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構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，以改革促進(jìn)和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保障和諧。以改革促進(jìn)和諧，要求進(jìn)一步堅(jiān)定改革的信心和決心，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持正確的改革方向，突出工作重點(diǎn)，分清輕重緩急，同時(shí)充分尊重群眾的首創(chuàng)精神；以發(fā)展鞏固和諧，要求堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；以穩(wěn)定保障和諧，要求認(rèn)真研究新形勢(shì)下維護(hù)穩(wěn)定工作的特點(diǎn)和規(guī)律，正確處理人民內(nèi)部矛盾，完善社會(huì)管理體制。

社會(huì)主義和諧社會(huì)是充滿活力的社會(huì)，也是安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)。黨的十六屆六中全會(huì)《決定》指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，以改革促進(jìn)和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保障和諧，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。切實(shí)貫徹這一原則，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧具有重大意義。

以改革促進(jìn)和諧

改革開放是中國(guó)走向繁榮富強(qiáng)的必由之路。社會(huì)主義要保持強(qiáng)大生命力，就必須通過(guò)改革不斷完善自己?；仡欬h的十一屆三中全會(huì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷程，我們正是通過(guò)改革，成功地走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展道路，形成了社會(huì)總體和諧的良好局面。但也必須清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的任務(wù)艱巨而繁重。解決好發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，以改革促進(jìn)和諧，要求我們進(jìn)一步深化改革。

進(jìn)一步堅(jiān)定改革的信心和決心。改革的深入推進(jìn)，必然會(huì)涉及許多利益的調(diào)整。這不僅會(huì)使過(guò)去長(zhǎng)期積累的深層次矛盾和問(wèn)題凸顯出來(lái)，而且會(huì)帶來(lái)新的矛盾和問(wèn)題。但是，改革不能因此而退卻。必須進(jìn)一步堅(jiān)定改革的信心和決心，堅(jiān)持用改革的辦法解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題。應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到，只有深化經(jīng)濟(jì)體制改革，才能促進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展，有效解決城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡問(wèn)題；只有深化政治體制改革，才能建立健全保障社會(huì)公平正義的制度，保障人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利和利益；只有深化文化體制改革，才能建設(shè)和諧文化，鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)；只有深化社會(huì)管理體制改革，完善社會(huì)管理，才能激發(fā)社會(huì)活力，增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)，保障社會(huì)安定有序。

毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持正確的改革方向。改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。當(dāng)前，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，也就是要堅(jiān)持把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)主義基本制度緊密結(jié)合，更好地發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，更好地發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。應(yīng)注重提高改革決策的科學(xué)性、改革措施的協(xié)調(diào)性。改革措施要兼顧不同群體的利益，認(rèn)真考慮每項(xiàng)改革措施對(duì)社會(huì)各方面的影響，把握好改革措施出臺(tái)的時(shí)機(jī)和節(jié)奏，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制、文化體制、社會(huì)管理體制等改革相協(xié)調(diào)，宏觀改革與微觀改革相協(xié)調(diào)，城市改革與農(nóng)村改革相協(xié)調(diào)。

突出工作重點(diǎn)，分清輕重緩急。改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須正確把握形勢(shì)、科學(xué)確定任務(wù)、妥善安排步驟，穩(wěn)步務(wù)實(shí)地推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。當(dāng)前，尤其要以提高競(jìng)爭(zhēng)力和控制力為重點(diǎn)深化國(guó)有企業(yè)改革，以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)加快行政管理、投資、財(cái)稅體制等改革，以完善金融企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)深化金融體制改革，以建立社會(huì)公平保障體系為目標(biāo)加快社會(huì)領(lǐng)域體制改革。

充分尊重群眾的首創(chuàng)精神。我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)。深化改革必須堅(jiān)持人民的歷史主體地位，尊重群眾的首創(chuàng)精神，調(diào)動(dòng)和保護(hù)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。應(yīng)進(jìn)一步完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，同時(shí)采取切實(shí)措施解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，讓改革發(fā)展的成果惠及全體人民。

以發(fā)展鞏固和諧

社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展。在社會(huì)生產(chǎn)力水平低下、人民生活十分困難的情況下，社會(huì)難以達(dá)到真正的和諧。黨的十六屆六中全會(huì)《決定》指出：“社會(huì)和諧在很大程度上取決于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性?！睒?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷為社會(huì)和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)諸方面的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)。只有保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，創(chuàng)造更加豐富的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力，才能解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓人民群眾過(guò)上更加富足的生活，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。為此，必須建立健全保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的體制機(jī)制，加快形成落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制保障，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持以人為本是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須遵循的重要原則，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求。在發(fā)展中堅(jiān)持以人為本，就是要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。因此，以發(fā)展鞏固和諧，要求摒棄那種“見物不見人”的發(fā)展模式，改變單純追求GDP增長(zhǎng)的觀念和做法，努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，通過(guò)發(fā)展讓人民群眾獲得實(shí)實(shí)在在的利益，不斷提高人民群眾的生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在社會(huì)主義條件下，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)互為條件、相輔相成，既有各自的發(fā)展規(guī)律，又彼此緊密相連。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，創(chuàng)造更多的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，為和諧社會(huì)建設(shè)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)；通過(guò)政治建設(shè)，激發(fā)社會(huì)活力，增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)政黨、民族、宗教、階層等關(guān)系的和諧；通過(guò)文化建設(shè)，滿足人民群眾的文化需求，鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)；通過(guò)社會(huì)建設(shè)，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

以穩(wěn)定保障和諧

始終保持社會(huì)穩(wěn)定，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一條極其重要的經(jīng)驗(yàn)。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，更是促進(jìn)社會(huì)和諧的前提和基礎(chǔ)。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，人民生活逐步改善，各項(xiàng)事業(yè)生機(jī)勃勃，國(guó)際影響力不斷提高，這一切都同我們的社會(huì)始終保持穩(wěn)定局面密不可分。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多；隨著改革開放的不斷深入，我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)了新的特點(diǎn)。構(gòu)建和諧社會(huì)，要求我們必須把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為一項(xiàng)重要工作，以穩(wěn)定保障和諧。

認(rèn)真研究新形勢(shì)下維護(hù)穩(wěn)定工作的特點(diǎn)和規(guī)律。維護(hù)穩(wěn)定是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)全面考慮政治、政策、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等因素的影響，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段；充分考慮重大國(guó)際問(wèn)題、國(guó)際事件等對(duì)社會(huì)穩(wěn)定可能產(chǎn)生的影響，站在國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)大局的高度，以寬廣的眼界把握改革發(fā)展穩(wěn)定的大勢(shì)，研究新形勢(shì)下做好維護(hù)穩(wěn)定工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷增強(qiáng)主動(dòng)性和預(yù)見性。

正確處理人民內(nèi)部矛盾。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)存在的人民內(nèi)部矛盾表現(xiàn)出多發(fā)多樣的特點(diǎn)。應(yīng)深刻分析現(xiàn)階段人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的原因，注重從源頭上減少矛盾的發(fā)生；積極推進(jìn)改革，不斷消除不利于社會(huì)穩(wěn)定的體制機(jī)制性原因；加強(qiáng)矛盾糾紛排查工作，及早發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的矛盾，及時(shí)采取措施加以解決；繼續(xù)依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，進(jìn)一步健全處理各種社會(huì)矛盾的工作機(jī)制，把不利于社會(huì)穩(wěn)定的因素減少到最低程度。

不斷完善社會(huì)管理體制。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，需要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理體制，整合社會(huì)管理資源，提高社會(huì)管理水平，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。應(yīng)努力建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化其社會(huì)管理和公共服務(wù)職能；推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)；健全社會(huì)組織，增強(qiáng)其服務(wù)社會(huì)的功能；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理各種社會(huì)矛盾；完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，增強(qiáng)人民群眾的安全感；加強(qiáng)國(guó)家安全工作和國(guó)防建設(shè)，保障國(guó)家穩(wěn)定安全。