民營經(jīng)濟調度會上的發(fā)言
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**市工商局
各位領導、同志們：
今天，市委、市政府召開的這次會議，是在我市經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時刻召開的一次非常重要的會議，它對于動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，凝聚力量，創(chuàng)造更加有利于民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境，進一步加快民營經(jīng)濟的發(fā)展速度，具有十分重要的意義。我們工商機關作為政府主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的職能部門，今年以來，在市委、市政府的正確領導下，認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，積極實踐“三個代表”的重要思想，緊緊圍繞市委、市政府加快發(fā)展的總體部署，不斷提高思想認識，努力轉變工作作風，積極開展服務活動，認真落實優(yōu)惠政策，使全市民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出了膨脹速度快、發(fā)展效益好、潛力后勁大的良好勢頭。今年以來，全市新發(fā)展個體工商戶戶，新增從業(yè)人員人，新增注冊資金元。目前，全市個體工商戶累計已達戶、人，注冊資金元，分別比去年同期增長了%、%、%。新發(fā)展私營企業(yè)家，新增從業(yè)人員人，新增注冊資金元。目前，全市私營企業(yè)累計已達家、人，注冊資金元，分別比去年同期增長了%、%、%。
一、認清形勢，與時俱進，切實增強加快發(fā)展的責任感、緊迫感和使命感
加快民營經(jīng)濟發(fā)展，做大做強民營企業(yè)，是順應經(jīng)濟快速發(fā)展和市場激烈競爭的需要，是我市經(jīng)濟發(fā)展的活力所在、后勁所在、希望所在，事關發(fā)展和穩(wěn)定的大局，事關全面建設小康社會和實現(xiàn)振興**、富民強市目標的進程。今年以來，我們不斷深化思想認識，從貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想的高度，從民族興衰和現(xiàn)代化事業(yè)成敗的高度，充分認識發(fā)展是執(zhí)政興國、立身齊家的第一要務，切實增強了加快發(fā)展的責任感、緊迫感和使命感。在此基礎上，成立了由主要領導任組長，分管領導任副組長，有關科室負責人為成員的領導小組，一把手親自抓，分管領導靠上抓，切實把這項工作抓緊抓好。
二、發(fā)揮職能，積極幫扶，努力創(chuàng)設加快發(fā)展的有利條件
我們緊緊圍繞加快發(fā)展的責任使命，從分發(fā)揮自身職能作用，積極實施紅盾幫扶工程，努力創(chuàng)設加快發(fā)展的有利條件。
發(fā)揮登記注冊職能，支持企業(yè)掛大牌，組建集團公司，發(fā)展連鎖經(jīng)營，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；發(fā)揮合同監(jiān)管職能，嚴把合同簽訂關，防止交易欺詐，避免交易風險，引導爭創(chuàng)“重合同、守信用”企業(yè)，幫助企業(yè)建立良好的社會信用；發(fā)揮商標廣告職能，選擇優(yōu)勢媒體，幫助企業(yè)廣泛宣傳，提高知名度，擴大市場營銷，爭創(chuàng)國家級品牌。**工商所在對全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟的運行情況進行調查中發(fā)現(xiàn)，**村村民***新上馬的**紡織有限公司，由于缺乏資金，面臨停產(chǎn)，該所積極與有關部門聯(lián)系，及時幫其融通資金100萬元，使企業(yè)重新煥發(fā)了生機。**工商所的招商引資企業(yè)**市**食品有限公司，原生產(chǎn)場地狹窄，交通不便，為幫助其擴大生產(chǎn)經(jīng)營，**工商所在深入調查的基礎上，主動幫其聯(lián)系了**北路一閑置廠房，使其追加投資50萬元，擴大了生產(chǎn)，增加了品種，達到了目前產(chǎn)銷兩旺的可喜局面。
3月份，我們積極響應市委、市政府“三無”月活動的號召，積極轉變職能，強化措施，在全系統(tǒng)廣泛深入地開展了紅盾服務月活動。中層以上干部每人幫包2處市場、20家企業(yè)、20戶個體工商戶，一般人員每人幫包20戶個體工商戶。廣泛聽取民營企業(yè)對工商工作的意見和建議，努力解決民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，為民營企業(yè)招商引資牽線搭橋，送法規(guī)，送信息上門，等等?；顒又?，廣大干部職工把服務的觀念細化為具體的崗位要求，把服務的意識滲透到工作的各個環(huán)節(jié)，以熱情高效的職業(yè)形象為民營企業(yè)提供了細致周到的服務。3月23日，我們在**鎮(zhèn)駐地和該鎮(zhèn)**村現(xiàn)場辦公，一條龍服務，辦照到村、送照上門，當天現(xiàn)場辦理營業(yè)執(zhí)照46個，送照上門110家。市委副書記、市紀委書記**8和副市長**親臨活動現(xiàn)場，并組織有關部門和鎮(zhèn)（街）負責同志進行了現(xiàn)場觀摩，對活動給予了高度評價。據(jù)統(tǒng)計，2月份以來，全系統(tǒng)共為民營企業(yè)提供信息1200條，辦實事辦好事422件次。
三、降低門檻，放寬條件，積極營造加快發(fā)展的政策環(huán)境
為使我市的經(jīng)濟環(huán)境進一步優(yōu)化，促進招商引資工作有一個更快的發(fā)展速度和更大的發(fā)展規(guī)模，我們從“放”字上著眼，從“寬”字上入手，從“活”字上抓起，最大限度地放寬政策，全方位地落實政策，創(chuàng)造性地執(zhí)行政策，真正做到了放寬、放活、放徹底，用足、用活、用出新成效。
（一）放寬了民營企業(yè)的經(jīng)營范圍。凡國家法律、法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和商品，都積極鼓勵民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。
（二）放寬了注冊資本認繳期限。對注冊資本50萬元以下，一次性注入有困難的，實行分期到位、分批注入。投資人首期可認繳10%，一年內可追加到50%，其余部分在3年內到位。
（三）放寬了前置審批條件。在目前125項前置審批條件的基礎上，又放寬了13項。
四、轉變作風，提高效率，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供迅捷高效的服務
為把職能服務的“窗口”進一步開大，我們不斷完善強化了服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制和失職追究制等一整套制度規(guī)定。為營造出一種“登門有親切感，說話有熱情感，辦事有實在感，工作有責任感”的工作氛圍，我們還提出了“進了工商門，都是一家人”、“我們都是一家人，辦事何必找熟人”的口號，使業(yè)戶一踏進工商局的大門就感受到一種熱情服務的氣氛，有一種賓至如歸的感覺。為給業(yè)戶提供迅捷高效的登記注冊服務，我們及時調整了人員，改建了注冊大廳，科學進行了分工，開設了外地客商注冊登記“綠色通道”和休息日預約咨詢服務項目，急事急辦，特事特辦，手續(xù)齊全、馬上就辦，手續(xù)不全、幫著去辦，不說不能辦、只說如何辦，做到“政策不在我這里截留，差錯不在我這里發(fā)生，時間不在我這里浪費，群眾不在我這里為難”。原**市**化輕建材有限公司，欲申請辦理冠省行政區(qū)劃名稱。我們了解情況后，立即組織專門人員，從起草申請到表格填制，實施了全程跟蹤服務，并委派專人到省局辦理有關手續(xù)，僅用一天的時間就完成了注冊登記，贏得了公司上下的一致好評。
領導和同志們,在發(fā)展民營經(jīng)濟的工作中,我們雖然做了一些工作,也取得了一些成績,但離領導的要求,和其他職能部門相比,還有一些差距。在今后的工作中，我們將以這次會議為契機，進一步加大力度，強化措施，努力為我市經(jīng)濟的快速發(fā)展提供更加優(yōu)質的服務。
（一）進一步解放思想，轉變觀念，不斷增強加快發(fā)展的自覺性
認真學習、深刻領會省委工作會議、棗莊市委八屆二次全委（擴大）會議和市委十屆三次全委（擴大）會議精神，充分認識到，工商行政管理事業(yè)的發(fā)展，離不開地方經(jīng)濟的發(fā)展，只有地方經(jīng)濟繁榮發(fā)展了，工商行政管理事業(yè)才能興旺發(fā)達，從而把思想和認識統(tǒng)一到市委、市政府的精神上來，把力量凝聚到經(jīng)濟發(fā)展工作中去，不斷增強加快發(fā)展的自覺性。
（二）進一步落實政策，優(yōu)化服務，努力營造寬松的發(fā)展環(huán)境
大力發(fā)展民營經(jīng)濟，關鍵是放開放活政策，提供優(yōu)質服務，為民營企業(yè)創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境。下一步，我們將進一步貫徹落實省、棗莊、市委工作會議精神和省局出臺的《關于進一步推動系統(tǒng)工作提高速度提升水平促進全省經(jīng)濟發(fā)展的意見》、《認真貫徹落實省委、省政府補〈關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展若干問題的補充規(guī)定〉的實施意見》精神，不折不扣地執(zhí)行政策，堅決把上級關于降低門檻，提升水平的各項政策落實到位，以思想的再解放、觀念的再更新、政策的再放寬，促進民營經(jīng)濟的大發(fā)展。同時，不斷轉變服務觀念，拓展服務領域，改進服務方式，提高工作效率，以全方位、多角度的幫扶措施為我市經(jīng)濟的健康快速發(fā)展服務。
（三）進一步加大力度，強化效能，確保各項服務措施的落實到位
結合省局“五項禁令”的實施，成立“五項禁令”糾察隊和個體私營企業(yè)投訴服務中心。明確指出，誰影響了**經(jīng)濟的發(fā)展大局，就砸誰的飯碗。對違反禁令，服務不力的人堅決予以嚴懲，情節(jié)嚴重的，直至開除出工商隊伍。同時，積極引導業(yè)戶開展文明誠信企業(yè)爭創(chuàng)活動，塑造良好的**形象，營造良好的發(fā)展環(huán)境，使外地客商順利進得來，安心住得下，經(jīng)營能發(fā)展，長期留得住，促進全市經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展。
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