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181、黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會與同級黨委是什么關(guān)系？

黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會與同級黨的委員會是被領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。地方各級紀(jì)律檢查委員會應(yīng)當(dāng)經(jīng)常地向同級黨的委員會請示匯報工作，積極反映情況和提出解決問題的意見，以取得同級黨的委員會的領(lǐng)導(dǎo)和支持。地方各級黨委也應(yīng)重視和支持紀(jì)委的工作，為紀(jì)委的工作提供方便條件。實踐證明，沒有同級黨委的支持，紀(jì)委的工作就難以開展。同時，地方各級紀(jì)委又可以對同級黨委及其成員實行黨章規(guī)定范圍內(nèi)的監(jiān)督。紀(jì)委實行這種監(jiān)督，是履行它的職責(zé)，不能視為”無組織無紀(jì)律”。恰恰相反，如果不這樣做，那就是失職。

182、黨的各級紀(jì)律檢查委員會如何處理同級黨的委員會委員違犯黨的紀(jì)律的行為？

黨章第四十四條中規(guī)定：“各級紀(jì)律檢查委員會發(fā)現(xiàn)同級黨的委員會委員有違犯黨的紀(jì)律的行為，可以先進行初步核實，如果需要立案檢查的，應(yīng)當(dāng)報同級黨的委員會批準(zhǔn)，涉及常務(wù)委員會的，經(jīng)報告同級黨的委員會后報上一級紀(jì)律檢查委員會批準(zhǔn)?！边@一規(guī)定是根據(jù)實際情況作出的。這樣可以取得同級黨委和上一級紀(jì)律檢查機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和支持，保證立案審查工作的順利進行。

183、上級紀(jì)律檢查委員會是否有權(quán)批準(zhǔn)和改變下級紀(jì)律檢查委員會對于案件所作出的決定？

黨章第四十五條中規(guī)定，上級紀(jì)律檢查委員會有權(quán)檢查下級紀(jì)律檢查委員會的工作，并且有權(quán)批準(zhǔn)和改變下級紀(jì)律檢查委員會對于案件所作的決定。如果所要改變的該下級紀(jì)律檢查委員會的決定，已經(jīng)得到它的同級黨的委員會的批準(zhǔn)，這種改變必須經(jīng)過它的上一級黨的委員會批準(zhǔn)。

184、黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會和基層紀(jì)律檢查委員會如果對同級黨的委員會處理案件的決定有不同意見，應(yīng)當(dāng)如何處理？

黨章第四十五條中規(guī)定，黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會和基層紀(jì)律檢查委員會如果對同級黨的委員會處理案件的決定有不同意見，可以請求上一級紀(jì)律檢查委員會予以復(fù)查；如果發(fā)現(xiàn)同級黨的委員會或它的成員有違犯黨的紀(jì)律的情況，在同級黨的委員會不給予解決或不給予正確解決的時候，有權(quán)向上級紀(jì)律檢查委員會提出申訴，請求協(xié)助處理。

185、怎樣理解“在中央和地方國家機關(guān)，人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中，可以成立黨組”？

黨章第四十六條中規(guī)定：“在中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中，可以成立黨組。黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用?！?/p>

在這些單位成立黨組是因為：我國是社會主義國家，堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是我們立國、建國的根本原則之一。為了加強黨對各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線方針政策的貫徹落實，保證各方面工作在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)進行，因此，要在國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織以及其他非黨組織中成立黨組。黨主要通過設(shè)在這些非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的黨組來實現(xiàn)對這些組織的領(lǐng)導(dǎo)。實踐還證明，這樣做，有利于非黨組織按照黨的基本路線的要求，更好地在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮作用；有利于指導(dǎo)非黨組織中黨組織的工作，團結(jié)非黨干部和群眾，完成黨和國家的各項任務(wù)。

黨的十六大在這條中增寫“黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”，是因為國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織中的黨組，在實際工作中已發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這樣表述更符合近年來黨組設(shè)置的實際。

186、黨組與黨的委員會的區(qū)別是什么？

黨組和黨的委員會的主要區(qū)別是：

（1）黨的委員會是由黨員大會或黨代表大會選舉產(chǎn)生的，而黨組則是由黨的委員會決定，黨組的成員、書記、副書記都是由批準(zhǔn)成立黨組的黨的委員會指定。

（2）黨的委員會可以直接接收或批準(zhǔn)接收黨員，而黨組則不能。

（3）黨的委員會可以直接決定或批準(zhǔn)對黨員的紀(jì)律處分，黨組一般不能直接決定或批準(zhǔn)對黨員的紀(jì)律處分。

（4）黨的委員會可以召開黨代表大會（黨員大會）或黨代表會議，選舉出席上級黨代表大會的代表，而黨組不能召開這些會議和選舉出席黨代表大會的代表。

187、黨組的主要任務(wù)有哪些？黨組怎樣正確理解和完成黨章規(guī)定的任務(wù)？

黨章規(guī)定：“黨組的任務(wù)，主要是負責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；討論和決定本單位的重大問題；做好干部管理工作；團結(jié)非黨干部和群眾，完成黨和國家交給的任務(wù)；指導(dǎo)機關(guān)和直屬單位黨組織的工作?！秉h的十六大黨章在黨組任務(wù)的規(guī)定中，增寫了做好干部管理工作的內(nèi)容，就進一步明確了在設(shè)置黨組的單位必須堅持和貫徹黨管干部的原則。

黨組要完成好以上任務(wù)，要注意以下幾點：

（1）黨組成員要努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷提高思想理論水平，認真學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，把握其精神實質(zhì)，以保證黨的路線、方針、政策得到正確的貫徹落實。

（2）自覺堅持黨的群眾路線，深入實際，調(diào)查研究，把握本部門、本單位的全局，重大問題經(jīng)集體討論作出決策。

（3）按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序，做好本單位干部的管理、教育、考核推薦提名、任免、獎懲等工作。

（4）支持和保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使職權(quán)，不包辦代替。

（5）善于同本部門、本單位的非黨領(lǐng)導(dǎo)干部合作共事，充分尊重他們，保證他們有職有權(quán)開展工作，熱情幫助他們提高理論政策水平，正確理解和執(zhí)行黨和國家的方針、政策。

（6）做好黨內(nèi)外群眾的宣傳教育工作，關(guān)心群眾生活，注意工作方法，充分調(diào)動群眾的積極性。

（7）指導(dǎo)機關(guān)和直屬單位黨組織的工作。

（8）經(jīng)常向上級黨委請示報告工作，自覺接受上級黨的委員會的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

188、為什么“黨組的成員，由批準(zhǔn)成立黨組的黨組織決定”？

黨章規(guī)定：“黨組的成員，由批準(zhǔn)成立黨組的黨組織決定?！边@是因為，黨組不是一級黨委，也不是黨的基層組織，而是黨的中央和地方各級委員會在非黨組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)中成立的組織機構(gòu)，是黨加強對非黨組織領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式。黨組的這種特殊性質(zhì)，決定了黨組成員包括書記、副書記，不能由黨員大會或黨的代表大會選舉產(chǎn)生，只能由批準(zhǔn)成立黨組的黨組織決定。

189、為什么“黨組必須服從批準(zhǔn)它成立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)”？

黨章第四十七條中規(guī)定：“黨組必須服從批準(zhǔn)它成立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)?！边@是因為，民主集中制是我們黨的根本的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，黨的各級組織都必須堅決執(zhí)行。民主集中制的一個基本原則就是下級組織服從上級組織。黨組成員是由批準(zhǔn)它成立的黨組織決定的。根據(jù)黨的民主集中制的原則，黨組理所當(dāng)然必須服從批準(zhǔn)它成立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)。

190、黨組與本單位機關(guān)黨組織和所屬單位黨組織是什么關(guān)系？

黨組與本單位機關(guān)黨組織和直屬單位黨組織是指導(dǎo)關(guān)系，不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。機關(guān)黨組織和直屬單位黨組織不隸屬于本單位的黨組，而是隸屬于同級直屬機關(guān)黨委或同級黨委，受同級直屬機關(guān)黨委或同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)。但是，黨組對本單位機關(guān)黨組織和直屬單位黨組織的工作應(yīng)當(dāng)經(jīng)常研究，加強指導(dǎo)，幫助他們解決問題；本單位的機關(guān)黨組織和直屬單位的黨組織應(yīng)當(dāng)向本單位的黨組經(jīng)常匯報工作，反映情況，主動取得黨組的領(lǐng)導(dǎo)。