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一、目標(biāo)管理

1、建立和完善各項(xiàng)制度，規(guī)范流動(dòng)黨員管理服務(wù)。讓流動(dòng)黨員素質(zhì)提高、黨性意識(shí)增強(qiáng)、紀(jì)律觀念加強(qiáng)、作用發(fā)揮明顯進(jìn)步。

2、適應(yīng)我縣“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略要求，建立起以*鎮(zhèn)管理為主，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助管理的進(jìn)城流動(dòng)黨員管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員的管理模式由流出地黨委管理向流入地黨委管理服務(wù)轉(zhuǎn)變。

3、完善服務(wù)措施，為流動(dòng)黨員提供有效服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)流動(dòng)黨員在城鎮(zhèn)建功立業(yè)的積極性。

二、管理對(duì)象

進(jìn)城流動(dòng)黨員管理的對(duì)象為本縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)流入*鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商或從事其它職業(yè)的黨員。對(duì)外省、市、縣流入黨員，也要根據(jù)其意愿納入進(jìn)城流動(dòng)黨員管理范圍。

三、管理體制

*鎮(zhèn)建立流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心，由鎮(zhèn)黨群副書記任中心主任，其他人員由黨委辦、工辦、社區(qū)辦等辦公室業(yè)務(wù)骨干力量組成。在鎮(zhèn)流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)屬各企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等黨支部具體負(fù)責(zé)對(duì)落實(shí)本支部流動(dòng)黨員的管理服務(wù)和活動(dòng)開展。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立外出黨員管理服務(wù)中心，協(xié)助*鎮(zhèn)做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)黨員的管理服務(wù)工作。

四、管理職責(zé)

*鎮(zhèn)流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心要圍繞建設(shè)“流動(dòng)黨員之家”的要求，制定和落實(shí)管理服務(wù)措施。具體職責(zé)：一是落實(shí)組織關(guān)系。及時(shí)辦理流動(dòng)黨員臨時(shí)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)，把流動(dòng)黨員臨時(shí)組織關(guān)系落實(shí)到各黨支部，并建立科學(xué)完整的檔案材料；二是經(jīng)常檢查指導(dǎo)。檢查和指導(dǎo)鎮(zhèn)屬各黨支部對(duì)流動(dòng)黨員的日常管理和服務(wù)工作，不斷完善各項(xiàng)措施；三是提供有效服務(wù)。為流動(dòng)黨員提供就業(yè)信息和培訓(xùn)，幫助解決流動(dòng)黨員在生產(chǎn)生活中碰到的困難和問題，維護(hù)流動(dòng)黨員的合法權(quán)益；四是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。及時(shí)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出黨員管理服務(wù)中心溝通協(xié)調(diào)，定期聽取流動(dòng)黨員意見，共同抓好流動(dòng)黨員各項(xiàng)管理服務(wù)工作。

*鎮(zhèn)屬各企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等黨支部要主動(dòng)吸納進(jìn)城流動(dòng)黨員，把流動(dòng)黨員納入本支部黨員管理服務(wù)和發(fā)揮作用的整體范圍，落實(shí)好流動(dòng)黨員除選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)之外的各項(xiàng)權(quán)利。具體職責(zé)：一是吸收流動(dòng)黨員參加本支部開展的黨的各項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)通知并提供各類學(xué)習(xí)資料；二是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育，分配適當(dāng)?shù)墓ぷ?，發(fā)揮他們的作用；三是關(guān)心愛護(hù)他們，對(duì)流動(dòng)黨員碰到的困難力所能及地幫助解決；四是對(duì)流動(dòng)黨員在本支部的活動(dòng)情況進(jìn)行登記，并將表現(xiàn)情況進(jìn)行鑒定，向流動(dòng)黨員流出地黨組織反饋。

其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要協(xié)助*鎮(zhèn)做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)黨員的管理服務(wù)工作。具體職責(zé)：一是溝通信息。了解和掌握將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)流入縣城的流動(dòng)黨員基本情況，并及時(shí)提供給*鎮(zhèn)流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心，及時(shí)接轉(zhuǎn)臨時(shí)組織關(guān)系；本文來自二是通報(bào)情況。定期召集本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進(jìn)城流動(dòng)黨員活動(dòng)，通報(bào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r并聽取意見和建議；三是提供服務(wù)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出勞動(dòng)力服務(wù)中心和村民援助服務(wù)中心，及時(shí)解決流動(dòng)黨員以及留守家屬在生產(chǎn)生活中的困難。

五、具體要求

1、調(diào)查摸底，建檔立冊(cè)。通過*鎮(zhèn)黨委排摸和其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委調(diào)查兩種渠道，摸清流動(dòng)黨員的數(shù)量、行業(yè)分布、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等狀況，力求底子清、情況明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要組織人員逐一對(duì)所屬黨支部外出黨員進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清外出黨員的姓名、流向、從事行業(yè)、住處、聯(lián)系方式等，建立流動(dòng)黨員信息檔案；*鎮(zhèn)黨委組織排摸，通過電視、廣播、報(bào)刊等宣傳媒體以及印發(fā)《給流動(dòng)黨員的公開信》，讓流動(dòng)黨員主動(dòng)到*鎮(zhèn)黨委登記；同時(shí)各村、社區(qū)、企業(yè)協(xié)同公安、工商、稅務(wù)等部門結(jié)合外來人員管理，對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行排摸調(diào)查。摸清情況后，由*鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一登記造冊(cè)，分門別類建立流動(dòng)黨員信息檔案。結(jié)合黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作，每年對(duì)流動(dòng)黨員情況進(jìn)行核查，充實(shí)和調(diào)整流動(dòng)黨員信息檔案。

2、分類落實(shí)組織關(guān)系。流出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要教育和引導(dǎo)進(jìn)城流動(dòng)黨員及時(shí)將正式黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)至企業(yè)等工作單位或居位地黨組織，對(duì)因各種原因正式黨組織關(guān)系仍保留在流出地黨組織的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開具《流動(dòng)黨員證明信》，將流動(dòng)黨員介紹到*鎮(zhèn)黨委，并由*鎮(zhèn)流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)將其臨時(shí)黨組織關(guān)系具體安排落實(shí)到所屬支部。要根據(jù)流動(dòng)黨員分布及從事行業(yè)特點(diǎn)，分類落實(shí)其臨時(shí)組織關(guān)系。一是落實(shí)到企業(yè)等單位黨組織。對(duì)在已建黨組織的企業(yè)（包括加工點(diǎn)）等單位務(wù)工的流動(dòng)黨員，歸屬所在企業(yè)等單位黨組織管理；對(duì)在尚未建立黨組織的企業(yè)等工作單位務(wù)工的流動(dòng)黨員，采取就近掛靠的方式編入企業(yè)等單位黨組織；二是落實(shí)到社區(qū)、農(nóng)村黨組織。從事流通、服務(wù)等行業(yè)的流動(dòng)黨員，由其固定居住地的社區(qū)黨支部管理；居住在城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域從事第一產(chǎn)業(yè)的流動(dòng)黨員，歸屬居住地村黨支部管理；三是建立流動(dòng)黨員臨時(shí)黨組織。*鎮(zhèn)黨委建立流動(dòng)黨員臨時(shí)黨支部，由鎮(zhèn)社區(qū)辦黨員負(fù)責(zé)人兼任黨支部書記，對(duì)就業(yè)和居住地不穩(wěn)定的流動(dòng)黨員，歸屬流動(dòng)黨員臨時(shí)黨支部管理。

3、發(fā)揮流動(dòng)黨員作用。流動(dòng)黨員要以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，主動(dòng)參加所在黨支部的各項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。各級(jí)黨組織要通過設(shè)崗定責(zé)、“雙到位”活動(dòng)等有效載體，確定具體職責(zé)，制定明確目標(biāo)，充分發(fā)揮流動(dòng)黨員在進(jìn)城人員中的帶頭致富、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、矛盾糾紛調(diào)解和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的先鋒模范作用。對(duì)創(chuàng)業(yè)成績突出、先鋒模范作用明顯的流動(dòng)黨員，要及時(shí)向流出地黨組織通報(bào)，并通過評(píng)選先進(jìn)、設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等形式予以表彰。流出地黨組織要把流動(dòng)黨員在新的創(chuàng)業(yè)崗位表現(xiàn)情況作為年終表彰及處置不合格黨員的重要依據(jù)。

4、建立健全管理制度。*鎮(zhèn)流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心辦公地點(diǎn)設(shè)在新華社區(qū)，以“提供信息、排憂解難、協(xié)調(diào)關(guān)系、促進(jìn)交流”為服務(wù)宗旨，為流動(dòng)黨員提供學(xué)習(xí)、交流和娛樂等各項(xiàng)活動(dòng)場(chǎng)所，使流動(dòng)黨員活動(dòng)有章可循，確?；顒?dòng)規(guī)范、有序開展。一是建立流動(dòng)黨員報(bào)到、登記制度。流動(dòng)黨員到*鎮(zhèn)流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心報(bào)到時(shí)，要詳細(xì)填寫好流動(dòng)黨員登記表及聯(lián)系方式。如遇長期離開*鎮(zhèn)要及時(shí)向黨支部報(bào)告；二是建立流動(dòng)黨員活動(dòng)記事本制度。流動(dòng)黨員要按時(shí)參加所在黨支部組織的各項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)登記每次活動(dòng)的主要內(nèi)容、所做的各項(xiàng)工作和掌握的有關(guān)情況，活動(dòng)記事本記錄情況作為返回流出地黨支部參加民主評(píng)議活動(dòng)的重要依據(jù)；三是建立流動(dòng)黨員接待日和走訪制度。每周確定一天為*鎮(zhèn)流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心接待日，*鎮(zhèn)黨委派出一名班子成員負(fù)責(zé)接待，同時(shí)要不定期地上門走訪，聽取流動(dòng)黨員意見和建議。對(duì)流動(dòng)黨員反映的問題，中心應(yīng)以“急為其所急，想為其所想”的宗旨，千方百計(jì)幫助解決流動(dòng)黨員的實(shí)際困難，并及時(shí)反饋落實(shí)情況，進(jìn)一步提高管理服務(wù)中心的凝聚力和號(hào)召力；四是建立服務(wù)制度。要根據(jù)流動(dòng)黨員進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地建立服務(wù)制度，制定生活、就業(yè)、培訓(xùn)等各項(xiàng)幫扶和服務(wù)措施，使流動(dòng)黨員感受到黨組織的關(guān)懷；五是建立流動(dòng)黨員信息溝通制度。加強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心和所屬黨支部與流出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委之間的相互配合和協(xié)作，及時(shí)溝通流動(dòng)黨員管理服務(wù)、工作情況等動(dòng)態(tài)信息。