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加強(qiáng)對基層黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)班子的考核評價(jià)一直是太鋼（集團(tuán)）公司黨委高度重視的一項(xiàng)工作。礦業(yè)公司黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)（集團(tuán)）公司黨委要求精神，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)中心工作，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在加強(qiáng)對基層黨組織黨建工作的考核評價(jià)方面作了一些探索，取得了一定的效果?，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下，不妥之處請大家批評指正。

礦業(yè)公司是太鋼（集團(tuán)）公司下屬的礦山企業(yè)，擔(dān)負(fù)著為（集團(tuán)）公司提供冶金原輔料的重要任務(wù)。公司下轄有四個(gè)礦山和一個(gè)礦建公司，另外還有設(shè)研所、地勘公司等五個(gè)直屬單位，共有員工*人、有黨員*人。主要產(chǎn)品有鐵精礦、球團(tuán)礦、白云石、石灰石以及非礦產(chǎn)品復(fù)合板、冶金粉劑等二十多個(gè)品種。近年來，礦業(yè)公司以其驕人的業(yè)績，為建設(shè)全球最具競爭力的不銹鋼企業(yè)做出了突出的貢獻(xiàn)，礦山系統(tǒng)成了太鋼新的效益增長點(diǎn)。這些成績的取得，是太鋼（集團(tuán)）公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體礦山人共同努力的結(jié)果，也是我們以黨建推標(biāo)為突破口，建立健全黨建工作考核評價(jià)體系，狠抓黨組織建設(shè)的結(jié)果。

一、對基層黨組織黨建工作進(jìn)行考核評價(jià)的重要性和必要性

近年來，礦業(yè)公司黨委圍繞生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，提出并實(shí)施了對基層黨組織黨建工作的考核評價(jià)。為什么要這樣做呢，主要是有以下幾方面的考慮：

（一）加強(qiáng)對基層黨組織黨建工作的考核評價(jià)是加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)的需要

*年以來，為了適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，礦業(yè)公司按照（集團(tuán)）公司的統(tǒng)一部署，在基層各級組織中普遍實(shí)行了行政一把手和黨的書記由一人擔(dān)任的模式。這樣做了以后對于減少干部職數(shù)、提高各級班子的決策效率、增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)、確保班子高效運(yùn)行等都起到了積極的作用。但同時(shí)也給企業(yè)黨建工作帶來了一系列的問題：首先是基層的各級黨政一把手普遍沒有從事過黨的工作，缺乏抓黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，有的甚至對黨的基本知識也缺乏應(yīng)有的了解和掌握，給從事黨務(wù)工作造成了一定的困難；其次是由于大部分的基層一把手原來從事的都是行政工作，擔(dān)任“一崗雙職”以后，角色意識還沒有完全轉(zhuǎn)變過來，在履行“雙職責(zé)”的過程中，黨的工作者的意識不強(qiáng)，抓黨的工作的主動(dòng)性和自覺性不夠，抓行政工作的一手硬、抓黨建工作的一手軟的現(xiàn)象開始顯現(xiàn)出來；第三是有個(gè)別的基層一把手對企業(yè)黨建工作的重要性和作用缺乏足夠的認(rèn)識；第四是一些基層黨組織黨建工作出現(xiàn)了滑坡的苗頭和傾向。上述這些現(xiàn)象和問題雖然表現(xiàn)程度不同，但對企業(yè)黨建工作產(chǎn)生的不利影響卻是不容忽視的，必須采取有效措施，迅速加以扭轉(zhuǎn)。

（二）加強(qiáng)對基層黨組織黨建工作的考核評價(jià)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的需要

太鋼（集團(tuán)）公司的戰(zhàn)略目標(biāo)是建設(shè)全球最具競爭力的不銹鋼企業(yè)，而建設(shè)最具競爭力的不銹鋼企業(yè)必須要有相應(yīng)的原輔料做支撐。正是基于這樣的認(rèn)識，我們制定了“把礦業(yè)公司建設(shè)成為國內(nèi)最具競爭力的不銹鋼原輔料企業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須充分發(fā)揮各級黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用、充分發(fā)揮黨組織做思想政治工作的優(yōu)勢，把全體黨員和廣大職工團(tuán)結(jié)起來、凝聚起來，為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)而奮斗。加強(qiáng)對基層黨組織黨建工作的考核評價(jià)，有利于促進(jìn)基層黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，有利于更好地發(fā)揮“三個(gè)作用”。

（三）加強(qiáng)對基層黨組織黨建工作的考核評價(jià)是黨建工作創(chuàng)新和發(fā)展的需要

企業(yè)黨建工作要適應(yīng)新形勢、新要求，在推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、提高管理水平、提升企業(yè)競爭能力等方面發(fā)揮積極作用，就必須不斷創(chuàng)新、不斷向前發(fā)展，做到與時(shí)俱進(jìn)。這就客觀上要求我們必須對企業(yè)黨建工作不斷進(jìn)行思考與探索，不斷尋求黨組織和黨員永葆先進(jìn)性的新途徑、新方法、新機(jī)制，確保企業(yè)黨組織能夠始終成為“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐者和推動(dòng)者、始終成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的組織者和帶領(lǐng)者、始終成為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的政治核心。礦業(yè)分公司黨委建立黨建工作考核評價(jià)體系就是不斷探索和不斷創(chuàng)新的具體嘗試。

總之，加強(qiáng)對基層黨組織黨建工作的考核評價(jià)是加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)的需要，是提高基層黨務(wù)工作者素質(zhì)的需要，是強(qiáng)化各級一把手黨的工作者意識的需要，是促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作、推動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的需要，是黨建工作不斷向前發(fā)展、不斷創(chuàng)新的需要。

二、以黨建推標(biāo)為突破口，建立黨建工作考核評價(jià)體系

明確了黨建工作考核評價(jià)的重要性和必要性以后，我們確定了以黨建推標(biāo)為突破口，建立健全黨建工作考核評價(jià)體系。即首先要建立一套標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，其次是建立考核評價(jià)體系，第三要注重考評結(jié)果的運(yùn)用。

（一）黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建立

強(qiáng)化黨內(nèi)制度建設(shè)，既是中央的一貫要求，也是（集團(tuán)）公司黨委工作的重點(diǎn)之一。我公司黨委本著立足實(shí)際、勇于探索、努力創(chuàng)新的精神，從*年開始，就著手進(jìn)行黨建工作相關(guān)制度的系統(tǒng)性研究與探索，逐步建立起一套較為系統(tǒng)和完整的黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，對促進(jìn)礦山黨建工作水平的進(jìn)一步提升起到了積極作用。

一是確立了正確的黨建工作推標(biāo)指導(dǎo)思想，對黨建推標(biāo)進(jìn)行了準(zhǔn)確定位。*年，礦業(yè)公司黨委新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生以后，針對當(dāng)時(shí)各種規(guī)章制度太多而且零亂和缺乏系統(tǒng)性等問題，提出了要率先從黨內(nèi)制度建設(shè)入手，重新對礦業(yè)公司的整個(gè)制度體系進(jìn)行梳理。根據(jù)這一要求，首先是組織各礦山的黨工部長到國內(nèi)一些知名企業(yè)進(jìn)行了學(xué)習(xí)和考察。在此基礎(chǔ)上，又通過召開座談會、問卷調(diào)查、個(gè)別談心等形式，進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究和宣傳發(fā)動(dòng)，充分征求了基層黨組織及黨員的意見和建議，為黨建推標(biāo)作了充分的準(zhǔn)備。*年初，我公司黨委又明確提出黨建工作的方針之一，就是“重心下移夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化推標(biāo)規(guī)范管理”。按照這一方針，最終確定了“要用推標(biāo)和貫標(biāo)的理念，推動(dòng)黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過推標(biāo)建立起一套符合黨章和中央要求的、切合企業(yè)實(shí)際的、簡潔適用和較為完備的黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化管理體系”。這一明確的指導(dǎo)思想和完整準(zhǔn)確的定位，為黨建推標(biāo)指明了方向，促進(jìn)了推標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，確保黨建推標(biāo)工作的順利推進(jìn)。首先是在2005年初成立了黨建推標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組，黨委書記親自任組長，并且明確了各成員單位的職責(zé)。在此基礎(chǔ)上，又制定了黨建推標(biāo)的體系框架和實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，建立了推標(biāo)工作例會制度，促進(jìn)了工作的正常有序進(jìn)行。到2005年底，已經(jīng)制定并開始試行的黨建工作管理標(biāo)準(zhǔn)主要有：基層黨支部建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展黨員工作標(biāo)準(zhǔn)、黨內(nèi)組織生活管理標(biāo)準(zhǔn)、黨內(nèi)報(bào)告工作標(biāo)準(zhǔn)、中心組學(xué)習(xí)工作標(biāo)準(zhǔn)、干部選拔任用工作標(biāo)準(zhǔn)、宣傳思想工作標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)員管理工作標(biāo)準(zhǔn)等近30項(xiàng)，初步實(shí)現(xiàn)了黨委年初提出的工作目標(biāo)。今年又把工作重點(diǎn)放在了黨建工作標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)和評價(jià)考核上，上半年已經(jīng)成功地進(jìn)行了第一次內(nèi)部評審，基本上達(dá)到了預(yù)期效果。

（二）黨建工作考核評價(jià)體系的建立與考評工作的實(shí)施

黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建立以后，關(guān)鍵就在于貫徹落實(shí)。為此，我們首先是圍繞管理體系的貫徹落實(shí)，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)中黨員先進(jìn)性具體要求大討論，著重在細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、量化考核上下功夫，先后制定下發(fā)了《礦業(yè)分公司黨員“高好精優(yōu)”考核標(biāo)準(zhǔn)》、《礦業(yè)分公司黨員“高好精優(yōu)”考核評價(jià)細(xì)則》以及《礦業(yè)分公司“五好支部”考核評價(jià)細(xì)則》、《礦業(yè)分公司基層黨委“四好班子”考核評價(jià)辦法》、《礦業(yè)分公司基層領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)施辦法》，初步建立和形成了具有礦山特色的黨建工作考核評價(jià)體系，促進(jìn)了基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力的發(fā)揮和各級班子總體素質(zhì)的進(jìn)一步提高。其次是加大了對基層黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督檢查力度和考核力度。在監(jiān)督檢查方面一是按照“三查三看”原則，堅(jiān)持了每半年一次的黨建工作總體檢查，重點(diǎn)是查兩級公司黨委的重大部署和重點(diǎn)工作在基層的貫徹落實(shí)情況，看各單位在貫徹落實(shí)中是否有不到位現(xiàn)象、是否出現(xiàn)偏差；查制度化、程序化工作的開展情況（如民主評議黨員、班子民主生活會等），看這些制度化和程序化工作是否收到應(yīng)有的實(shí)際效果、基層和群眾有何反映、有哪些需要改進(jìn)的地方；查黨建日常工作的開展情況，看各單位的工作是否發(fā)展平衡，有哪些創(chuàng)新的舉措值得總結(jié)與推廣，有哪些不到位的工作應(yīng)當(dāng)予以考核鞭策。另一方面是進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)察審計(jì)工作，實(shí)行了監(jiān)察系統(tǒng)垂直管理，礦業(yè)分公司設(shè)立了監(jiān)察審計(jì)部（基層不再重復(fù)設(shè)立），實(shí)行監(jiān)審人員住礦監(jiān)督辦法，保證了兩級公司各項(xiàng)決策在基層的正確貫徹與落實(shí)。

（三）黨建工作考核評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用

為了提高黨建工作考核評價(jià)的實(shí)效性，實(shí)際當(dāng)中我們特別注重了考核評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。一是堅(jiān)持把黨建工作考核評價(jià)結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行總體評價(jià)和調(diào)整的重要依據(jù)，認(rèn)為黨建工作抓的不好的班子不是好班子；二是堅(jiān)持把黨建工作考核評價(jià)結(jié)果作為對基層各級一把手進(jìn)行綜合評價(jià)和調(diào)整的重要依據(jù)，認(rèn)為黨建工作抓的不好的一把手不是稱職的一把手；三是黨建日常工作納入了整個(gè)績效考核體系當(dāng)中進(jìn)行考核。今年1－8月份，共談話誡勉3人次，處分處理8人次，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子1個(gè)。通過考評結(jié)果的運(yùn)用，激發(fā)了基層各級一把手抓黨建工作的熱情和責(zé)任感。

三、實(shí)施黨建工作考核評價(jià)收到的初步效果

一是增強(qiáng)了基層一把手努力學(xué)習(xí)黨的基本理論和基本知識的自覺性，各級黨的書記自身素質(zhì)和對黨建工作的認(rèn)識有了明顯提高，抓黨建工作的主動(dòng)性和自覺性明顯增強(qiáng)，有力地推動(dòng)了各級一把手“雙職責(zé)”的履行；

二是基層黨組織得到了明顯加強(qiáng)，黨支部書記對于做好支部工作的認(rèn)識普遍提高，信心更加堅(jiān)定，基層黨支部貫徹落實(shí)（集團(tuán)）公司《黨支部工作條例》的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，黨組織的活動(dòng)更加規(guī)范認(rèn)真，廣大黨員黨的意識顯著增強(qiáng)，黨組織更具有先進(jìn)性，戰(zhàn)斗力更強(qiáng)；

三是促進(jìn)了各項(xiàng)工作和企業(yè)的發(fā)展。*年，主要產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、效益等指標(biāo)均圓滿完成了預(yù)定計(jì)劃。今年上半年，自產(chǎn)鐵精礦179.8萬噸，完成上半年預(yù)算的105.75％，球團(tuán)礦在（集團(tuán)）公司限產(chǎn)和年修一個(gè)月的情況下仍完成50.81萬噸，完成上半年預(yù)算的101.62％，硅鐵生產(chǎn)6101噸，完成上半年預(yù)算的101.7％；白云石、石灰石大中塊、冶金白灰均圓滿完成了保供任務(wù)；復(fù)合板銷售5757噸，比上年同期增長18.32％；冶金粉劑完成2.022萬噸；銷售收入9.156億元，完成上半年預(yù)算的107.72％，同比增長24.6％；實(shí)現(xiàn)內(nèi)部利潤0.972億元，完成上半年預(yù)算的117.82％，同比增長14％。特別是與新不銹鋼工程配套的尖東鐵礦、東山洪子峪礦、復(fù)合廠輕燒白云石改造等各項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)所有工程年底前全部結(jié)束，屆時(shí)礦業(yè)公司的綜合競爭能力將會有更進(jìn)一步的提高。

四、實(shí)施黨建工作考核評價(jià)的幾點(diǎn)體會

通過對基層黨組織黨建工作的考核評價(jià)，我們深深體會到：

——提高一把手的思想認(rèn)識，增強(qiáng)各級黨的書記的黨建工作意識是搞好企業(yè)黨建工作的前提。

——建立黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，是搞好企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)。

——建立黨建工作考核評價(jià)體系是促進(jìn)基層一把手更好地履行“雙職責(zé)”的有效途徑。

——不斷創(chuàng)新是企業(yè)黨組織保持生機(jī)與活力的不竭動(dòng)力和發(fā)揮作用的支撐平臺。

總的來說，加強(qiáng)對基層黨組織黨建工作的考核評價(jià)，既是當(dāng)前的迫切任務(wù)，又是一項(xiàng)長期的工作，需要各級黨組織從實(shí)際出發(fā)不斷進(jìn)行實(shí)踐與探索。太鋼礦業(yè)公司黨委結(jié)合實(shí)際做了一些探索性的工作，但是，離上級黨委的要求還有較大差距，和兄弟單位相比仍有許多不足之處。我們決心在（集團(tuán)）公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以建立黨建工作考核評價(jià)體系為開端，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，把礦業(yè)公司的黨建工作做得更好，為實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。