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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委），縣直各黨（工）委，縣委、政府各部門、直屬各事業(yè)單位、各人民團體黨組織，區(qū)屬駐鹽有關(guān)單位黨組織：

深入推進“講黨性、重品行、作表率”活動，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，是貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會及全國、區(qū)、市組織工作會議精神的重大舉措，是以改革創(chuàng)新精神推進黨的工作和組織工作不斷開創(chuàng)新局面的必然要求，是順應(yīng)人民群眾對黨的建設(shè)和組織部門新期待、提升黨建和組織工作滿意度的迫切需要，是建設(shè)模范部門、打造高素質(zhì)黨務(wù)干部和組工干部隊伍的有效載體。今年是“講黨性、重品行、作表率”活動的“鞏固提高年”，是擴大活動成果、檢驗活動成效的關(guān)鍵一年，各基層黨組織及廣大黨務(wù)工作者和組工干部要進一步統(tǒng)一思想，以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施扎實開展好這項活動，努力取得新的成效。根據(jù)全國、全區(qū)組織系統(tǒng)深入推進“講黨性、重品行、作表率”活動，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議精神，按照自治區(qū)黨委組織部統(tǒng)一部署和要求，現(xiàn)結(jié)合實際，制定如下實施方案：

一、活動時間

活動從3月中旬開始，到12月底基本結(jié)束。

二、人員范圍

縣委組織部、黨校、老干部局、關(guān)工委及老年大學(xué)全體干部職工；各黨（工）委書記、分管基層黨建工作的副書記、組織干事；各黨總支、黨支部書記、黨務(wù)干部。

三、活動內(nèi)容

（一）切實抓好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動“回頭看”和整改落實工作。第二批、第三批各參學(xué)單位要認真貫徹學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、主要原則和目標要求，切實增強責任感、使命感和緊迫感，確保學(xué)習(xí)實踐活動善始善終、取得實效。一是扎扎實實開展“回頭看”。按照學(xué)習(xí)實踐活動總要求，對照梳理歸納的各類問題和整改措施，重點圍繞哪些問題已經(jīng)解決、群眾反應(yīng)如何，哪些問題正在落實、措施是否得力，哪些問題短期內(nèi)難以解決、主要困難是什么等內(nèi)容，認真搞好“回頭看”工作，力爭使群眾所反映問題一一得以解決。二是全力以赴抓好整改落實。各參學(xué)單位要采取限時辦結(jié)、掛牌銷號、責任追究、定期通報及倒查回訪等辦法，扎實抓好整改工作，尤其是對那些群眾關(guān)注度高的熱點難點問題、涉及群眾切身利益的現(xiàn)實問題、容易引發(fā)群體和上訪事件的敏感問題，要盯著抓、促著改，不斷鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果。5月份，縣委組織部牽頭對各單位整改情況盤點梳理，列出清單，對整改不力的單位“一把手”和黨組織負責人進行問責追究。三是大力整頓軟弱渙散黨組織。安排縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊，抽調(diào)紀檢、組織、發(fā)改、財政、扶貧及農(nóng)口部門組成8個軟弱渙散黨組織集中整頓建設(shè)工作組，著力從班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、經(jīng)費保障、項目扶持等方面進行集中整頓，有效改善軟弱渙散黨組織面貌，不斷提高基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是認真細致進行歸檔總結(jié)。認真總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動中的好做法、新經(jīng)驗，建立有價值的理論成果、制度成果、實踐成果，形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。收集整理學(xué)習(xí)實踐活動中形成的各類文字資料、影像資料，建立規(guī)范完善的活動檔案，編印《縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動資料匯編》。

（二）大力開展學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動和爭做“五種類型”黨員干部活動。按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨要求，強化理論武裝、強化教育培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)黨務(wù)和組工干部隊伍。一是加強黨性教育。采取講黨課、大討論、警示教育等形式，深入開展理想信念教育、形勢政策教育、革命傳統(tǒng)教育、宗旨意識教育和勤政廉政教育，提高黨務(wù)干部和組工干部黨性修養(yǎng)和政治品格。堅持每季度集中觀看一次反腐倡廉警示教育片，開展一次勤政廉政知識講座，時刻提醒黨務(wù)干部和組工干部清清白白做人、干干凈凈干事。5-6月份圍繞“進組織部門為了什么、到組織部門干了什么、在組織部門和人家比些什么”主題開展一次大討論活動，并修改完善組工干部講黨性具體要求，組織組工干部開展黨性分析，引導(dǎo)組工干部找差距不足、定措施目標、促整改提高。7月份在區(qū)內(nèi)紅色教育基地開展一次參觀學(xué)習(xí)活動和集體宣誓活動。同時，組織組工干部認真學(xué)習(xí)全國優(yōu)秀組工干部王彥生、尹中強和全國優(yōu)秀基層干部沈浩等同志的先進事跡，激發(fā)組工干部向先進看齊，向模范學(xué)習(xí)。二是加強理論學(xué)習(xí)。認真落實部機關(guān)周一學(xué)習(xí)制度、組工干部講壇制度及理論測試制度，堅持每周一開展一次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動；每月舉辦一期組工講壇，每期安排1-2名組工干部就黨的理論知識、組織工作業(yè)務(wù)、創(chuàng)新思路方法等方面內(nèi)容進行講解，年內(nèi)每名組工干部至少開展一次講座；每季度舉辦一次黨的理論知識和組織工作業(yè)務(wù)知識測試或競賽活動，調(diào)動干部學(xué)習(xí)積極性。4月份，組織開展“讀書月”活動，通過每人讀一本好書、推薦一本喜愛的書目、為農(nóng)村或?qū)W校捐一本書、撰寫一篇心得“四個一”活動，激發(fā)廣大黨務(wù)工作者和組工干部讀書興趣，營造愛讀書、讀好書、善讀書的良好氛圍。三是加強業(yè)務(wù)研討。探索建立業(yè)務(wù)研討分析制度，每一次業(yè)務(wù)研討分析，采取業(yè)務(wù)知識講座、業(yè)務(wù)專題討論等形式，督促引導(dǎo)黨務(wù)干部和組工干部加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。實行組工干部輪崗交流鍛煉制度，年內(nèi)安排2-3名組工干部到部內(nèi)其他科室（中心）輪崗鍛煉至少2個月時間，力爭使組工干部熟知組織工作的方方面面。四是開展爭做“五種類型”黨員干部活動。深入開展爭做學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實干型、服務(wù)型、清廉型黨員干部活動，通過比誰學(xué)習(xí)成績優(yōu)、比誰工作業(yè)績好、比誰作風形象佳、比誰服務(wù)質(zhì)量好、比誰群眾滿意度高，激發(fā)黨務(wù)干部和組工干部勤奮學(xué)習(xí)、愛崗敬業(yè)、勤政為民，切實把黨務(wù)工作者和組工干部培養(yǎng)成高素質(zhì)“復(fù)合型”干部。

（三）深入推進“組工干部下基層”活動。堅持把“組工干部下基層”活動作為聯(lián)系群眾、改進作風、推動工作的有效途徑，抓緊抓實，抓出成效。一是加強調(diào)查研究，提高實踐能力。認真落實調(diào)查研究制度，組織部長要圍繞縣委、政府中心工作和分管聯(lián)系工作，每月至少深入基層一線開展一次工作調(diào)研或民情調(diào)研；部務(wù)會成員及各黨（工）委書記、分管黨建工作副書記要結(jié)合分管或聯(lián)系工作實際，每季度至少開展一次選題調(diào)研活動，年內(nèi)至少開展1次專題調(diào)研活動，撰寫2篇以上調(diào)研報告；部機關(guān)一般干部及各黨（工）委黨務(wù)干部、機關(guān)事業(yè)單位黨支部書記要走出機關(guān)，深入基層，結(jié)合崗位職責，積極開展調(diào)查研究，挖掘工作素材，總結(jié)工作經(jīng)驗，年內(nèi)至少完成1篇調(diào)研報告。二是廣泛談心交流，形成思想共識。繼續(xù)廣泛征求社會各界對黨務(wù)工作和組織工作及黨務(wù)干部和組工干部的意見建議，梳理歸納、建立臺賬、制定措施，力求使群眾所反映的問題件件有回音、事事有著落。將每周三確定為組織部長訪談日，通過下基層訪談、請上門座談等辦法，建立上情下達、下情上傳，橫向到邊、縱向到底的聯(lián)系渠道，為基層干部和群眾反映問題、溝通情況搭建平臺。落實談心談話制度，組織部長年內(nèi)要與縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)和縣直各黨（工）委書記談心1次，與部機關(guān)干部談心至少2次；各基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子之間、班子成員之間、一般干部之間都要廣泛談心交流，確保全覆蓋。三是落實結(jié)對幫扶，密切黨群關(guān)系。廣泛建立組織工作聯(lián)系點，組織部長分別聯(lián)系指導(dǎo)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，1個村、1個社區(qū)、1個學(xué)校和1個企業(yè)黨支部開展工作；部務(wù)會成員對全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個街道進行分片聯(lián)系，每人至少聯(lián)系指導(dǎo)1個黨委和1個支部開展工作；部機關(guān)其他干部及各基層黨組織書記、副書記、黨務(wù)干部、組織干事都要建立黨建工作聯(lián)系點。繼續(xù)抓好黨群共建工作聯(lián)系點，落實黨建帶工建、帶團建、帶婦建工作責任制，不斷夯實黨的工作基礎(chǔ)。結(jié)合新一輪黨內(nèi)扶貧互助工程，切實抓好部機關(guān)干部結(jié)對聯(lián)系的16名貧困黨員、13戶黨員科技示范戶及全縣副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包扶的256名城鄉(xiāng)貧困黨員的幫扶工作，通過開展送政策、送溫暖、送技術(shù)、送信息活動，切實為困難黨員和群眾排憂解難。四是搞好信訪接待，化解矛盾糾紛。健全完善信訪接待制度、來信來訪登記制度、案件辦理銷號制度等，促進信訪工作規(guī)范有序開展。組織部長要定期到信訪部門開展接訪活動；部機關(guān)其他干部堅持每月到信訪部門工作1天，不斷增強組工干部應(yīng)對突發(fā)事件、化解矛盾糾紛的能力和本領(lǐng)?；鶎狱h組織書記及廣大黨務(wù)干部要主動介入信訪工作，化解矛盾糾紛，不斷提高處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)。建立信訪接待日制度，將每月10日、25日定為組織部信訪接待日，由部務(wù)會成員輪流坐班接待群眾來訪，暢通信訪接待渠道，落實信訪接待責任。

（四）帶頭開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)作為“講黨性、重品行、作表率”活動的重要載體貫穿活動始終，狠抓制度創(chuàng)新、載體創(chuàng)新，促進黨的建設(shè)和組織工作常抓不懈、常抓常新。一是堅持在服務(wù)大局上創(chuàng)先爭優(yōu)。要把黨務(wù)工作和組織工作放在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去定位、去謀劃、去安排，找準促進科學(xué)發(fā)展的著力點，服務(wù)經(jīng)濟社會的結(jié)合點，精心謀劃、合理安排，努力開創(chuàng)工作新局面。要不斷深化區(qū)情、市情、縣情再認識，從宏觀上對工作進行安排，使黨務(wù)工作和組織工作更好地服務(wù)服從于本地本部門經(jīng)濟社會等各項建設(shè)事業(yè)。二是堅持在改革創(chuàng)新上創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷深化干部人事制度改革，研究制定《干部選拔任用“四差額”試點工作方案》和《干部選拔任用初始提名制度》，合理確定干部選拔任用差額比例、提名程序，更好地為科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，提高選人用人公信度。切實改進黨組織設(shè)置方式，繼續(xù)加大在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)合作組織、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中組建黨組織力度，擴大黨的工作覆蓋面。深入推進組織工作宣傳，堅持每月播出一期《黨建之聲》欄目，年內(nèi)至少拍攝制作2部以上反映黨的建設(shè)和組織工作的專題片，各黨（工）委每月至少要編發(fā)上報3條以上黨務(wù)工作或組織工作方面的信息，營造濃厚的宣傳氛圍。大力開展“基層黨建創(chuàng)新競賽”活動，7月份，表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。三是堅持在加強效能建設(shè)上創(chuàng)先爭優(yōu)。進一步推進黨務(wù)工作公開和組織工作公開，采取事前、事中、事后全過程公開的辦法不斷提高黨的工作和組織工作透明度。認真落實區(qū)黨委組織部提出的“三問”責任制，對工作中因責任心不強，敷衍應(yīng)付、推諉扯皮等不良作風造成的失誤、延誤、錯誤行為和事實進行問責，出現(xiàn)1次的，年度不予評先選優(yōu)，累計3次的年終考核確定為不稱職等次。四是在加強自身建設(shè)上創(chuàng)先爭優(yōu)。帶頭開展好“機關(guān)黨的建設(shè)年”活動，精簡會議文件，加強自身建設(shè)，努力樹立良好形象。實行“三定一查一入”工作法，即定計劃、定任務(wù)、定時限，查結(jié)果，入檔案，確保每項工作都有始有終、取得實效。建立開通部機關(guān)局域網(wǎng)，實行網(wǎng)上簽到、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上交流，提高工作效率。切實從思想上、工作上、生活上關(guān)心黨務(wù)干部和組工干部，認真落實談心制度、休假制度，確保黨務(wù)干部和組工干部身心健康。超級秘書網(wǎng)

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨組織及廣大黨務(wù)干部和組工干部要深刻理解和認識深入推進“講黨性、重品行、作表率”活動，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的重要性和必要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，自覺做到組織機構(gòu)不變，人員不散，力量不減，為活動順利開展提供有力的組織保證。

（二）明確職責要求，形成工作合力。組織部要發(fā)揮統(tǒng)攬協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)全縣活動開展；各黨（工）委書記要履行第一責任人職責，全面抓、負總責；各支部書記要履行直接責任人職責，具體抓、促落實。各黨（工）委要確定一名聯(lián)絡(luò)員，負責對上對下聯(lián)系活動開展，保證活動銜接有序，進展順利。

（三）精心安排部署，確保取得實效。各基層黨組織要結(jié)合行業(yè)特點和部門實際，研究制定各部門、各單位深入推進“講黨性、重品行、作表率”活動，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)工作的方案，以黨（工）委為單位匯總整理后與4月10日前上報縣委組織部，同時要及時上報活動開展情況，縣委組織部將不定期進行督查。

（四）創(chuàng)新活動載體，營造濃厚氛圍。要不斷探索和創(chuàng)新活動方式和載體，豐富活動內(nèi)容，增強吸引力和感染力。要廣泛宣傳和報道活動中的好做法、好經(jīng)驗和先進典型，切實營造濃厚的活動氛圍。