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抓黨建突亮點(diǎn)促發(fā)展建設(shè)五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推進(jìn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)進(jìn)程

近年來，上阿圖什鄉(xiāng)基層組織工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，以制度創(chuàng)新為動力，以爭先創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo)，呈現(xiàn)出黨的基層組織建設(shè)工作特色鮮明、“亮點(diǎn)”閃爍的新氣象，有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

一、多管齊下，著力建立健全“聯(lián)”的機(jī)制

鄉(xiāng)黨委清楚地認(rèn)識到，開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，關(guān)鍵在于“聯(lián)”。沒有“聯(lián)”的機(jī)制做保障，“三級聯(lián)創(chuàng)”就會失之疲軟。為此，我們從建立健全機(jī)制入手，以機(jī)制的建立健全來保障“三級聯(lián)創(chuàng)”活動持久深入開展。

一是建立健全黨建工作責(zé)任制。我們建立了一個(gè)縱橫結(jié)合的責(zé)任目標(biāo)體系。具體就是鄉(xiāng)黨委書記為第一責(zé)任人，形成黨委各成員分工負(fù)責(zé)、部門分工協(xié)作的責(zé)任體系。同時(shí)，按照任務(wù)具體化、責(zé)任明確化的要求，鄉(xiāng)黨委與各村、站（所）黨支部層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確各支部書記是第一責(zé)任人，從而形成了一把手親自抓，一級帶一級，一級促一級的責(zé)任機(jī)制。為了進(jìn)一步加大工作力度，鄉(xiāng)黨委定期召開聯(lián)席會議，對在黨建工作中存在的困難、問題進(jìn)行分析、研究，對已安排、部署的工作進(jìn)行督促、落實(shí)，從而在思想上進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任意識，在行動上進(jìn)一步增強(qiáng)了落實(shí)觀念。黨建責(zé)任制的建立，使“黨要管黨”、“黨管好黨”落到了實(shí)處，從根本上保證了基層黨組織建設(shè)的經(jīng)?；?/p>

二是建立健全聯(lián)系制度。實(shí)行鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制，即一個(gè)鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)包扶一個(gè)村，一包三年，所包村面貌未改觀，不脫鉤。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部每人聯(lián)系一戶貧困戶，每年下村時(shí)間不少于3個(gè)月，住農(nóng)戶家不少于20天。村黨支部委員、村委會委員每人聯(lián)系一個(gè)村民小組。各包村、包組人員對聯(lián)系點(diǎn)實(shí)行四包，即包黨建活動、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、綜合治理、計(jì)劃生育。聯(lián)系制度的建立健全，使黨建工作目標(biāo)、任務(wù)得到具體落實(shí)，形成了上下聯(lián)動的良好工作格局。

三是實(shí)行分類管理制度。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了“五好”村黨支部考評細(xì)則，實(shí)行量化評分考核。同時(shí)，我們還制定了《上阿圖什鄉(xiāng)基層組織分類管理方案》，對各支部實(shí)行分類管理，對一類黨組織進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)；對二類黨組織進(jìn)行嚴(yán)格管理，加強(qiáng)指導(dǎo)；對三類黨組織進(jìn)行通報(bào)批評，實(shí)行跟蹤管理。在各支部分類定級過程中，我們堅(jiān)持實(shí)行動態(tài)管理，每年根據(jù)年終考核評分，重新確定類別。

四是實(shí)行獎懲激勵(lì)制度。對考核摘牌的“五好”村黨支部，主要領(lǐng)導(dǎo)一年內(nèi)不能提拔重用和評先評優(yōu)，并由鄉(xiāng)黨委下達(dá)整改通知書，限期整改。對評為“五好”村黨支部的，鄉(xiāng)黨委每年在“七·一”前后予以表彰、獎勵(lì)，并記入村級領(lǐng)導(dǎo)政績檔案，優(yōu)先考慮提拔重用和評先評優(yōu)。對包村人員完不成年度承包任務(wù)的，當(dāng)年度不能評先評優(yōu)；工作力度大、工作成效好的人員，年終由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一表彰、獎勵(lì)，并予以評先評優(yōu)。獎懲激勵(lì)制度的建立、落實(shí)，強(qiáng)化了創(chuàng)先爭優(yōu)的工作積極性，有力地推動了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的開展。

二、與時(shí)俱進(jìn)，積極探索“創(chuàng)”的方法

（一）抓班子自身建設(shè)，造就了一支堅(jiān)強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍。

一是抓好鄉(xiāng)黨委班子自身建設(shè)。按照“三個(gè)代表”重要思想的要求和“五好”鄉(xiāng)黨委的標(biāo)準(zhǔn)，建立一支高效廉潔的干部隊(duì)伍。首先，選準(zhǔn)一個(gè)黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、威信高、有很強(qiáng)黨建意識、能帶領(lǐng)農(nóng)牧民脫貧致富的好班長。其次，以鄉(xiāng)第五次黨代會為契機(jī)，對黨委班子成員進(jìn)行了合理調(diào)整。使一批政治上強(qiáng)，學(xué)歷高，懂政策，熟悉農(nóng)村工作，能用“三個(gè)代表”指導(dǎo)工作的干部進(jìn)入黨委班子?，F(xiàn)黨委班子成員由13人組成，班子成員中有一名素質(zhì)高、能力強(qiáng)的婦女干部，結(jié)束了我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子中沒有女干部的現(xiàn)象。黨政班子成員的知識結(jié)構(gòu)明顯改善，其中大專文化程度以上的達(dá)到99.2%，成員的平均年齡由原來的46歲，下降為現(xiàn)在的35歲以下。50%的黨政領(lǐng)導(dǎo)在35歲以下，切實(shí)優(yōu)化黨委班子結(jié)構(gòu)，建立起了一支由老、中、青相結(jié)合的黨政領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，增強(qiáng)了工作合力和工作能力。通過各種渠道的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，95%以上的黨政班子領(lǐng)導(dǎo)均具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識和管理知識，實(shí)現(xiàn)了班子成員年輕化、知識化目標(biāo)。

二是圍繞“五好”村黨支部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好村級班子建設(shè)。一是選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子。采取由村干部述職，村民代表大會評議，民主生活會組織考評等方式，普遍對村級班子的整體情況進(jìn)行模底，將一批群眾公認(rèn)，政治立場堅(jiān)定，有一定文化素質(zhì)、頭腦靈活、思想堅(jiān)定的黨員選進(jìn)村領(lǐng)導(dǎo)班子。被群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，工作能力不強(qiáng)的村領(lǐng)導(dǎo)班子，我們采取選派國家干部到村任職的做法。2003年我鄉(xiāng)對白依沙克、欄桿、堯勒其拉三個(gè)村的支部書記；欄桿、博斯坦、迪汗拉三個(gè)村的村長；吾提亞克、塔庫提、依克沙克、拉依勒克、卡爾湖、鐵提爾、白依沙克、亞孜路的支部副書記；亞孜路、欄桿、卡依拉克三個(gè)村的村長助理進(jìn)行了全面調(diào)整；對站（所）領(lǐng)導(dǎo)的選拔引入了競聘上崗機(jī)制；二是合理設(shè)置支部。2002年，將農(nóng)機(jī)站和林管站調(diào)整建立為兩個(gè)黨支部；將水管站和自來水公司合并成一個(gè)黨支部。2003年，我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，將機(jī)關(guān)黨支部、政府黨支部合并為一個(gè)支部，三是進(jìn)一步優(yōu)化班子的知識、年齡結(jié)構(gòu)。通過黨委一班人認(rèn)真調(diào)查摸底，全面系統(tǒng)的整頓，解決了各支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡偏大，工作能力不強(qiáng)，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力等問題。使村級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的平均年齡由2000年的45歲下降到現(xiàn)在的39.6歲。加速了村級班子的年輕化、知識化進(jìn)程，為新形式下開展農(nóng)村工作打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。2003年我鄉(xiāng)把86名素質(zhì)好、能力強(qiáng)、敢于吃苦的機(jī)關(guān)干部派到各村掛職，把村級有綜合工作能力和素質(zhì)高的干部大膽選調(diào)到鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作。從而極大的調(diào)動了廣大干部的積極性。

三是扎實(shí)推行“4211”工作機(jī)制。通過“4211”工作機(jī)制的推行，使鄉(xiāng)黨委在農(nóng)村工作中的前沿指揮部和在基層黨組織中的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了充分發(fā)揮，緩解了新形勢下涌現(xiàn)出來的各類社會矛盾，充分調(diào)動了廣大干部的積極性，實(shí)現(xiàn)了人盡其才、物盡其用。保證了黨政一把手有足夠的精力和時(shí)間想大事、抓大事，改變過去一把手抓工作繁雜的局面，使鄉(xiāng)黨委有能力、有精力“兩手抓，兩手都硬”。

（二）分類指導(dǎo)抓創(chuàng)建，“三級聯(lián)創(chuàng)”活動深入開展。

幾年來，鄉(xiāng)黨委把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的總抓手，重點(diǎn)突出“五好”鄉(xiāng)黨委、“五好”村黨支部建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，分類指導(dǎo)，創(chuàng)造性地開展工作，從整體上推動了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的順利進(jìn)行。

一是整頓后進(jìn)促轉(zhuǎn)化。每年年初鄉(xiāng)黨委都要結(jié)合年終考核對后進(jìn)村進(jìn)行排查摸底，逐個(gè)登記造冊，查找具體原因，并根據(jù)排查情況，確定整頓任務(wù)，本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就先解決什么問題的原則，分村施策。對工作靠上級催、包村干部幫助才能勉強(qiáng)完成任務(wù)的班子，采取績效掛鉤的辦法解決問題；對工作遇事繞道走、瞻前顧后的班子，給予必要的撐腰壯膽和幫助；對結(jié)構(gòu)不合理、配合有問題的班子，通過民主生活會，開展批評與自我批評，組織村民代表評議村干部的做法，消除隔閡，化解矛盾，必要時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整；對村上遺留問題較多，工作邁不開步子的班子，派駐工作組協(xié)助工作，限期解決問題。

二是典型示范抓引導(dǎo)。在“五好”村黨支部創(chuàng)建活動中，鄉(xiāng)黨委按照“以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)”的思路，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳，積極引導(dǎo)，充分發(fā)揮典型的示范和輻射作用，激發(fā)各黨組織和黨員參與爭創(chuàng)活動的積極性。首先選準(zhǔn)配強(qiáng)示范村領(lǐng)導(dǎo)班子，選拔了一批年富力強(qiáng)、具有開拓創(chuàng)新精神的同志到示范村任職，使示范村班子平均年齡降到了33.6歲，大專以上學(xué)歷達(dá)到90%。其次狠抓陣地建設(shè)，一方面要求示范村創(chuàng)造條件建設(shè)規(guī)范的辦公場地，做到有學(xué)習(xí)活動室、有規(guī)章制度、有宣傳牌子、有規(guī)章制度、有主題活動。為了把陣地建設(shè)抓緊抓實(shí)，抓出成效，我們把陣地建設(shè)納入組織工作目標(biāo)管理內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)范了版面和圖表，建立了檢查考核機(jī)制，促進(jìn)了陣地規(guī)范化建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，各示范村用于陣地建設(shè)的資金達(dá)100多萬元，一批上檔次、功能設(shè)施齊全的辦公場地和活動場所相繼建成并投入使用。第三是找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，做活發(fā)展文章。堯勒其拉、迪汗拉等村先后創(chuàng)辦了磚廠、加工廠、建筑隊(duì)等，大大增加了農(nóng)民收入。第四是宣傳了一批實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的優(yōu)秀村黨支部書記的先進(jìn)典型事跡。通過典型示范引導(dǎo)推動了創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展，形成了黨建工作比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。經(jīng)過近幾年的努力，全鄉(xiāng)17個(gè)行政村已達(dá)到“五好”村黨支部標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了“滿堂紅”。

（三）把加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)作為鞏固班子建設(shè)的重要措施，以提高素質(zhì)、發(fā)揮作用、保持黨員的先進(jìn)性為目標(biāo)，狠抓黨員教育管理。

一是重點(diǎn)突出，加強(qiáng)教育。在認(rèn)真落實(shí)“”制度的基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)黨校和村黨員活動室為主陣地，采取集中輔導(dǎo)、參觀考察、電化教育等形式，在黨員中重點(diǎn)開展了黨的方針政策、黨性宗旨、實(shí)用技術(shù)、法律法規(guī)知識教育，并根據(jù)黨員隊(duì)伍思想狀況的差異，突出重點(diǎn)，分層施教。對思想保守、無創(chuàng)新精神的黨員采用集中辦班、用身邊的人和事，用新技術(shù)帶來的實(shí)際利益促其解放思想、開闊視野、增長見識；對科技素質(zhì)低、缺乏致富本領(lǐng)的黨員有計(jì)劃地進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、市場經(jīng)濟(jì)知識培訓(xùn)，使他們學(xué)一技之長，增強(qiáng)致富能力。近三年，鄉(xiāng)、村兩級共舉辦各類形式的黨員培訓(xùn)班20多期，5000多人（次），舉辦科學(xué)技術(shù)知識講座近10期。建立黨員科技示范服務(wù)基地10多個(gè)，培養(yǎng)黨員科技示范戶200多戶，全鄉(xiāng)90%以上的農(nóng)民黨員掌握了1-2門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。

二是支部加協(xié)會，農(nóng)民得實(shí)惠。我鄉(xiāng)現(xiàn)有養(yǎng)殖、運(yùn)輸、杏子等協(xié)會，依托專業(yè)協(xié)會建立黨群共同致富聯(lián)營體，通過支部加協(xié)會的做法，引導(dǎo)黨員在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中找準(zhǔn)位置，在帶領(lǐng)群眾奔小康中做表率。廣大黨員在帶頭致富的同時(shí)，解決了農(nóng)民的一些實(shí)際困難，使黨員在黨群共富產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中起到了排頭兵、領(lǐng)頭雁的作用。

三是發(fā)展黨員嚴(yán)把“入口”，疏通“出口”。貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，重點(diǎn)在青年農(nóng)民、致富能手、退伍軍人及大中專畢業(yè)生中發(fā)展黨員，積極培養(yǎng)和吸收其中的先進(jìn)分子加入黨組織，較好地改善了黨員隊(duì)伍的分布結(jié)構(gòu)。加大不合格黨員的處置力度，疏通“出口”，對長期不參加黨的活動、不發(fā)揮作用、民主評議不合格的黨員，給予處置，保持了黨員隊(duì)伍的純潔性。

（四）注重實(shí)效抓載體，“雙培雙帶”工程穩(wěn)步推進(jìn)。

一是形成了齊抓共管的工作合力。把“雙培雙帶”工程納入了黨建目標(biāo)管理責(zé)任體系，制訂了切實(shí)可行的考核考評辦法，把“雙培雙帶”工程與干部黨員的政績考核相掛鉤，明確了鄉(xiāng)村黨組織負(fù)責(zé)人搞好“雙培雙帶”工程的責(zé)任。要求鄉(xiāng)各相關(guān)部門根據(jù)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，圍繞“雙培雙帶”工程抓好本職工作。全鄉(xiāng)形成了由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，書記牽頭抓總，各村、站（所）廣泛參與，鄉(xiāng)黨委和村支部具體實(shí)施、齊抓共管的工作格局。

二是不斷提高了“雙培雙帶”對象的整體素質(zhì)。鄉(xiāng)黨委對農(nóng)村黨員采取科技培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)、外出學(xué)習(xí)開眼界、調(diào)整結(jié)構(gòu)理思路、提供項(xiàng)目促發(fā)展等措施，使他們盡快成為種、養(yǎng)能手和致富帶頭人；對致富帶頭人采取政治學(xué)習(xí)培、黨員結(jié)對幫、指定支委帶等措施，使他們盡快成為一名合格的共產(chǎn)黨員?！半p培雙帶”工程實(shí)施以來，全鄉(xiāng)共舉辦“雙培雙帶”主題培訓(xùn)班20多場（次），組織黨員、致富能手到外地參觀學(xué)習(xí)10多場（次），參訓(xùn)人員達(dá)700多人（次）。

三是開展結(jié)對幫扶，發(fā)揮了黨員致富帶頭人的積極性。一方面在農(nóng)民黨員和致富能人中開展了一幫一“結(jié)對子”活動，致富能人幫帶黨員，提高黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)；黨員幫帶致富能人，引導(dǎo)致富能人中的先進(jìn)分子在政治上進(jìn)步。目前，全鄉(xiāng)黨員和致富能人共結(jié)對子200多對，經(jīng)結(jié)對幫帶，致富帶頭人發(fā)展為黨員的10多人，黨員發(fā)展為致富帶頭人的20多人。另一方面，組織黨員、致富能人與貧困戶開展了二幫一“結(jié)對子”活動，以黨員為橋梁、紐帶，為致富能人和貧困戶牽線搭橋，教育引導(dǎo)致富能人不忘鄉(xiāng)親，共同發(fā)展，教育引導(dǎo)貧困戶鼓足信心，脫離貧困，黨員和致富能人共同為貧困戶確定致富目標(biāo)，進(jìn)行精神、物質(zhì)幫扶，目前，黨員和致富能人共結(jié)對幫扶貧困戶50多戶。

四是樹立了一批示范典型，推動了整體工作的深入開展。我們確定了8個(gè)村黨支部作為“雙培雙帶”工程聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn)，確定示范項(xiàng)目12項(xiàng)，確定20多名科級干部包村，鄉(xiāng)下派80多名機(jī)關(guān)干部到示范點(diǎn)重點(diǎn)幫扶。鄉(xiāng)、村黨組織先后為示范點(diǎn)、示范項(xiàng)目建設(shè)和黨員、致富帶頭人典型投入扶持資金50多萬元，建成黨群共富示范點(diǎn)12個(gè)，培養(yǎng)帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展的黨員典型8個(gè)，致富帶頭人中的先進(jìn)典型10個(gè)，這些典型為“雙培雙帶”工程的深入實(shí)施起到了明顯的示范帶動作用。通過實(shí)施“雙培雙帶”工程，提高了黨員帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，黨員隊(duì)伍中致富帶頭人群體的壯大為村級班子建設(shè)儲備和提供了優(yōu)秀的后備干部。通過雙向培養(yǎng)，黨員隊(duì)伍中致富能手?jǐn)?shù)量迅速擴(kuò)大，絕大多數(shù)農(nóng)民黨員成為實(shí)踐黨的富民政策、帶領(lǐng)群眾闖市場、發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的帶頭人，農(nóng)村黨員在小康建設(shè)中的主體地位得到充分體現(xiàn)，形成了“黨員做給群眾看，群眾跟著黨員干”的喜人局面。

（五）突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變，密切黨群干群關(guān)系

我鄉(xiāng)廣大干部堅(jiān)持每月至少一次走訪聯(lián)系戶，并將了解到的情況記入“民情日記本”。對于農(nóng)牧民反映的問題能解決的及時(shí)解決，不能解決的及時(shí)向鄉(xiāng)黨委反映，由鄉(xiāng)黨委出面解決。機(jī)關(guān)干部還利用“三同”、村組每季度召開一次的群眾大會等時(shí)機(jī)，及時(shí)向廣大群眾做政治思想工作和宣傳、組織、發(fā)動工作，向群眾宣傳黨的方針、政策、聽取群眾呼聲，重點(diǎn)解決了關(guān)系農(nóng)牧民切身利益的事。

近年來，全鄉(xiāng)杏樹遭蚧殼蟲災(zāi)害，鄉(xiāng)黨委急群眾之所急、想群眾之所想，先后投資30多萬元購買了80臺高壓噴霧器和1260公斤農(nóng)藥，派出300多名科技干部跟蹤指導(dǎo)，使全鄉(xiāng)杏樹蚧殼蟲病得到了有效防治。為了做好每年的“三夏”工作。根據(jù)依克沙克、塔庫提、堯路克等村小麥早熟情況，鄉(xiāng)黨委將全鄉(xiāng)干部職工分組定戶，每個(gè)干部職工至少負(fù)責(zé)10戶以上的農(nóng)牧民做好“三夏”工作，廣大干部職工與農(nóng)牧民共同搶收、搶種。廣大干部職工主動放棄休息時(shí)間，向農(nóng)牧民進(jìn)行夏播玉米的宣傳工作。對于確實(shí)暫無錢購買玉米種子的特困戶，包村聯(lián)系戶干部以身作則，掏錢為貧困戶購買玉米種子，并親自幫助農(nóng)民抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使小麥搶收和玉米夏播工作兩不誤。結(jié)合抗震安居工程，2004年鄉(xiāng)黨委切實(shí)把這項(xiàng)“得民心、暖民心”工程做好做實(shí)，完成了1231戶抗震安居房的修建任務(wù)。為改善農(nóng)牧民的生活用水質(zhì)量，鄉(xiāng)黨委積極爭取資金，完成330公里的自來水管道鋪設(shè)工作。上阿圖什鄉(xiāng)村級柏油路修建工作開展幾年來，得到了各方面大力支持，2004年以前共鋪柏油路50公里，2004年全年鋪柏油路53公里，極大地改善了村級道路面貌，方便了農(nóng)牧民的生活。

為了做到“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”，鄉(xiāng)黨委重點(diǎn)抓了鄉(xiāng)、村政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度建設(shè)。機(jī)關(guān)及各村均制作了公開欄，對政務(wù)、財(cái)務(wù)、宅基地的使用情況、承諾兌現(xiàn)實(shí)行定期公開。另外，針對我鄉(xiāng)夏季為洪水多發(fā)期的這一特點(diǎn)，2002年、2003年鄉(xiāng)政府親自在全鄉(xiāng)的各個(gè)洪水易發(fā)點(diǎn)修建了防洪設(shè)施，修造防洪架600多個(gè)，并在拉依勒克投資4萬元修建了橋、涵、閘防滲渠等設(shè)施。我鄉(xiāng)通過實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部輪流坐班接待制度，解決了一大批群眾反映的問題，為老百姓辦好事、辦實(shí)事的能力不斷增強(qiáng)。

三、立足農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，鞏固擴(kuò)大“聯(lián)創(chuàng)”實(shí)效

在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，鄉(xiāng)黨委充分認(rèn)識到只有適應(yīng)新形勢，理清發(fā)展思路，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，才能使“三級聯(lián)創(chuàng)”取得實(shí)效。上阿圖什鄉(xiāng)有著自己獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢，是農(nóng)牧業(yè)大鄉(xiāng)，2003年鄉(xiāng)黨委確定了“強(qiáng)攻畜牧業(yè)，規(guī)模林果業(yè)，調(diào)優(yōu)種植業(yè)，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。把畜牧業(yè)擺在更加突出的位置，以“三貯一化”為中心，加大畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)施“兩大一特”（大畜、大戶、特色畜禽）戰(zhàn)略，戶均一頭奶牛的目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。林果業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，實(shí)現(xiàn)了4萬畝優(yōu)質(zhì)杏樹進(jìn)大田的目標(biāo)。按照“以農(nóng)養(yǎng)畜，以畜促農(nóng)”的指導(dǎo)思想，積極進(jìn)行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推行正播+復(fù)播+套種的“多熟制”種植模式，積極鼓勵(lì)農(nóng)民把種植業(yè)從糧食—經(jīng)濟(jì)作物的兩元結(jié)構(gòu)，盡快調(diào)整為糧食—經(jīng)濟(jì)作物—高效飼草料作物的三元結(jié)構(gòu)，同時(shí)以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，帶動二、三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力有效轉(zhuǎn)移。在村級以徹底消滅“空殼村”為重點(diǎn)，狠抓村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)年收入在2萬元以上已達(dá)到16個(gè)；收入在5萬元以上，積累在8萬元以上的村達(dá)到8個(gè)；收入在5萬元以上，積累在10萬元以上的村已達(dá)到5個(gè)。同時(shí)，十分注重扶貧項(xiàng)目的開發(fā)，2000年以來擬訂扶貧開發(fā)項(xiàng)目100多個(gè)，落實(shí)11個(gè)，17個(gè)村的扶貧規(guī)劃已全部完成，通過扶貧項(xiàng)目的開發(fā)，極大地解決了貧困人員的從業(yè)。2004年，全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值達(dá)到8662.08萬元，人均收入達(dá)到了1763.78元。公務(wù)員之家版權(quán)所有

總之，今后一段時(shí)期，我鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以鞏固“五好”鄉(xiāng)黨委為目標(biāo)，以全面深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，認(rèn)真研究解決基層組織建設(shè)中的新情況、新問題，夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)活力，切實(shí)提高廣大黨員和黨支部班子的整體素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力，為全面建設(shè)小康社會奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。