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為認真貫徹落實全市“機關(guān)效能年”活動總結(jié)表彰暨創(chuàng)業(yè)服務年活動動員會議精神，鞏固機關(guān)效能年活動成果，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提升創(chuàng)業(yè)服務水平，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，經(jīng)場務會議研究，決定2010年在全場范圍內(nèi)開展以服務項目、服務企業(yè)、服務基層、服務群眾“四服務”為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)服務年活動，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和市委四屆八次全會精神，堅持以“三保一弘揚”為統(tǒng)領(lǐng)，以服務創(chuàng)業(yè)、富民興場為主題，營造更好的作風、更高的效率、更優(yōu)的環(huán)境、更完善的服務，為實現(xiàn)林場科學發(fā)展、和諧發(fā)展、超常發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

二、工作目標

通過開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，主要達到五個目標：一是服務創(chuàng)業(yè)意識有新增強。牢固樹立服務創(chuàng)業(yè)就是服務發(fā)展，服務發(fā)展就是服務項目建設(shè)的意識，不斷增強服務項目建設(shè)的緊迫感、責任感，提高服務項目建設(shè)的主動性、積極性。二是服務創(chuàng)業(yè)能力有新加強。各部門要創(chuàng)新服務方式、豐富服務內(nèi)容、延伸服務手段，不斷推出新的服務舉措、改善服務機制、強化服務保障。三是服務效能有新提高。要進一步規(guī)范服務行為，提高服務質(zhì)量，實現(xiàn)服務的優(yōu)質(zhì)便捷高效。四是投資興業(yè)環(huán)境有新變化。在發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化上有質(zhì)的提升，營造全民創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，使項目引得進、留得住、做得大。五是服務體系有新突破。要在建立健全創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)，做大做強創(chuàng)業(yè)孵化基地和完善創(chuàng)業(yè)服務體系網(wǎng)絡化建設(shè)等方面取得新突破，為創(chuàng)業(yè)者提供便捷、高效的信息服務。

三、活動主體

我場創(chuàng)業(yè)服務年活動主體為：各分場、科室、場直各單位及其工作人員。

四、服務對象

創(chuàng)業(yè)服務對象為：科技含量高、生產(chǎn)工藝先進、產(chǎn)品附加值高、綜合效益好的林業(yè)加工企業(yè)；現(xiàn)有引資企業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”和升級改造；投資造林、參與林業(yè)開發(fā)的各種社會團體和廣大林農(nóng)。

五、工作重點

（一）建立健全項目建設(shè)管理機制，完善項目綠色通道。

各分場、各科室及各場直單位要建立部門協(xié)調(diào)機制，進一步優(yōu)化場地、人力、資金、環(huán)境等要素資源配置，切實做好各項服務工作。優(yōu)先確保重點引資項目需要，建立重點引資項目綠色通道，實行“一對一”全程服務，進一步提高項目管理效能，確保我場引資項目在規(guī)模上有新突破，質(zhì)量上有新提高。

（二）建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務體系，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。

依托林業(yè)行業(yè)協(xié)會、市林業(yè)局以及其他部門組織，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、政策咨詢、融資貸款、政策扶持、技術(shù)指導等服務。充分利用現(xiàn)有的資源建好創(chuàng)業(yè)孵化基地，用足用活林業(yè)優(yōu)惠政策，探索適合個人創(chuàng)業(yè)、中小加工企業(yè)經(jīng)營特點的服務方式；及時林業(yè)投資創(chuàng)業(yè)信息，指導企業(yè)、大戶和林農(nóng)投資林業(yè)；接受創(chuàng)業(yè)者的咨詢和投訴，提供及時有效的后續(xù)服務和跟蹤服務，為林業(yè)投資者和廣大林農(nóng)降低投資創(chuàng)業(yè)風險。

（三）堅持“合法高效”的原則，進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

加強對引資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者投訴問題的督查督辦，進一步規(guī)范服務行為，嚴肅查處損害企業(yè)和投資創(chuàng)業(yè)者利益的行為以及行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境、寬松透明的市場和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境；強化與創(chuàng)業(yè)者生產(chǎn)、經(jīng)營和生活密切相關(guān)部門的服務監(jiān)管。

（四）深化機關(guān)作風建設(shè)，爭創(chuàng)群眾滿意機關(guān)。

要大力倡導服務之風，強化服務意識，完善服務機制，把握服務重點，努力建設(shè)服務型機關(guān)，爭做服務型干部；要大力倡導創(chuàng)新之風，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新服務方式，爭做創(chuàng)新型干部；要大力倡導務實之風，強化為民意識，建立責任機制，努力建設(shè)務實型機關(guān)，爭做學習型、務實型干部；要大力倡導廉潔之風，帶頭遵紀守法，嚴守各項紀律，廉潔自律，努力建設(shè)廉潔型機關(guān)，爭做廉潔型干部。

（五）營造服務創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。大力宣傳林業(yè)改革發(fā)展和市委、市政府創(chuàng)業(yè)扶持政策，確保各項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策全面落實。著力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，最大限度激發(fā)調(diào)動和保護好干事創(chuàng)業(yè)積極性。宣傳一批創(chuàng)業(yè)典型和服務創(chuàng)業(yè)典型，充分發(fā)揮示范作用，進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情和活力，全力營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、服務創(chuàng)業(yè)和積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

六、工作步驟

開展創(chuàng)業(yè)服務年活動分為學習動員、組織實施、總結(jié)考評三個階段。

1、學習動員（2010年2月1日—2010年2月28日）

結(jié)合林場自身實際，制定實施方案，成立創(chuàng)業(yè)服務年領(lǐng)導小組，并及時上報市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室；適時召開活動動員大會，對創(chuàng)業(yè)服務年活動進行動員和部署，組織學習中央和省委、省政府及市委、市政府有關(guān)支持創(chuàng)業(yè)方面的政策文件及有關(guān)法律法規(guī)等，切實增強廣大干部職工搞好服務年活動的自覺性和責任感，在全場上下營造濃厚的創(chuàng)業(yè)服務氛圍。

2、組織實施（2010年3月1日—2010年10月31日）

各分場、科室、場直各單位要重點解決在服務創(chuàng)業(yè)、服務企業(yè)中存在的突出問題，深入開展自查自糾，著重查糾與創(chuàng)業(yè)服務年活動不相適應、職工群眾關(guān)注、創(chuàng)業(yè)者及引資企業(yè)反映強烈的涉及機關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面的問題，做到標本兼治，注重實效，著眼長效，確保創(chuàng)業(yè)服務活動取得實實在在的成效。

3、總結(jié)考評（2010年11月1日—2010年12月31日）

各分場、科室、場直各單位要以五個方面重點工作落實情況為主要內(nèi)容，嚴格績效考核，考核結(jié)果報場創(chuàng)業(yè)服務年活動領(lǐng)導小組辦公室。林場將適時組織召開全場創(chuàng)業(yè)服務年活動總結(jié)大會，交流經(jīng)驗，表彰先進。

七、工作要求

創(chuàng)業(yè)服務年活動涉及面廣，要求高，各部門要周密部署，精心組織，有序推進，務求實效。

一）加強領(lǐng)導，明確責任。為切實加強全場創(chuàng)業(yè)服務年活動的組織領(lǐng)導，林場成立創(chuàng)業(yè)服務年活動領(lǐng)導小組，由總支書記、場長江忠任組長，程義錄、汪仁和、丁開火、黃瑞華為副組長，丁才明、江明、李林海、陳員財、鄧志平、汪淑芳、熊昌秋、葉志勇、毛薛蛟、彭曙光、宋連高、郭袁劍、劉國良為成員。將開展創(chuàng)業(yè)服務年活動列入2010年工作重要議事日程，做到主要領(lǐng)導親自抓好，分管領(lǐng)導具體抓，強化責任意識，切實履行職責，圍繞優(yōu)化環(huán)境，服務企業(yè)，促進發(fā)展，確保創(chuàng)業(yè)服務年活動取得實效。

（二）勇于創(chuàng)新，注重長效。開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，要勇于創(chuàng)新，大膽實踐，善于總結(jié)，及時將服務創(chuàng)業(yè)的有效做法和成功經(jīng)驗完善提高，上升到制度層面，從而形成服務創(chuàng)業(yè)的長效機制。

（四）強化督查，注重實效。場創(chuàng)業(yè)服務年活動領(lǐng)導小組要進一步完善效能監(jiān)察方式，積極履行協(xié)調(diào)、督查、指導職責，充分運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴等手段，加強對創(chuàng)業(yè)服務年活動的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并解決活動中存在的突出問題，確?；顒禹樌七M。