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**縣有的放矢治理商業(yè)賄賂

開年來，**縣紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》，重點圍繞工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等領(lǐng)域，按照總體部署、分項推進(jìn)、分步實施的原則，計劃用一年的時間有的放矢開展商業(yè)賄賂專項治理，力求實效。

一是規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的要求，將應(yīng)進(jìn)入招標(biāo)中心的工程項目全部納入中心進(jìn)行招標(biāo)。依據(jù)實際修改完善招投標(biāo)辦法，并督促行政主管部門認(rèn)真履行職責(zé)，健全制度、強(qiáng)化管理、堵塞漏洞。進(jìn)一步理順企業(yè)自主招投標(biāo)秩序，將中鹽宏博集團(tuán)、富思特兩個大型企業(yè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)取消，納入縣招標(biāo)采購中心統(tǒng)一管理。加強(qiáng)評委庫建設(shè)，將評委的聘任范圍擴(kuò)大到全市范圍，增加評委數(shù)量，提高評委整體水平。增強(qiáng)評委評標(biāo)的權(quán)威性、公允度，消除和減少投標(biāo)人對評委的活動空間。打破區(qū)域市場封鎖，允許縣外企業(yè)參與縣內(nèi)建設(shè)工程的招投標(biāo)。全面推行清單報價法，增加造價報價的透明度，使評標(biāo)更科學(xué)，中標(biāo)價格更加透明、合理。

二是加大政府采購監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購范圍，將應(yīng)由招標(biāo)中心進(jìn)行采購的項目全部納中心采購。嚴(yán)格實行部門年度預(yù)算管理，對沒列入部門預(yù)算之內(nèi)的采購，視同“坐支”行為處理。進(jìn)一步充實和增加評委庫的力量，在現(xiàn)有評委庫的基礎(chǔ)上，再次公開聘任一批涉及領(lǐng)域更寬、專業(yè)性更強(qiáng)、綜合素質(zhì)更高的專兼職評委。同時加強(qiáng)職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使之更好地勝任工作。

三是嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓制度。加強(qiáng)土地一級市場管理，理順土地“招拍掛”秩序，對沒有結(jié)清上一宗土地交易帳款的，不得參與下一宗土地交易的竟拍。同時，增加公開拍賣總量，減少掛牌總量。行政事業(yè)單位和國有集體企業(yè)的土地如改變使用性質(zhì)、用途的，都必須先進(jìn)入土地收購儲備中心，后依法進(jìn)行公開出讓。

四是防范國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易漏洞。定期開展行政事業(yè)單位和國有集體企業(yè)資產(chǎn)普查登記，完善評估，防止國有資產(chǎn)流失。對國有資產(chǎn)帳面價值在3萬元以上，要進(jìn)行處置的必須經(jīng)過招標(biāo)采購中心公開招標(biāo)拍賣，嚴(yán)禁場外自行交易。對資源性資產(chǎn)的開發(fā)使用權(quán)，基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施的經(jīng)營權(quán)也必須由招標(biāo)采購中心進(jìn)行公開招標(biāo)拍賣。

五是切實糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域不正之風(fēng)。在城區(qū)選擇了2家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，進(jìn)行藥品和醫(yī)用耗材有標(biāo)底集中采購。在縣屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人民醫(yī)院和中醫(yī)院推行“雙十”公示制度，在城區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的城南醫(yī)院和城北醫(yī)院推行“雙五”公示制度，即每月將用量最大公務(wù)員之家版權(quán)所有的前十種（或五種）藥品進(jìn)行公示，對這十種（或五種）藥品處方單（量）最大的前十位（或五位）醫(yī)生進(jìn)行公示。對常規(guī)病種和檢查項目制定統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)，并予以公示，增加群眾就醫(yī)用藥透明度。建立和完善藥價信息網(wǎng)絡(luò)，在縣人民醫(yī)院廣場和縣中醫(yī)院廣場設(shè)立兩處醫(yī)藥、服務(wù)價格信息公示牌，面向社會定期公布藥價和醫(yī)療服務(wù)收費情況。全面開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，推行醫(yī)務(wù)人員拒絕收紅包的公開承諾，促進(jìn)廉潔行醫(yī)。推行醫(yī)務(wù)院務(wù)公開，加強(qiáng)民主監(jiān)督，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中“吃回扣”、“開單提成”等違紀(jì)違規(guī)行為。