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黨的組織形式應(yīng)適應(yīng)根據(jù)環(huán)境和任務(wù)的改變，這是馬克思主義建黨的一個重要原則。近年來，鄂州市委組織部主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，在繼承行之有效的好傳統(tǒng)、好辦法的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新黨的基層組織設(shè)置模式，不斷優(yōu)化各種組織資源配置，鞏固和擴大黨的覆蓋面，實現(xiàn)了黨的有效領(lǐng)導(dǎo)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村與構(gòu)建社會主義和諧社會提供了人才支撐和組織保證。

著眼于農(nóng)村經(jīng)濟的變化，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進，農(nóng)村各類經(jīng)濟合作組織、服務(wù)組織不斷涌現(xiàn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷深入，一方面有力地促進了農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增效，另一方面又使原來傳統(tǒng)條件下的基層黨組織設(shè)置和管理體制出現(xiàn)了“三個不適應(yīng)”：生產(chǎn)經(jīng)營的組織化、集約化與黨組織設(shè)置的區(qū)域化不相適應(yīng)，黨員的流動性、專業(yè)性與黨內(nèi)教育管理方式不相適應(yīng)，產(chǎn)業(yè)組織管理的松散性與實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不相適應(yīng)。著眼于這一新要求、新考驗，借鑒農(nóng)村基層組織建設(shè)成功經(jīng)驗，改變長期以來按照地域設(shè)置黨組織的做法，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以地域為補充，選擇不同載體和方式，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上。一是依托龍頭企業(yè)建組織，二是依托產(chǎn)業(yè)板塊建組織，三是依托中介協(xié)會建組織。

產(chǎn)業(yè)支部原則上按照屬地管理方式，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心黨組織管轄；對于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)支部，則根據(jù)其行業(yè)特征和活動范圍，由區(qū)直主管部門或系統(tǒng)黨委歸口管理。行政村支部與產(chǎn)業(yè)支部同時并存，工作上相互協(xié)調(diào)，相互配合，各有側(cè)重。產(chǎn)業(yè)支部的建立，增強了基層組織的活力，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，加快了農(nóng)民群眾共同富裕的步伐，也促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。

著眼于黨員流動的變化，把支部建在流動地上。隨著市場經(jīng)濟和改革開放的深入推進，勞動力在產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移和地區(qū)間的流動日趨廣泛和頻繁，外出務(wù)工經(jīng)商和人才流動中的黨員隊伍也日益擴大。越來越多的黨員走出家門，到市內(nèi)、省外務(wù)工經(jīng)商，尋求富裕之路。市委組織部為切實增強黨員教育管理的針對性和實效性，在廣泛開展“雙找”，摸清外出經(jīng)商務(wù)工的地點、流動方式、從業(yè)經(jīng)營狀況、數(shù)量、分布底數(shù)基礎(chǔ)上，對黨組織設(shè)置進行了全面調(diào)整，探索出了三種設(shè)置模式。一是依托組建。依托駐外辦事處、聯(lián)誼會、商會等機構(gòu)，把流動黨員納入黨組織管理體系，對流動黨員進行日常教育管理。二是區(qū)域組建。對流動黨員相對集中、務(wù)工地點相對固定、有三名以上正式黨員的，成立臨時黨組織。全市已在流動黨員務(wù)工地建立臨時黨組織15個。三是聯(lián)合組建。對分散在同一地域且不具備單獨建立黨支部的流動黨員，以行業(yè)協(xié)會為載體，按照就近、方便的原則，把分散在城市中從事勞務(wù)、商貿(mào)等行業(yè)的流動黨員，按行業(yè)分工組合起來，建立相應(yīng)的黨組織。