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一、指導(dǎo)思想

堅持以提出的“三嚴三實“為指導(dǎo)，切實解決行政審批工作中存在的突出問題，以公開審批標準、優(yōu)化審批流程、規(guī)范審批行為和加強監(jiān)督管理為重點，著力提高行政效能，提升政府公信力和執(zhí)行力，激發(fā)市場和社會活力。

二、目標任務(wù)

以加快投資建設(shè)項目審批為重點，按照行政許可項目清單，進一步精簡行政審批環(huán)節(jié)，壓縮行政審批時間，優(yōu)化行政審批流程，強化權(quán)力運行監(jiān)督，從根本上解決審批環(huán)節(jié)多、時間長、隨意性大、公開透明度不高等問題，努力使各行政審批部門在依法行使行政審批權(quán)中實現(xiàn)審批流程最少、時限最短、服務(wù)最優(yōu)、制度最硬、問責(zé)最嚴、作風(fēng)最正、運行最快、投資環(huán)境最佳、群眾最滿意，服務(wù)“零投訴“的工作目標。同時，要通過進一步精簡審批，打通決策部署的“最先一公里”和政策落實的“最后一公里”，為企業(yè)松綁減負，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新清障搭臺，在更廣的范圍、更深的層次上激發(fā)市場新活力，培育經(jīng)濟社會發(fā)展新動力，推動全區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。

三、實施步驟

（一）動員部署階段。印發(fā)專項活動方案，組織召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)行政審批部門參加的動員大會，對專項活動進行安排部署，確保工作有序開展。

（二）自查自糾階段。各地各相關(guān)部門要認真組織開展自查，嚴格按照文件要求，認真組織開展本轄區(qū)、本部門、本系統(tǒng)行政審批事項辦理情況自查工作，著力查找“兩集中兩到位”及審批流程、審批時限、前置條件、中介服務(wù)等方面存在的突出問題。同時，針對存在的問題，結(jié)合職能職責(zé)分別制訂優(yōu)化審批流程、規(guī)范前置條件和中介服務(wù)等方面的具體整改方案。

（三）集中審查階段。由區(qū)法制辦負責(zé)，會同區(qū)效能辦、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心組成審查組，對各地各相關(guān)部門整改方案進行逐一審查。重點審查行政審批事項是否有法律依據(jù)、窗口授權(quán)是否充分、審批流程是否簡便、審批環(huán)節(jié)是否合理、審批時限是否恰當(dāng)?shù)取Ｍ瑫r，要加強對行政審批中介服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)時限、服務(wù)收費等方面審查。審查組要對各單位報送的整改方案提出具體審查意見，提出明確的流程、時限等要求，審查意見與單位整改方案一并存檔備案，年底對照具體實施標準進行考核。對在專項活動中敷衍塞責(zé)、自查不到位、落實整改措施不力的單位進行通報，并責(zé)成其限期整改到位。

（四）規(guī)范運行階段。各地各相關(guān)部門要通過區(qū)政府網(wǎng)站、各部門網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等平臺，向社會公布經(jīng)審查組審查通過的整改方案，接受群眾監(jiān)督。同時，要加快行政審批流程優(yōu)化再造，嚴格按照整改實施方案和新審批流程規(guī)范運行。

（五）建章立制階段。各地各相關(guān)部門要建立和完善政務(wù)服務(wù)行政效能工作長效機制，由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心牽頭，負責(zé)起草《關(guān)于進一步規(guī)范和改進全區(qū)政務(wù)服務(wù)提升行政審批效能的意見》，并納入年度績效目標考核，確保政務(wù)服務(wù)行政審批工作有力有序推進。要探索建立第三方評估政務(wù)服務(wù)行政審批工作機制，引進第三方評估機構(gòu)加強對全區(qū)政務(wù)服務(wù)行政審批評估工作。要以此次專項活動為契機，進一步加強本轄區(qū)、本部門、本系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)工作制度建設(shè)，開展常態(tài)性政務(wù)服務(wù)評估工作，不斷改進和提升政務(wù)服務(wù)水平和質(zhì)量。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實具體責(zé)任。開展改進政務(wù)服務(wù)、提升行政效能專項活動，是實踐“三嚴三實”專題教育活動的具體舉措，是提升全區(qū)政務(wù)服務(wù)水平，優(yōu)化投資環(huán)境的有效措施，各地各相關(guān)部門要實行“一把手”負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，審批股室（站所）具體實施的管理機制。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心要做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，對行政審批效能、政務(wù)服務(wù)標準、審批流程等情況進行監(jiān)管，及時跟蹤了解進展情況，定期向區(qū)政府匯報。

（二）完善制度，形成工作合力。各地各相關(guān)部門要按照統(tǒng)一部署，建立相應(yīng)的工作機制，制訂工作計劃，明確責(zé)任分工，形成工作合力；區(qū)效能辦、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)政府法制辦要加強與各地各部門的溝通銜接，做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，確保工作強力推進。

（三）嚴格考核，確保工作實效。將“改進政務(wù)服務(wù)、提升行政效能”專項活動開展情況作為效能建設(shè)的主要內(nèi)容納入有關(guān)部門年度目標績效考核，區(qū)效能辦、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心適時組織相關(guān)部門開展專項檢查，按照時間進度要求督促落實，對未按照要求落實的單位進行問責(zé)，并扣減年終目標考核分值。