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為認(rèn)真貫徹落實(shí)望辦發(fā)〔*〕36號(hào)文件精神，深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)，根據(jù)我辦實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“建設(shè)基層組織堅(jiān)強(qiáng)堡壘，爭(zhēng)當(dāng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展先鋒”為主題，以推進(jìn)“三化三先鋒”為重點(diǎn)，推進(jìn)我辦黨組織和黨員在推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。

推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作科學(xué)發(fā)展。緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，切實(shí)鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，進(jìn)一步解決影響和制約機(jī)構(gòu)編制工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

促進(jìn)社會(huì)和諧。高度重視信訪工作，積極開(kāi)展調(diào)研，主動(dòng)排查、調(diào)處和化解有關(guān)機(jī)構(gòu)編制工作的矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

服務(wù)人民群眾。廣泛征求廣大服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，依據(jù)機(jī)構(gòu)編制法律、法規(guī)、政策制度的規(guī)定解決有關(guān)問(wèn)題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

加強(qiáng)基層組織。按照“組織強(qiáng)功能、干部強(qiáng)素質(zhì)、黨員強(qiáng)意識(shí)”的要求，扎實(shí)推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，把我辦黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把黨員隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。

二、內(nèi)容重點(diǎn)

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，主要是努力做到“五個(gè)好”，重點(diǎn)推進(jìn)“三化”。“五個(gè)好”一是領(lǐng)導(dǎo)班子好，領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好，黨員素質(zhì)優(yōu)良，黨性意識(shí)較強(qiáng)。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行有序。四是工作業(yè)績(jī)好。我辦各項(xiàng)工作成績(jī)顯著，圍繞中心、服務(wù)大局成效明顯。五是群眾反映好。工作措施群眾擁護(hù)，工作作風(fēng)群眾滿意，工作實(shí)績(jī)?nèi)罕娬J(rèn)可。重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展長(zhǎng)效化，進(jìn)一步建立健全黨組織服務(wù)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，著力在創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題等方面取得突破；推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化，通過(guò)廣泛開(kāi)展“機(jī)關(guān)聯(lián)村、黨員聯(lián)戶”的城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展；推進(jìn)黨建工作科學(xué)化，深入貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，全面提升黨建工作科學(xué)化水平。

爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力做到“五帶頭”，重點(diǎn)爭(zhēng)做“三先鋒”?！拔鍘ь^”一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極投身學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。在本職崗位上埋頭苦干、開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)，做出顯著成績(jī)。三是帶頭服務(wù)群眾。主動(dòng)聯(lián)系群眾，積極為群眾解難題、辦實(shí)事。四是帶頭遵紀(jì)守法。五是帶頭弘揚(yáng)正氣，爭(zhēng)當(dāng)文明守法好公民，敢于同不良社會(huì)風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。重點(diǎn)爭(zhēng)做學(xué)習(xí)先鋒，建立健全黨員經(jīng)常性教育機(jī)制，引導(dǎo)黨員優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)；爭(zhēng)做發(fā)展先鋒，引導(dǎo)黨員立足本職崗位、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)；爭(zhēng)做服務(wù)先鋒，引導(dǎo)黨員密切聯(lián)系困難群眾、聯(lián)系身邊群眾、聯(lián)系普通群眾，積極為群眾代言、為群眾排憂、為群眾服務(wù)。

三、措施步驟

1、動(dòng)員部署，明確責(zé)任(去年5月下旬——6月上旬)。根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)要求，成立以編辦主任李谷良同志為組長(zhǎng)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，確?；顒?dòng)有序開(kāi)展。

2、全面爭(zhēng)創(chuàng)，穩(wěn)步推進(jìn)（去年6月中旬——今年6月底）。按照實(shí)施方案廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，一是要積極開(kāi)展黨組織、黨員公開(kāi)承諾活動(dòng)，明確承諾的具體事項(xiàng)，并向上級(jí)黨組織上交承諾書(shū)。二是及時(shí)總結(jié)，明確努力方向。與辦務(wù)會(huì)議相結(jié)合，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行階段性總結(jié)，討論研究存在的問(wèn)題，明確努力方向。三是認(rèn)真開(kāi)展群眾評(píng)議活動(dòng)。及時(shí)向相關(guān)服務(wù)對(duì)象發(fā)放征求意見(jiàn)表和評(píng)議表，進(jìn)一步改進(jìn)工作，同時(shí)積極組織本辦全體黨員參加上級(jí)黨組織開(kāi)展的評(píng)議活動(dòng)。四是積極開(kāi)展評(píng)選表彰活動(dòng)，積極評(píng)選本單位優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，并采取適當(dāng)方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

3、對(duì)標(biāo)定位，整體提高（今年7月——2012年6月底）。一是積極開(kāi)展“雙創(chuàng)”活動(dòng)。對(duì)照“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)建“基層黨建示范點(diǎn)”、“共產(chǎn)黨員示范崗”。二是積極開(kāi)展“雙聯(lián)”活動(dòng)。按照縣委、政府統(tǒng)一部署，探索推進(jìn)我辦與鄉(xiāng)（村）基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，推進(jìn)我辦副科級(jí)以上干部結(jié)對(duì)幫扶困難群眾活動(dòng)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。三是積極開(kāi)展“雙服務(wù)”活動(dòng)。組織黨員參加“弘揚(yáng)雷峰精神，勇當(dāng)時(shí)代先鋒”黨員青年志愿服務(wù)活動(dòng)，積極開(kāi)展“雙優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)，黨員以“綜合素質(zhì)高、自身要求嚴(yán)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、辦事效率高、工作業(yè)績(jī)佳”為標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵。四是抓好典型示范。機(jī)關(guān)黨支部通過(guò)黨員干部交流、現(xiàn)身說(shuō)法等形式，影響和帶動(dòng)廣大黨員積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。五是對(duì)標(biāo)定位。機(jī)關(guān)黨支部和黨員對(duì)照先進(jìn)典型，對(duì)照工作標(biāo)準(zhǔn)，著眼全面提升，查找自身差距，明確努力方向。六是集中整建。根據(jù)對(duì)標(biāo)定位的情況，根據(jù)向服務(wù)對(duì)象征求的意見(jiàn)和上級(jí)黨組織開(kāi)展群眾評(píng)議的情況制定切實(shí)的整改措施，狠抓措施落實(shí)，整改到位。

4、系統(tǒng)總結(jié)，完善機(jī)制（2012年7月——黨的十八大召開(kāi)前）。一是搞好總結(jié)。對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足。二是完善機(jī)制。對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中行之有效的做法用制度的形式固定下來(lái)，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我辦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展，并把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展的情況作為機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記履行黨管責(zé)任述職評(píng)議的重要內(nèi)容。保證創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的必要經(jīng)費(fèi)，為開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。

2、搞好輿論宣傳。充分運(yùn)用報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信平臺(tái)、信息簡(jiǎn)報(bào)等媒介和社會(huì)宣傳手段，宣傳我辦開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義、具體做法、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型。

3、注重統(tǒng)籌兼顧。我辦將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為基層黨建的一項(xiàng)經(jīng)常性工作常抓不懈，形成長(zhǎng)效機(jī)制。將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與提高基層黨建科學(xué)化水平結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)縣委、縣政府的重點(diǎn)工作和編辦的中心結(jié)合起來(lái)，確?；顒?dòng)真正取得實(shí)效。