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新時期各種違法亂紀思想日愈呈現(xiàn)復(fù)雜化，要抓好地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，保障地方稅收事業(yè)順利發(fā)展，讓地稅干部在平時工作中多出成績，少出問題，這確實成為一個艱巨而又不得不去面對的任務(wù)。我作為縣地稅局的專職紀檢監(jiān)察員，曾經(jīng)擔(dān)任過多年的稅務(wù)所長，在結(jié)合工作經(jīng)驗，認為地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要應(yīng)抓好以下幾方面工作。

一、領(lǐng)導(dǎo)帶好頭，用模范的言行來影響單位內(nèi)的干部職工

俗話說：“上梁不正下梁歪?！睅Ш妙^，特別是系統(tǒng)內(nèi)各級一把手帶頭遵紀守法，廉潔奉公，十分必要。哪怕是納稅人的一次小小宴請，哪怕是納稅人誠心誠意送的一件小禮物，哪怕是單位內(nèi)的任何制度，領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)帶頭拒絕，帶頭遵守，模范的言行來影響系統(tǒng)內(nèi)的干部職工，這對抓好地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作具有十分積極的意義。

一個干部職工有這樣或那樣的問題，不都是一參加工作就帶著的問題。往往是到了單位工作之后，經(jīng)過聽說別人“拿”，到看到別人“拿”，再到慢慢自己也想“拿”，從自己也想“拿”，到拿一包煙，又到拿一條煙，再到拿許多錢，從自己不想要，別人送上門，到自己想方設(shè)法卡要索要，這樣一個復(fù)雜而漫長的過程蛻化墮落的。如果單位一把手在這方面言傳身教，以身作則，帶好頭，時時用模范的表率來影響身邊的干部職工，像這樣的蛻化演變過程就不會發(fā)生。反之，如果單位內(nèi)一把手不帶好頭，不注意自己，認為小送小收不算違規(guī)，常交常往只算友情，你拿我拿才算聰明，不收不拿不送寸步難行，那么就會出現(xiàn)無數(shù)大大小小的違紀問題干部，甚至出現(xiàn)違法干部。

一個部門一個單位一把手又是本單位本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)的作用是巨大的，模范的力量是無限的，因此，一把手要善于聽取不同的意見，多于干部職工交流談心，千萬不能只要求干部職工廉潔，而自己卻又明里暗里收受錢物，甚至處處違犯，更不能又“一把手”變成“一霸手”。

第一責(zé)任人要管好自己和自己的家人。要管好別人，自己首先就要將身子站正，將位子擺正，自己的身子站正了，位子擺正了才能挺直胸膛說話，說的話才有份量，干部職工才會向你看齊，這樣一來不但自身地威信和品牌形象，而且本單位的黨風(fēng)、政風(fēng)和稅風(fēng)也將自然而然得到提高。

二、堅持不斷的學(xué)習(xí)，把建設(shè)學(xué)習(xí)型干部作為一項根本任務(wù)。

人的思想不可能一塵不變，都在緊貼時展而發(fā)展變化。一個稅務(wù)干部的思想剛參加工作時是健康向上的，充滿生機活力，但說不定參加工作不久之后就會變化，有可能變得自私自利，變得愛財如命，變成利用手中職權(quán)大謀私利，變得貪戀女色，變得整天沉迷于賭博和牌桌之中，在金錢、女色和酒桌面前喪失原則與尊嚴等等。如何才能保證我們稅務(wù)干部的思想是逐漸提高而不是逐漸變得腐化墜落呢？有一句詩詞回答得非常好，那就是：“問泉哪得清如許，為有源頭活水來?！蔽覀兌悇?wù)干部應(yīng)如何保持積極健康的思想，實踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，嚴格管理，正如市局王開平局長所講：“嚴是愛、寬是害，不負責(zé)任出禍害”，更要堅持不斷的學(xué)習(xí)，端正稅務(wù)干部的思想，改造稅務(wù)干部的世界觀，用正確的人生觀武裝稅務(wù)干部頭腦。

堅持學(xué)習(xí)先進的政治思想，樹立正確的人生觀、世界觀。我們稅務(wù)干部一定要學(xué)習(xí)先進模范人物，要把先進模范人物的思想行為落實在行動上，用先進模范人物的思想行為指引我們的言行，不能只講在口上，要言行一致，不被“人不為已，天誅地滅”等消極思想所腐蝕。要樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，作為人民公仆，要為人民掌好權(quán)，用好權(quán)的思想。只有用正確的人生觀，用先進的政治思想武裝起稅務(wù)干部的頭腦，地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作才能取得顯著成效。

玉不琢不成器，人不學(xué)不明理。我們稅務(wù)干部只有堅持學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，讓無情的法律之劍在我們面前高高懸起，以典型案例時時警醒自己，莫手伸，伸手必被捉，一切都要在黨紀國法規(guī)定之中行事，否則就要出軌。

幾年來，我縣地稅系統(tǒng)在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項學(xué)習(xí)教育活動中，對預(yù)防稅務(wù)干部出現(xiàn)問題起到了一定防微杜漸的作用。

三、完善機制，狠抓落實，促進地稅事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

健全和完善一套系列配套、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機制，是促進地稅事業(yè)發(fā)展的根本保障。通過強化系統(tǒng)內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)干部“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是不稱職”的責(zé)任意識，完善和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任機制。全縣地稅系統(tǒng)形成了“黨組班子集體抓，一把手帶頭抓，紀檢組長具體抓，責(zé)任股室各負其責(zé)，依靠干部群眾支持和參與”的工作格局。

在緊緊圍繞稅收中心工作上，認真落實“為民、務(wù)實、清廉”的工作要求，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針，建立健全符合地稅部門實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

在加強廉潔自律工作，規(guī)范廉潔從政行為上，一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定的落實；二是防止和克服了形式主義，三是反對和制止各種奢侈浪費行為。

在加大查辦案件力度，嚴厲懲處腐敗行為上，一是嚴厲查處稅務(wù)人員違反交通運輸發(fā)票抵扣憑證管理使用的違紀行為；二是嚴厲查處稅務(wù)人員在稅收執(zhí)法過程中失職瀆職，貪臟枉法，權(quán)錢交易，以稅謀私的違法違紀行為；三是嚴厲查處稅務(wù)人員徇私舞弊，不征少征稅款、利用職權(quán)貪污、受賄、挪用、截留稅款、稅（公）款私存、私借、以及違反入庫紀律、混庫、壓庫，給國家造成重大損失的違法違紀行為；四是嚴厲查處領(lǐng)導(dǎo)干部在基建工程、大宗物品采購過程中貪污受賄的違法違紀行為；五是嚴厲查處稅務(wù)人員利用稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的職務(wù)方便，在稅收管理、核定稅負、稅務(wù)檢查中向納稅人索要好處、低價購物、“吃、拿、卡、要”、為親友謀取私利的違法違紀行為。

在加強行風(fēng)建設(shè)、樹立良好形象上，一是堅決制止損害納稅人利益的行為；二是進一步規(guī)范稅收執(zhí)法和行政管理行為；三是深化和優(yōu)化納稅服務(wù)；四是實行糾風(fēng)工作責(zé)任、行風(fēng)整改通知書制度、稅務(wù)稽查（監(jiān)察）廉政回執(zhí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部明察暗訪、稅務(wù)約談等制度，加強對糾風(fēng)工作的檢查考核，注重發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

四、強化兩權(quán)監(jiān)督，促進源頭治理

在深化“兩權(quán)”監(jiān)督，推進源頭的預(yù)防和治理上，一是認真做好行政許可法的監(jiān)督檢查工作。貫徹執(zhí)行《行政許可法》，按照取消和下放后的行政許可項目，簡化行政審批手續(xù)，提高審批效率，結(jié)合征管改革，監(jiān)督檢查稅收執(zhí)法責(zé)任的落實情況，強化對稅收執(zhí)法權(quán)的有效監(jiān)督，特別是稅款入庫、票證使用、代扣代繳等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，進一步杜絕稅收執(zhí)法的隨意性。二是堅持局、所兩級票證查審制度，嚴把票證審核填開質(zhì)量關(guān)、稅收政策執(zhí)行關(guān)，稅款入庫級次關(guān)，堅決剎住隨意減免稅、收人情稅、關(guān)系稅、開票不收稅、白條收稅、違反入庫紀律、貪污挪用稅款等以權(quán)謀私、以稅謀私等違法違紀問題。三是加大貫徹執(zhí)行黨的民主集中制的監(jiān)督力度，凡重大決策、干部任用、基建工程、大額資金調(diào)度或使用，都必須經(jīng)集體研究討論決定并嚴格按照規(guī)定程序辦理，并予以公示，接受干部群眾的監(jiān)督。四是加強干部任前、離職離崗經(jīng)濟責(zé)任審計，嚴格實行先審計后任用的原則。五是認真抓好政務(wù)公開工作。通過推行政務(wù)、稅務(wù)公開，提高工作的透明度。六是認真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實落實監(jiān)督職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，特別要落實好條例規(guī)定的集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)、重要情況通報和報告、述職述廉等監(jiān)督制度，把監(jiān)督制度和措施落實到黨內(nèi)生活的各個方面。同時，要注重整合監(jiān)督力量，將人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、紀檢機關(guān)的專門監(jiān)督、廉政監(jiān)督員的特邀監(jiān)督、系統(tǒng)內(nèi)推選地群眾代表監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督等多種形式的監(jiān)督有機結(jié)合起來，使其廣大稅務(wù)干部無論八小時內(nèi)或八小時以外都能得到監(jiān)督，形成監(jiān)督的整體合力，增強監(jiān)督的綜合效果，確保地稅系統(tǒng)反腐倡廉工作取得實實在在的成效。七是深化反腐倡廉教育，牢固建立反腐敗的政治防線和思想道德防線。堅持抓好每月一次“紀檢日”、“黨風(fēng)廉政教育日”、每季一次民主生活會和半年領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。要利用正反典型，開展經(jīng)常性的教育活動，尤其要進行“兩個務(wù)必”教育，切實做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，教育干部嚴守“四條高壓線”、算清“四筆帳”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強黨性修養(yǎng)、提高拒腐防變能力，真正做到廉潔從政。

通過這些有效工作，逐步形成嚴格教育使干部“不敢貪”，嚴格管理促使干部“不能貪”，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗的問題。在稅收征管上積極推行社會各界公開評定稅負，納稅公開、張榜和電視公布制度，增加稅收透明度，讓“稅蟲子”沒空子、沒法子、沒膽子鉆稅收的空檔子，以次來推進了稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的發(fā)展。