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轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)是執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分，是建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系的必然要求。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)自身特點，找準(zhǔn)切入點，從教育、制度、監(jiān)督、懲處等幾個方面來發(fā)揮自身職能作用，為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行

政效能建設(shè)服務(wù)。

一、加強(qiáng)教育，提高機(jī)關(guān)干部隊伍整體素質(zhì)

干部作風(fēng)是反映機(jī)關(guān)效能的一面鏡子，干部履行職責(zé)的狀況，是由機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)體現(xiàn)決定，而加強(qiáng)教育是提高干部素質(zhì)的一種有效途經(jīng)。因此，要把提高干部隊伍素質(zhì)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，通過提高干部素質(zhì)來推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。

（一）提高機(jī)關(guān)干部對開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動的認(rèn)識。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要，是加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、把執(zhí)政為民理念落到實處的重要保證。機(jī)關(guān)干部通過學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識，牢固樹立為人民服務(wù)的思想。

（二）加大反腐倡廉教育力度，提高機(jī)關(guān)干部拒腐防變能力。開展反腐倡廉教育，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項重要工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展反腐倡廉教育，一要在內(nèi)容和形式上進(jìn)行創(chuàng)新，教育內(nèi)容和形式要切實貼近干部的思想和工作實際。二要堅持正面教育為主，堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，堅持理想信念、從政道德和社會主義榮辱觀教育，不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，深入開展遵守黨章、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺反對和防止腐化墮落，從而筑牢拒腐防變的思想道德防線。三要找準(zhǔn)問題進(jìn)行教育。針對機(jī)關(guān)干部在工作中存在的突出問題，采取個別談話、集體談話、發(fā)誡勉通知書、限期整改通知書等形式，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部廉潔從政、執(zhí)政為民教育。通過開展反腐倡廉教育，使機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)廉潔自律、廉潔從政意識，提高拒腐防變能力，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，大力弘揚清簡務(wù)本、行必責(zé)實的工作作風(fēng)。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)行政效能提供制度保障

開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，目的是推動各級機(jī)關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高辦事效率，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，就必須有相應(yīng)的制度作保障。必須加強(qiáng)制度體系建設(shè)和創(chuàng)新，真正做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。

（一）完善“三大制度”，促進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。針對當(dāng)前行政機(jī)關(guān)在干部作風(fēng)、行政效能方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中整治，建立健全行政效能制度體系。就是建立健全首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制。并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，抓緊建立和完善“三大制度”，為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高行政效能提供制度保障。

（二）進(jìn)一步健全完善黨內(nèi)監(jiān)督制度?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》頒布以來，各相關(guān)部門結(jié)合實際，針對工作中存在的突出問題，出臺了相應(yīng)的制度和實施細(xì)則，進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，包括集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活、信訪處理、巡視、談話誡勉、輿論監(jiān)督、詢問質(zhì)詢、罷免、撤換要求及處理等制度。

（三）進(jìn)一步建立健全其他配套制度。根據(jù)中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的決定》的有關(guān)要求，進(jìn)一步建立健全和抓好崗位責(zé)任制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、效能投訴制、績效考評制以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等責(zé)任制度的落實，努力實現(xiàn)在提高機(jī)關(guān)干部思想素質(zhì)，增強(qiáng)公仆意識、大局意識、服務(wù)意識和務(wù)實意識，解決“浮躁、渙散”問題上有新突破；在解決“干部不作為”和“干部亂作為”問題上有新突破；在解決“素質(zhì)不高、本領(lǐng)恐慌”問題上有新突破；在行政審批環(huán)節(jié)，規(guī)范行政行為，提高行政效率方面有新突破；在加快解決企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的問題上有新突破。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行

（一）加強(qiáng)重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。一是加強(qiáng)決策環(huán)節(jié)的監(jiān)督。注重三個方面：首先要重視調(diào)查研究，使決策的科學(xué)性具備堅實的基礎(chǔ)。其次，決策要體現(xiàn)集體意志。再次，決策與責(zé)任必須相統(tǒng)一，防止事后拍屁股走人。二是加強(qiáng)執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督。三是加強(qiáng)終端環(huán)節(jié)的監(jiān)督。通過開展執(zhí)法監(jiān)察工作，開展專項監(jiān)督檢查，加強(qiáng)事后監(jiān)督，整改存在的突出問題。

（二）調(diào)動和發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。一要暢通群眾信訪舉報渠道，及時受理，認(rèn)真組織初查、初核，解決好群眾反映的突出問題，激發(fā)和調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。二要通過黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等行之有效的措施，發(fā)揮人民群眾監(jiān)督的作用。三要加強(qiáng)與宣傳部門的聯(lián)系，建立黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度，構(gòu)建監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，及時

剖析通報典型案例，宣傳黨風(fēng)廉政法律、法規(guī)，揭露和曝光違紀(jì)違法問題，形成強(qiáng)大的社會和輿論監(jiān)督合力。四要大力支持和保證人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和包括輿論監(jiān)督在內(nèi)的社會監(jiān)督，不斷提高監(jiān)督的整體效能。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，解決存在的突出問題

（一）開展行政效能監(jiān)察，提高

行政效率。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照規(guī)范行政權(quán)力運行、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，突出重點、整體推進(jìn)，積極開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要緊密結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)政府管理創(chuàng)新等政府自身建設(shè)的重要工作內(nèi)容，加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。

（二）加大查處力度，嚴(yán)懲腐敗分子。要堅決查辦違紀(jì)違法案件特別是大案要案，嚴(yán)肅查處貪污、受賄、行賄、挪用公款、失職瀆職、損害國家利益、以權(quán)謀私、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。充分利用查辦案件的職能，揭露和查處權(quán)力運行過程中的違紀(jì)違法問題。對有群眾投訴的，要追查到底；對違反規(guī)定的，一律嚴(yán)肅處理；對效能建設(shè)不力的，一律追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅決查處涉及行政效能和干部作風(fēng)的各類案件，嚴(yán)格責(zé)任追究。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)，為推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)服務(wù)

（一）提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。在開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動中，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重大意義，要率先垂范，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求去抓好各個階段各項任務(wù)的落實，做到思想認(rèn)識到位、查擺問題到位、整改措施到位、制度規(guī)范到位，切實解決自身在干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能方面的突出問題，在工作上求精、求細(xì)、求最佳，講效率、講質(zhì)量、講水平，爭創(chuàng)一流業(yè)績，讓人民群眾滿意，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象。

（二）進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)知識，效能監(jiān)察的內(nèi)容、原則和方法及辦事程序，切實提高專業(yè)知識水平。要結(jié)合實際工作，不斷拓寬視野，完善知識結(jié)構(gòu)，促進(jìn)知識更新，努力建設(shè)一支“政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。