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富陽(yáng)市食品藥品監(jiān)督管理局

治理商業(yè)賄賂工作交流材料

2006年7月6日,

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作是今年黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署的一項(xiàng)全國(guó)性的重要工作，根據(jù)富陽(yáng)市委、市政府和上級(jí)食品藥品監(jiān)管局的部署，我們富陽(yáng)市食品藥品監(jiān)督管理局分二塊同時(shí)組織實(shí)施，一塊是本單位工作人員治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作；另一塊是負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)治理商業(yè)賄賂的思想發(fā)動(dòng)、自查自糾、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等工作。為深入推進(jìn)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步規(guī)范我市食品藥品市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)改革開(kāi)放，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我們把治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)，依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，分步實(shí)施開(kāi)展工作。第一階段我們主要是做了在富陽(yáng)市委、市政府和上級(jí)食品藥品監(jiān)管局組織召開(kāi)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作動(dòng)員大會(huì)后，組織全局工作人員和轄區(qū)內(nèi)有關(guān)藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)人員召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，制定工作實(shí)施方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，印發(fā)有關(guān)宣傳資料等工作。

一、第二階段治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)展情況

（一）調(diào)查模底情況

1、本單位工作人員情況：本局有工作人員25名，其中局領(lǐng)導(dǎo)4人，中層干部5人，一般干部13人，臨時(shí)合同工4人。

2、治理商業(yè)賄賂重點(diǎn)企業(yè)情況：轄區(qū)內(nèi)有藥品生產(chǎn)企業(yè)9家，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)（批發(fā)）3家，醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)18家，其中ⅰ類(lèi)企業(yè)6家，ⅱ類(lèi)、ⅲ類(lèi)企業(yè)12家，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)12家。

（二）組織實(shí)施情況

1、本單位積極開(kāi)展自查自糾。先是按照《實(shí)施方案》印制了單位工作人員自查自糾表，列舉四個(gè)方面內(nèi)容，要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向單位匯報(bào)；再是組織力量下基層，進(jìn)企業(yè)側(cè)面調(diào)查本局工作人員在外工作、交友等情況，獲取有無(wú)商業(yè)賄賂的信息，第三是局工作領(lǐng)導(dǎo)小組向單位工作人員背靠背地談心談話了解其他工作人員有無(wú)商業(yè)賄賂信息，通過(guò)近一個(gè)月的深入工作，我局沒(méi)有發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件，我局工作人員沒(méi)有利用行政權(quán)力收受賄賂，參與或干預(yù)醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取非法利益等行為；沒(méi)有投資入股藥品（醫(yī)療器械）研究、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等行為；沒(méi)有在行政審批、稽查辦案、檢查驗(yàn)收等活動(dòng)中收受錢(qián)物、禮品、禮券等行為；也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)干部親屬（配偶、父母、子女）從事開(kāi)辦藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

2、認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展自查自糾。

一是組織召開(kāi)轄區(qū)內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，宣傳治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作是黨中央、國(guó)務(wù)院廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容，要認(rèn)清形勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)，積極開(kāi)展企業(yè)自查自糾工作，認(rèn)真查找企業(yè)工作中的漏洞，建立相關(guān)的工作制度。

二是印制自查自糾表，要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)如實(shí)填報(bào)自查情況：1、企業(yè)及營(yíng)銷(xiāo)人員在推銷(xiāo)藥品、醫(yī)療器械過(guò)程中，以各種名義給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)及工作人員、醫(yī)務(wù)人員回扣、提成等行為；2、企業(yè)及相關(guān)人員在批發(fā)零售、原料采購(gòu)、廣告宣傳、參加藥品、醫(yī)療器械招標(biāo)過(guò)程中，采取不正當(dāng)獲取商業(yè)機(jī)會(huì)或商業(yè)利益的行為；3、企業(yè)在藥品、醫(yī)療器械的認(rèn)證發(fā)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、稽查處罰等重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)中，以不正當(dāng)手段獲得準(zhǔn)入資質(zhì)、減輕或逃避處罰的行為；4、企業(yè)通過(guò)不正當(dāng)手段使其產(chǎn)品進(jìn)入醫(yī)保目錄、虛報(bào)成本抬高藥價(jià)獲取商業(yè)機(jī)會(huì)或商業(yè)利益的行為。目前相關(guān)企業(yè)正在進(jìn)行之中。

三是確定治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作聯(lián)系人。根據(jù)上級(jí)食品藥品監(jiān)管局治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的總體要求，在企業(yè)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中，確定工作聯(lián)系責(zé)任人：1、局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)分工，局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)周金榮負(fù)責(zé)聯(lián)系杭州華威藥業(yè)有限公司和杭州富陽(yáng)醫(yī)藥藥材有限公司；局黨委委員、副局長(zhǎng)孫群負(fù)責(zé)聯(lián)系杭州尖峰德康藥業(yè)限公司和杭州慶余醫(yī)藥藥材有限公司；局黨委委員、紀(jì)委書(shū)記宋榮軍負(fù)責(zé)聯(lián)系浙江惠迪森藥業(yè)有限公司和杭州富陽(yáng)海陸醫(yī)藥有限公司。2、科隊(duì)聯(lián)系企業(yè)分工，按局分片監(jiān)管范圍，確定聯(lián)系人。聯(lián)系人主要是對(duì)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的企業(yè)思想發(fā)動(dòng)、自查自糾、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)和督查，及時(shí)反饋企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況，收集企業(yè)自查自糾表和每個(gè)階段的總結(jié)。

二、下一步工作安排

（一）加強(qiáng)宣傳和教育，積極營(yíng)造反對(duì)商業(yè)賄賂的氛圍。要加強(qiáng)對(duì)全局工作人員和企業(yè)員工的宣傳和教育，廣泛宣傳黨和國(guó)家有關(guān)政策和法律法規(guī)，提高對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，糾正錯(cuò)誤觀念，號(hào)召和鼓勵(lì)群眾檢舉揭發(fā)、提供有效線索。

（二）加強(qiáng)檢查和督查，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制。治理商業(yè)賄賂企業(yè)聯(lián)系人要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系企業(yè)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和幫助企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，局治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)各部門(mén)、直屬單位和各藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行督查，查找工作上的漏洞，及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

（三）加強(qiáng)工作力度，認(rèn)真查找案件線索。要組織力量，認(rèn)真分析研究易發(fā)生商業(yè)賄賂的工作部門(mén)和工作對(duì)象，列出工作重點(diǎn)，解決突出問(wèn)題，千方百計(jì)地查找案件線索，力求工作出實(shí)效。

（四）加強(qiáng)情況報(bào)告和調(diào)研。在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中，隨時(shí)研究成功的經(jīng)驗(yàn)和作法，查找不足，尋求整改措施，發(fā)現(xiàn)案件線索及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)處理，重大案件及時(shí)上報(bào)。