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一、2009年我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害趨勢及防治重點

（一）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)生的時間段及主要類型

預(yù)計2009年全年降水量在1600毫米左右，預(yù)計春季（3～4月）降水量接近常年略偏多；梅汛期（5～7月）降水量略偏少，降水分布不均勻，有降水相對集中期，受自然及人為因素的疊加影響，短期集中強降水，土壤含水處于飽和狀態(tài)，在降水達(dá)到一定強度時（日降雨量達(dá)50㎜以上或連續(xù)降雨兩天以上），極易誘發(fā)以山地風(fēng)化殘坡積土體滑坡和公路邊坡、盤山水渠下方坡體滑坡為主的地質(zhì)災(zāi)害；遇持久性強降雨天氣，極易誘發(fā)較大規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害，類型以土質(zhì)滑坡、崩塌和泥石流為主。

（二）地質(zhì)災(zāi)害防治的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)

根據(jù)《*區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃》和《*區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)主要分布在涼棚—嶺根、大頭—石梁地帶，即地質(zhì)災(zāi)害重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)石梁鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)、七里鄉(xiāng)、航埠鎮(zhèn)，這些地區(qū)地層古老、巖性破碎，加上劈山修路、削坡建房等人為因素致使地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率提高。類型以土質(zhì)滑坡、崩塌、泥石流為主。

（三）全區(qū)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點19個(詳見地質(zhì)災(zāi)害隱患點一覽表)。其中市級重點防范點2個：九華鄉(xiāng)涼棚村程根福屋后崩塌、石梁鎮(zhèn)大俱源泥石流；區(qū)級重點4處：航埠鎮(zhèn)王家畈地面塌陷、石梁鎮(zhèn)寺橋蘭塘土質(zhì)滑坡、九華鄉(xiāng)大侯村下方*塢土質(zhì)崩塌、九華鄉(xiāng)大后源泥石流。

二、相關(guān)部門職責(zé)

（一）國土資源部門

1．建立和完善防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，落實防災(zāi)責(zé)任人和災(zāi)害隱患點監(jiān)測責(zé)任人。

2．認(rèn)真落實年度防災(zāi)方案編制制度，及時開展汛期值班制度，堅持災(zāi)情巡查制度和落實災(zāi)情速報制度。

3．災(zāi)情發(fā)生后，認(rèn)真配合當(dāng)?shù)卣瞬闆_毀、淤積的耕地情況，幫助倒房戶落實重新建房用地；同時對發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害進行調(diào)查，查明災(zāi)害發(fā)生的原因、規(guī)模，造成的危害及今后發(fā)展趨勢，提出地質(zhì)災(zāi)害防治意見。

4．制定并落實全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。

5．認(rèn)真落實地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)工程建設(shè)和非易發(fā)區(qū)重要工程建設(shè)的災(zāi)害危險性評估工作。

6．督促檢查轄區(qū)內(nèi)水利、交通、建設(shè)（旅游）、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門制定的本部門預(yù)防措施落實情況。

（二）水利部門

1．明確地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)管理人員，建立健全防災(zāi)責(zé)任制。對容易引起滑坡、泥石流、崩塌的水利工程，要有防災(zāi)措施。汛期之前，對病險山糖水庫、盤山水渠滲漏引起的滑坡，抽取地下水引起的地面塌陷等進行認(rèn)真檢查，制定切實可行的防災(zāi)措施。

2．災(zāi)情發(fā)生后，迅速查明水利工程損毀情況，制定受毀工程修復(fù)方案，發(fā)動群眾搶修受毀水利工程。

3．督促轄區(qū)內(nèi)新建水利工程的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。

（三）交通部門

新建、改建、擴建的公路工程必須進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。對修建公路引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害要及時制定防范措施。新建公路未治理好潛在的滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的不能投入使用。對公路建設(shè)而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害負(fù)有治理責(zé)任。汛期前要編制好防災(zāi)方案，地質(zhì)災(zāi)害重點防范期各雨天必須進行災(zāi)情巡查。

（四）規(guī)劃、建設(shè)部門

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，建設(shè)項目必須進行工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。農(nóng)村集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)必須結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)。

（五）農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門

1．認(rèn)真落實防災(zāi)責(zé)任制，對不宜耕種的山地要堅決退耕還林。災(zāi)害隱患點、滑坡體上的水田要改為旱地，不能種植高大樹木。

2．災(zāi)情發(fā)生后，要積極配合當(dāng)?shù)卣l(fā)動群眾洗苗追肥，加強田間管理。

（六）旅游部門

做好旅游景點和景區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、巡查、防治工作，確保游客的人生財產(chǎn)安全。在旅游項目開發(fā)時對險要的景點要進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。

三、地質(zhì)災(zāi)害的防治措施

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害防治工作是關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負(fù)責(zé)人要對本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)。國土資源、水利、交通、建設(shè)（旅游）、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的分工，負(fù)責(zé)本部門管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從講政治、促發(fā)展，保穩(wěn)定構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，確保人民生命財產(chǎn)的安全，切實把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，建立完善責(zé)任制，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人。

（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要在汛期前制定出本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的年度防災(zāi)方案，開展險情巡查，做好巡查記錄。重點災(zāi)害點所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須要做好災(zāi)害點的防災(zāi)方案，對穩(wěn)定性差的地質(zhì)災(zāi)害隱患點要制定出切實可行的防災(zāi)應(yīng)急措施，并進行必要的防災(zāi)演習(xí)，最大程度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。各中心國土所要協(xié)助轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（三）堅持汛期值班制度和災(zāi)情速報制度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要保證24小時通訊暢通，一旦發(fā)生災(zāi)情，要在第一時間趕到災(zāi)害現(xiàn)場組織救災(zāi)工作，同時按《災(zāi)情速報制度》的要求，及時將災(zāi)情速報上級各有關(guān)部門。

（四）采取積極措施，對隱患部位進行應(yīng)急處理。采取挖溝排水、裂縫填埋、減輕荷載、建造加固擋土墻等措施，達(dá)到減災(zāi)防災(zāi)的目的。

（五）結(jié)合“明白墻”的制作和“明白卡”的發(fā)放，做好群防群測的宣傳工作，增強干部、群眾的防災(zāi)意識，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要把下山脫貧與消除災(zāi)害隱患結(jié)合起來，對災(zāi)害危及到的農(nóng)戶要在汛期前及時搬遷，異地安置。

（六）認(rèn)真貫徹國土資發(fā)〔*〕392號文件、浙政發(fā)〔20*〕69號文件和衢土資〔20*〕125號文件的精神，對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)工程建設(shè)、非易發(fā)區(qū)的重要工程建設(shè)及其它有可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程建設(shè)項目，在項目選址階段必須進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，評估結(jié)果經(jīng)國土資源部門認(rèn)定后，作為用地申報的必備材料之一。

（七）各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組和國土資源部門要加強對防災(zāi)方案實施情況的監(jiān)督檢查，年底要將書面總結(jié)報區(qū)政府和地質(zhì)災(zāi)害行政主管部門。*國土分局將對區(qū)內(nèi)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行檢查。