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抓好四個(gè)環(huán)節(jié)促進(jìn)廉政建設(shè)

**市工商行政管理局**工商所

我們**工商所現(xiàn)有干部、職工14人，其中黨員12人，轄區(qū)內(nèi)有私營(yíng)企業(yè)56家，個(gè)體工商戶(hù)620戶(hù)，建有4處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和2處綜合市場(chǎng)，其中私營(yíng)企業(yè)數(shù)量在我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中居于首位。近年來(lái)，我們按照以廉促勤、勤中興廉的指導(dǎo)思想，在自律上下功夫，在措施上抓落實(shí)，樹(shù)立了良好的工商形象，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展，連續(xù)多年被**、**兩級(jí)市局評(píng)為先進(jìn)單位，被鎮(zhèn)黨委評(píng)為“紅旗黨支部”，連續(xù)10年被**市文明委評(píng)為文明單位，并被**市局定為“廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)”。“五小”工程的實(shí)施得到了省局領(lǐng)導(dǎo)的肯定和推廣。我們的主要做法是：

一、抓好教育，是促進(jìn)行風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)

抓好廉政建設(shè)，首先必須從思想教育上抓起。為此我們圍繞以廉促勤、勤中興廉的指導(dǎo)思想，主要抓了以下四點(diǎn)：一是年初制定全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格遵守“”制度和周一、周五學(xué)習(xí)制度，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、鄧小平理論以及反腐糾風(fēng)方面的有關(guān)文件，堅(jiān)持開(kāi)展一年一度的思想、作風(fēng)、紀(jì)律三整頓，使全所人員深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性，進(jìn)一步提高了廣大干部的思想認(rèn)識(shí)及遵紀(jì)守法的自學(xué)性。二是圍繞新形勢(shì)下的工商行政管理工作做到廉政教育與工作實(shí)際相結(jié)合，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，不好的思想苗頭，利用集體討論、個(gè)別談心的方法，有針對(duì)性地進(jìn)行教育，從工作上嚴(yán)把廉政關(guān)。三是開(kāi)展了以做好事、正行風(fēng)、嚴(yán)執(zhí)法、樹(shù)形象為主要內(nèi)容的“我為工商添光彩”競(jìng)賽活動(dòng)和“辦一件好事、做一件實(shí)事、出一個(gè)主意、解決一個(gè)困難、做一名合格的公務(wù)員”的“五個(gè)一”活動(dòng)，充分發(fā)揮職能作用，積極為企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)排憂(yōu)解難，為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。四是廣開(kāi)渠道，增強(qiáng)反腐倡廉教育的感染力，開(kāi)展向孔繁森、范仲平、強(qiáng)自喜等先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng)，并結(jié)合具體案例，用反面典型作材料以案說(shuō)法，防患于未然。同時(shí)我們還選擇不同側(cè)面購(gòu)置了10多盤(pán)反腐倡廉、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的錄像帶，進(jìn)行黨教宣傳，增強(qiáng)了教育效果。

二、抓好班子建設(shè)，是促進(jìn)行風(fēng)廉政建設(shè)的前提

我們所始終把班子建設(shè)當(dāng)做首要任務(wù)來(lái)抓，把“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”做為班子成員自身建設(shè)的準(zhǔn)則。主要做到以下兩點(diǎn)：一是嚴(yán)于自律，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我們多次召開(kāi)座談會(huì)、全體人員會(huì)、會(huì)員討論會(huì)，使之思想統(tǒng)一，步調(diào)一致。在工作中提出，要求群眾做到的黨員首先做到，要求黨員做到的領(lǐng)導(dǎo)首先做到，要求領(lǐng)導(dǎo)做到的支部書(shū)記首先做到，在所內(nèi)形成一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干的激人上進(jìn)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的環(huán)境氛圍。我所指導(dǎo)員**同志不辭勞苦，總是主動(dòng)的把一些難以開(kāi)展的工作承擔(dān)下來(lái)，他帶領(lǐng)同志們克服了多方面的困難，把各項(xiàng)工作都超額完成，真正起到了模范帶頭作用。在廉政建設(shè)方面，他同樣為同志們樹(shù)立了榜樣。去年七月份，在整頓規(guī)范糧食市場(chǎng)工作中，**村一糧販趙某被我所查獲，為達(dá)到少罰款的目的，他托王指導(dǎo)員的一位老戰(zhàn)友，晚上帶著價(jià)值500元的禮品，來(lái)到王指導(dǎo)員家說(shuō)情，在他未同意的情況下，硬把禮品放下走了，第二天一上班，王指導(dǎo)員就把老戰(zhàn)友同趙某一起叫到所里，當(dāng)著戰(zhàn)友的面給當(dāng)事人再次講清法律的嚴(yán)肅性，讓他提走禮品，并按規(guī)定進(jìn)行了處罰。二是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子的凝聚力和向心力。所委會(huì)一班人團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、配合默契、坦誠(chéng)相見(jiàn)，做到工作中分工不分家，工作原則上堅(jiān)持民主集中制，遇到事情多自查自糾，多做自我批評(píng)。在工作中我們堅(jiān)持政治教育學(xué)在前、業(yè)務(wù)工作干在前、法制建設(shè)抓在前、廉政建設(shè)做在前四大前題，用自身的形象和模范的行動(dòng)來(lái)影響隊(duì)伍、帶動(dòng)隊(duì)伍，使廣大干部自覺(jué)做到了清清白白做人、明明白白做事，全所人員的行風(fēng)廉政建設(shè)得到了加強(qiáng)。

三、抓好“五小”建設(shè)，是促進(jìn)行風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段

“五小”建設(shè)本身是興勤、養(yǎng)勤的一個(gè)重要體現(xiàn)，也是促進(jìn)廉政建設(shè)的重要手段。為此，我們堅(jiān)持以“五小”建設(shè)為切入點(diǎn)，促進(jìn)行風(fēng)廉政建設(shè)工作的有序開(kāi)展。

一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了“五小”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行工作專(zhuān)人負(fù)責(zé)，設(shè)施專(zhuān)人管理，并落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任制度，形成了一個(gè)事有人管，活有人干，責(zé)有人負(fù)的良好局面。

二是加強(qiáng)了硬件建設(shè)。本著節(jié)約開(kāi)支，實(shí)用實(shí)效的原則，自己動(dòng)手，豐衣足食，健全和完善了“五小”基礎(chǔ)設(shè)施。小菜園適時(shí)種植各類(lèi)蔬菜瓜果，基本做到了蔬菜自給；小伙房一日三餐及時(shí)供應(yīng)，保質(zhì)保量；小花園鮮花錦簇，四季常青；小浴室安裝了太陽(yáng)能，及時(shí)為同志們消除一天的疲勞；小娛樂(lè)室設(shè)備齊全，定時(shí)開(kāi)放，豐富了同志們的業(yè)余生活。

三是加強(qiáng)了軟件建設(shè)。在“五小”建設(shè)中，我們十分注重有關(guān)配套制度建設(shè)，先后制訂和完善了小娛樂(lè)室管理，小伙房就餐等一系列制度規(guī)定，形成了比較健全的適合本所特點(diǎn)的“五小”制度體系。特別是小伙房就餐制度規(guī)定，中午一律不準(zhǔn)在外就餐，不得利用工作之便接受個(gè)體戶(hù)或部門(mén)的宴請(qǐng)，一經(jīng)查出，除責(zé)令其書(shū)面檢查外，還要扣發(fā)工資。“公生明、廉生威”，自制度規(guī)定以來(lái)，從所長(zhǎng)到一般同志都嚴(yán)格自覺(jué)執(zhí)行，無(wú)人違反，不但剎住了歪風(fēng)，樹(shù)立了正氣，而且有效地節(jié)約了所內(nèi)的費(fèi)用開(kāi)支，成為展示工商風(fēng)貌的重要窗口，先后得到了市局、省局領(lǐng)導(dǎo)的肯定和推廣。

四、抓好制度建設(shè)，是促進(jìn)行風(fēng)廉政建設(shè)的保證

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，只有建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并進(jìn)行嚴(yán)格地落實(shí)，才能確保廉政建設(shè)的成果。為此，我們堅(jiān)持從內(nèi)外兩個(gè)方面入手，健全和完善了一整套監(jiān)督約束機(jī)制，切實(shí)做到了用制度量人，按制度辦事。

一是健全內(nèi)部約束機(jī)制。（一）我們按照市局廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，在廣泛征求全所工作人員及管理對(duì)象意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，逐步完善了洪緒工商所工作、考勤、財(cái)務(wù)、安全、伙房就餐及獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等制度，計(jì)11項(xiàng)68條，進(jìn)一步完善了“三權(quán)分離”制度，從機(jī)制上較好地避免了一些不廉潔行為的發(fā)生，從而形成了一套適合我所特點(diǎn)、操作性強(qiáng)的約束機(jī)制，使全所各項(xiàng)工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。（二）狠抓廉政考核制度的落實(shí)。在所內(nèi)設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員，明確職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。同時(shí)，依照市局業(yè)務(wù)考核辦法，運(yùn)用目標(biāo)管理手段，將廉政建設(shè)分解量化到組到人，每季度考核一次，將考核結(jié)果作為年終評(píng)先定優(yōu)的依據(jù)之一，嚴(yán)格實(shí)行了廉政建設(shè)一票否決制，使軟件硬抓，提高了全所干部職工廉政勤政的自覺(jué)性。（三）抓核心，領(lǐng)導(dǎo)帶頭做樣子。正人先正已，這是我們所委會(huì)一班人的口頭禪。在具體工作中，我們所委會(huì)一班人始終堅(jiān)持以身作則，率先垂范，自覺(jué)地模范執(zhí)行所內(nèi)各項(xiàng)制度規(guī)定，從不搞任何形式的特殊，使全所同志看在眼里，記在心里，落實(shí)在行動(dòng)上，自覺(jué)做到嚴(yán)于自律，照章辦事，有效地避免了各種不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生，在社會(huì)上樹(shù)立了良好的工商形象。去年六月份，我們?cè)诓樘?***化工有機(jī)肥廠(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，當(dāng)事人為達(dá)到少處罰的目的，托熟人晚上到我家說(shuō)情，拿了2000元的紅包讓關(guān)照，被我當(dāng)面拒絕，并對(duì)其進(jìn)行了批評(píng)教育，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰。

二是健全外部監(jiān)督機(jī)制。我們聘請(qǐng)了10名人大委員及個(gè)體戶(hù)代表作為逆向監(jiān)督員，定期召開(kāi)座談會(huì)，虛心聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，在鎮(zhèn)駐地及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置了政務(wù)公開(kāi)欄、廉政建設(shè)舉報(bào)箱、監(jiān)督意見(jiàn)箱，公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，實(shí)行了所長(zhǎng)接待日制度，不斷拓寬監(jiān)督渠道，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，形成了內(nèi)外結(jié)合，上下一體的監(jiān)督制約網(wǎng)絡(luò)。另外，我們還推行了紅盾聯(lián)系點(diǎn)制度，在轄區(qū)經(jīng)營(yíng)戶(hù)和企業(yè)中建立了二十處包幫聯(lián)系點(diǎn)，為他們提供各個(gè)方面的服務(wù)，并及時(shí)了解和反饋業(yè)戶(hù)提出的意見(jiàn)、建議，不斷提高服務(wù)水平，以廉政建設(shè)工作的深入開(kāi)展促進(jìn)了工作作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。

領(lǐng)導(dǎo)和同志們，幾年來(lái)，我們?cè)诹谡ぷ魃想m然做出了積極的努力，也取得了明顯成效，但離領(lǐng)導(dǎo)的要求以及與兄弟單位相比還存有一定差距。我們決心以這次會(huì)議為東風(fēng)，強(qiáng)化措施，加大力度，把行風(fēng)廉政建設(shè)推向深入，爭(zhēng)取取得新的更大的成績(jī)。

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