何深化干部人事制度改革、如何實施人才強區(qū)戰(zhàn)略等重大問題上進一步深化認識。

第二階段：分析檢查階段（5月1日-6月30日）

這一階段主要是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，開展批評和自我批評，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告，對每名組工干部進行民主評議，指明今后努力方向

。

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員組織生活會。在深入調(diào)研、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，組織召開以"深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步推動組織工作科學發(fā)展"為主題的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主

生活會。在民主生活會前，要認真做好準備工作，開展談心交心活動，廣泛聽取群眾意見，結(jié)合工作實際寫好發(fā)言材料。民主生活會要對照科學發(fā)展觀和樹組工干部新形象的新任務(wù)、新要求，找準查實

存在的問題，并剖析問題存在的原因，摸清問題癥結(jié)。組織黨員開好專題組織生活會，對照科學發(fā)展觀要求，分析查找自身存在的差距和不足，客觀公正地對每名組工干部提出評議意見，指明努力方向

，使每名組工干部都能經(jīng)受一次嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉，達到統(tǒng)一思想、增進團結(jié)、增強黨性、提高認識的目的。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。要緊密聯(lián)系實際，充分運用學習調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，部務(wù)會成員做到"四對照、四查找"，即對照科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認真查找在

運用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作方面存在的問題；對照其他地區(qū)在組織工作方面的先進經(jīng)驗，認真查找自身在推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展中存在的差距；對照工作實際，認真查找自身工作

理念、工作思路，思維方式、工作方法和工作舉措等方面是否符合科學發(fā)展觀的要求；對照人民群眾的新期待，認真查找事關(guān)人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時有效解決。深刻分析存在問題

的原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。分析檢查報告要突出檢查和分析兩個環(huán)節(jié)。初稿形成后，以適當方式廣泛聽取各方面意見，經(jīng)部務(wù)

會議充分討論，反復(fù)修改完善。修改定稿后送區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。

3、組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。這個環(huán)節(jié)要召開兩個會議，即各組室負責同志會議和部分基層組織工作者代表會議，對領(lǐng)導(dǎo)班子

學習實踐科學發(fā)展觀情況的分析報告進行評議，著重從對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，提出評議意見。群眾評議中

提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來。分析檢查報告和評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。評議可根據(jù)實際情況，也可采取書面評議的形式進行。

第三階段：整改落實階段（7月1日-8月31日）

這一階段主要任務(wù)是明確整改措施、突出整改重點、確保整改取得實效。重點要抓住制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制、總結(jié)測評和鞏固成果四個環(huán)節(jié)。

1、制定整改落實方案。要結(jié)合開展專題調(diào)研成果及群眾的意見建議，針對分析檢查報告中存在的問題，著眼于組織部落實科學發(fā)展觀的現(xiàn)實需要，圍繞"干什么、為什么干、怎么干、干多少、干

好干壞怎么辦"，召開專題會議，研究制定整改落實方案。整改落實方案要注重可行性、時效性和約束性。要對查擺出來的突出問題和需要建立健全的體制機制，按輕重緩急和難易程度，做到"四明確一

承諾"，即明確整改落實的項目，明確提出整改落實的目標、方式和時限要求，明確負責整改的分管領(lǐng)導(dǎo)、責任組室，明確整改落實和檢查督促措施，確保整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)有力、責任到位、落到實處。

整改落實方案制定后，要采取適當方式向黨員、群眾公布，并做出公開承諾，接受社會各界監(jiān)督。部機關(guān)全體黨員要圍繞制定、落實整改方案，積極建言獻策，努力轉(zhuǎn)變作風、改進工作，促進整改工作

的落實。

2、集中解決突出問題。要把解決突出問題，實現(xiàn)科學發(fā)展，作為學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點，進一步明確服務(wù)和推動科學發(fā)展的工作思路、工作方法和工作方向，切實解決查找出來的、通過

努力能夠解決的突出問題。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就解決什么問題。尤其是要注重解決組織工作在服務(wù)科學發(fā)展上在工作方法、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、工作作風等方面存在的問題，增

強發(fā)展信心，凝聚發(fā)展力量。對涉及多個部門和單位的問題，要加強上下互動、左右聯(lián)動，以抓項目落實的方式，組織專項工作力量加以解決，充分體現(xiàn)活動成效，做到取信于民。

3、完善體制機制環(huán)節(jié)。要在嚴格執(zhí)行《組工干部"十嚴禁"紀律要求》和《組工干部行為規(guī)范》的基礎(chǔ)上，從促進科學發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，著重建立健全體

現(xiàn)科學發(fā)展要求的規(guī)章制度。要從干部工作、黨的基層組織建設(shè)工作、人才工作和自身建設(shè)等方面著手，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進科學發(fā)展的制度體系。要從認真

學習掌握黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，充分借鑒學習調(diào)研成果，充分運用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，勇于突破制約科學發(fā)展的體制機制束縛。對于需要上下共同努力才能解決的體制機制問題，應(yīng)積極

向相關(guān)機構(gòu)提出建議。

4、總結(jié)測評和鞏固成果。對教育活動進行全面系統(tǒng)的總結(jié)，查漏補缺，切實做到學習要求"深"、查擺問題要求"真"、整改要求"實"、面貌要求"新"。在此基礎(chǔ)上，對學習實踐活動進行群眾滿意

度測評，向基層各黨委、社區(qū)黨總支、部分村黨支部、非公企業(yè)黨組織發(fā)放滿意度測評表，主要測評黨員干部群眾對組織部門解決影響和制約科學發(fā)展突出問題的滿意度，對開展學習實踐活動實際效果

的滿意度。根據(jù)測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

四、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任。成立部機關(guān)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負責部機關(guān)活動的組織實施。部領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則，率先垂范，積極參加領(lǐng)

導(dǎo)班子的活動，帶頭參加學習討論，帶頭對照檢查，帶頭改進提高；全體組工干部要提高思想認識，以強烈的政治責任感和飽滿的精神狀態(tài)投入到活動中來。

2、要精心組織實施，狠抓任務(wù)落實。要突出圍繞"講黨性、重品行、作表率"這一主題，落實"三勤"（勤學習、勤思考、勤工作）、"三嚴"（嚴教育、嚴管理、嚴要求）、"三實"（講實話、辦實事

、求實效）、"三高"（高標準、高質(zhì)量、高效率）的要求，堅持做到"四個貫穿始終"即：要把堅持用科學理論武裝頭腦、加強黨性教育和品德教育貫穿活動始終；要把全面提升組工干部能力素質(zhì)、提高

組織部門自身建設(shè)水平貫穿活動始終；要把切實改進作風、增強組織部門的公信力和滿意度貫穿活動始終；要把解決突出問題、推動組織工作創(chuàng)新發(fā)展貫穿活動始終，堅持進度服從質(zhì)量，確?；顒尤〉?/p>

實效。

3、創(chuàng)新學習實踐活動。從學習實踐活動一開始，要認真組織開展好"三學三改三提高、科學發(fā)展在身邊"主題實踐活動，引導(dǎo)黨員干部學習科學發(fā)展理論、學習先進典型、學習業(yè)務(wù)知識，改進思想

觀念、改進工作方法、改進工作作風，提高思想水平、提高踐行能力、提高工作成效。把開展"講黨性、重品行、作表率"活動作為深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的一項重要內(nèi)容，深入開展"三問于民"（

問情于民、問難于民、問計于民）活動、組工干部"1+1"結(jié)窮親活動、部長巡回現(xiàn)場辦公等三項主題實踐活動，切實解決一些黨員群眾關(guān)心的熱點、難點問題，樹立組工干部的良好形象。

4、注重加強宣傳，營造良好氛圍。高度重視學習實踐活動的宣傳工作，充分運用報刊、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體加強宣傳，及時向省、市、區(qū)委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送信息，宣傳在深

入調(diào)研、破解難題、健全機制、推動發(fā)展等方面新做法、新經(jīng)驗、新成效，反映學習實踐活動中的新舉措、新情況、新問題。

5、堅持統(tǒng)籌兼顧，科學合理安排。要把開展深入學習實踐科學發(fā)展觀教育活動與"講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象"活動有機的結(jié)合起來，正確處理好開展活動與做好日常工作的關(guān)

系，統(tǒng)籌考慮，合理安排，做到工作標準不降低，活動時間不減少，規(guī)范動作不走樣，注意把握好活動進度和節(jié)奏，真正做到"兩不誤、兩促進"。