前言：本站為你精心整理了國土局規(guī)范行政權(quán)力公開方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，強化依法行政，從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，以規(guī)范行政權(quán)力的行使為著力點，以公開行政權(quán)力運行為手段，以加強制度建設和監(jiān)督制約為保障，加大從源頭上預防腐敗工作力度，提高國土資源行政效能，切實履行好國土資源管理職能，為促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供資源保障。

二、基本原則

（一）依法規(guī)范原則。嚴格按照法律、法規(guī)和政策規(guī)定為依據(jù)，規(guī)范行政權(quán)力行使。

（二）全面真實原則。除涉及黨和國家秘密等依法受到保護的以外，所有行使的行政權(quán)力其內(nèi)容必須完整、真實。

（三）方便高效原則。行政權(quán)力行使必須有序運行到位，同時方便下設國土所及公民、法人和其他組織辦事，不拖拉推諉，提高依法行政效率。

（四）公開透明原則。每項行政權(quán)力的行使都要做到受理、審批（審核、審查）、結(jié)果實行全程公開，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。

（五）監(jiān)督問責原則。對權(quán)力的行使實施動態(tài)監(jiān)督，建立責任追究制度，確保行政權(quán)力公開運行到位。

三、目標任務

規(guī)范行政權(quán)力公開運行，是指我局依法行使的權(quán)力，通過媒介，在一定范圍和時間內(nèi)，公開行使權(quán)力的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、收費、資料等信息；公開行使權(quán)力受理、審批（審核、審查）、決定的運行程序；公開行政權(quán)力運行結(jié)果。做到透明、公開、公正辦事，實現(xiàn)陽光政務，以接受人民群眾的監(jiān)督。我局開展規(guī)范行政權(quán)力公開運行工作的主要目標任務是，對每項行政權(quán)力編制內(nèi)容詳細、職責明晰的職權(quán)目錄，制作權(quán)力運行清楚、程序嚴謹?shù)牧鞒虉D，制定權(quán)力運行的規(guī)章制度，規(guī)范行政權(quán)力的行使，建立起程序嚴密、行為規(guī)范、運行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力、廉潔高效的行政權(quán)力運行機制。

四、方法步驟

開展規(guī)范行政權(quán)力公開工作計劃用六個月時間，初步建立起行政權(quán)力依法規(guī)范、公開透明、廉潔高效的運行機制。具體分四個階段：

（一）動員部署階段（7月下旬）

這一階段主要是搞好調(diào)查研究，著手行政權(quán)力清理的前期準備，制定，制定《*市國土資源局*分局開展規(guī)范行政權(quán)力公開運行工作實施方案》，召開局長辦公會議，對開展規(guī)范行政權(quán)力公開運行工作進行專題研究并作出決定。建立我局規(guī)范行政權(quán)力公開運行工作領導小組及辦公室。召開我局全體干部職工會議，進行動員部署。

（二）工作準備階段（8月-9月）

這一階段重點是進行行政權(quán)力清理、編制職權(quán)目錄、繪制權(quán)力運行流程圖；根據(jù)行政權(quán)力的不同類型，在相應的媒體上，對每項行政權(quán)力的范圍、內(nèi)容等進行公告；開發(fā)行政權(quán)力網(wǎng)上運行信息系統(tǒng)軟件。

1、行政權(quán)力清理。（8月上旬）

清理范圍為我局各科室行使的所有行政權(quán)力。由各科室依據(jù)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的行政權(quán)力，對照本部門的職能，逐項進行清理、分類。重點圍繞七個方面進行清理、分類：一是行政許可權(quán)；二是非行政許可的審核、審批權(quán)；三是行政執(zhí)法、處罰權(quán)；四是行政事業(yè)性收費管理權(quán)；五是重大項目、資金分配、資產(chǎn)處置等重要事項行政管理權(quán)；六是財務支配、物資采購分配等財務管理權(quán)；七是其他依法行使的行政權(quán)力。

2、編制職權(quán)目錄。（8月下旬）

各科室根據(jù)清理結(jié)果，編制職權(quán)目錄，并逐項列明職權(quán)行使依據(jù)、權(quán)限、主管領導、工作人員分工、辦理條件、辦結(jié)時限、服務承諾、工作紀律和責任追究等。

3、制作流程圖。（8月下旬）

由各科室按照職權(quán)目錄，對每項行政權(quán)力制作流程圖，標明受理、主協(xié)辦部門、辦理程序及時間、監(jiān)督部門、辦理結(jié)果等運作程序。流程圖要簡單明了，既要做到內(nèi)部運作科學、合理，又要方便企業(yè)和群眾知情辦事。

4、制定出臺相關規(guī)定。（9月上旬）

主要制定出臺《*市國土資源局*分局規(guī)范行政權(quán)力公開運行工作暫行辦法》、《*市國土資源局*分局規(guī)范行政權(quán)力公開運行工作考核辦法（試行）》以及重大行政權(quán)力事項的工作規(guī)則等規(guī)章制度，以確保規(guī)范行政權(quán)力公開運行工作的扎實有效開展。

5、公開行政權(quán)力事項。（9月下旬）

在匯總我局各科室行政權(quán)力事項的基礎上，根據(jù)各行政權(quán)力事項的不同內(nèi)容，研究確定公開的媒介。對應該讓社會知情的，在*日報、政府門戶網(wǎng)站等媒體進行公告，依法公開行政權(quán)力事項的內(nèi)容、范圍及相對人的權(quán)利、投訴舉報途徑和方式等，確保行政權(quán)力行使的公開、公平、公正，切實保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）組織實施階段（10月—11月）

從20*年10月1日起，我局所有行政權(quán)力事項嚴格按照《*市國土資源局*分局規(guī)范行政權(quán)力公開運行工作暫行辦法》實施，全部實現(xiàn)網(wǎng)上試運行，做到從窗口進從窗口出，按承諾時間辦結(jié)，由紀檢組牽頭對每項行政權(quán)力運行的全過程實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)督。

（四）深化提高階段（12月）

這一階段主要是加強國土資源行政管理和規(guī)范行政權(quán)力公開的相關制度建設，規(guī)范行政權(quán)力的行使。同時，建立完善工作評價、考核制度。根據(jù)試運行情況，圍繞行政權(quán)力規(guī)范公開運行的內(nèi)容是否真實、準確、全面，時間是否按時，程序是否符合規(guī)定，措施是否落實到位等，逐項進行評價，修改完善《*市國土資源局*分局規(guī)范行政權(quán)力公開運行工作暫行辦法》、《*市國土資源局*分局規(guī)范行政權(quán)力公開運行工作考核辦法（試行）》，以及重大行政權(quán)力事項的工作規(guī)則等規(guī)章制度，形成自我檢驗、不斷完善的工作機制和激勵機制。

五、措施及要求

（一）提高認識、加強領導。開展規(guī)范行政權(quán)力公開運行工作是行政管理體制的一項重大改革，是進一步推進依法行政的內(nèi)在要求，是落實“作風建設年”活動的一項重要舉措，也是堅持反腐倡廉方針，加強黨風廉政建設，加大從源頭上預防腐敗的一項重要舉措，因此，各科室要站在加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，充分認識開展規(guī)范行政權(quán)力公開運行工作的重要性和必要性。同時，規(guī)范行政權(quán)力公開運行涉及的事項多、要求高、難度大，我局要成立專門的領導機構(gòu)和工作機構(gòu)（辦公室），具體負責這項工作的組織領導和日常工作。

（二）明確責任、扎實開展。各科室要把規(guī)范行政權(quán)力公開運行工作作為20*年的一項重點工作來抓，嚴格按照本方案的部署和要求，按時完成各階段的每項任務。各科室主要負責人要作為推進本科室規(guī)范行政權(quán)力公開運行工作的第一責任人，切實負起責任，認真履行職責，加大工作力度。同時，各科室要明確專人具體負責行政權(quán)力的清理、職權(quán)目錄的編制、流程圖的制作等工作，做到任務到人，責任到位，確保該項工作扎實穩(wěn)步開展。

（三）突出重點、注重實效。各科室要在本部門行政權(quán)力進行全面、認真清理的基礎上，要突出重點，對照省廳反腐倡廉懲防體系工作細則規(guī)定緊緊抓住審核、審批權(quán)和重大行政管理權(quán)，以及容易滋生腐敗行為的行政權(quán)力，認真編制職權(quán)目錄和流程圖，自覺約束規(guī)范自己的行為，使權(quán)力行使的責任更加明晰，程序更加規(guī)范，確保規(guī)范行政權(quán)力公開運行工作落到實處，收到實效。

（四）積極探索、用于創(chuàng)新。規(guī)范行政權(quán)力公開運行的目的，不僅在于公開本身，更重要的是通過公開實現(xiàn)權(quán)力行使的程序化、規(guī)范化和制度化。因此，各科室要根據(jù)本部門的職能，結(jié)合工作時間，積極大膽進行有益嘗試，創(chuàng)造性地開展工作，不斷探索行政權(quán)力規(guī)范公開運行的方式、方法。同時，要強化制度建設，建立健全規(guī)章制度，切實加強監(jiān)督，為我局建立起行政權(quán)力運行公開、程序嚴密、行為規(guī)范、結(jié)果公正、監(jiān)督有力、廉潔高效的辦事機制作出貢獻。