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黨的十七大報告在闡述全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求時，明確提出要建設(shè)生態(tài)文明。生態(tài)文明是人類在發(fā)展物質(zhì)文明過程中保護和改善生態(tài)環(huán)境的成果，它表現(xiàn)為人與自然和諧程度的提高和人們生態(tài)文明觀念的增強。積極建設(shè)生態(tài)文明，是推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的必然要求和重要內(nèi)容。

建設(shè)生態(tài)文明意義重大

建設(shè)生態(tài)文明，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)小康社會的新要求。我國人口眾多，資源相對不足，生態(tài)環(huán)境承載能力弱，這是基本國情。特別是隨著經(jīng)濟快速增長和人口不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴峻。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，增強可持續(xù)發(fā)展能力，是全面建設(shè)小康社會的重要目標之一，也是關(guān)系中華民族生存與發(fā)展的根本大計。

多年來，我國在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也積累了不少矛盾和問題，突出表現(xiàn)為我國經(jīng)濟發(fā)展在很大程度上是靠物質(zhì)資源投入實現(xiàn)的，主要依賴投資和增加物質(zhì)投入的粗放型增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變，能源和其他資源的消耗增長過快，生態(tài)環(huán)境惡化問題日益突出。對于這些問題，必須高度重視而不可回避，必須逐步解決而不可任其發(fā)展。

當(dāng)前，我國改革發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。許多國家發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，在這個重要階段，一定要處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系，處理好城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的關(guān)系，處理好不同利益群體的關(guān)系，處理好經(jīng)濟增長同資源、環(huán)境的關(guān)系，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，處理好物質(zhì)文明建設(shè)同政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系。提出建設(shè)生態(tài)文明，不論對于實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，還是對于改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量，都是至關(guān)重要的。實踐充分證明，物質(zhì)文明建設(shè)不僅同政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)相互依存、互為條件，而且同生態(tài)文明建設(shè)相互依存、互為條件。

建設(shè)生態(tài)文明重在落實

培育和發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟是生態(tài)文明建設(shè)的中心任務(wù)。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢下，通過提高自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，把經(jīng)濟發(fā)展的動力轉(zhuǎn)變到主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新上來，實現(xiàn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)增長。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高其比重和水平；優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力推進信息化與工業(yè)化融合，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，同時限制高耗能、高污染工業(yè)的發(fā)展。建立環(huán)保資金投入機制，引進民間和社會資本，加快生態(tài)環(huán)保項目的產(chǎn)業(yè)化。立足我國國情，正確引導(dǎo)消費結(jié)構(gòu)升級，形成有利于節(jié)約能源資源和保護環(huán)境的城鄉(xiāng)建設(shè)模式和消費模式。

培育和發(fā)展生態(tài)文化是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。圍繞發(fā)展先進文化，大力推進生態(tài)文化建設(shè)，提升國家軟實力。樹立注重生態(tài)效益的發(fā)展觀、政績觀。結(jié)合社會公德教育，廣泛開展宣傳教育活動，增強全民的環(huán)保意識。組織科技人才攻克環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)難題，加強生態(tài)文明建設(shè)理論研究，完善生態(tài)環(huán)保、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的立法工作。通過發(fā)展森林文化、濕地文化、野生動物文化、生態(tài)旅游文化等生態(tài)文化，大力弘揚人與自然和諧相處的價值觀，在全社會牢固樹立有利于生態(tài)文明建設(shè)的消費觀，形成尊重自然、熱愛自然、善待自然的良好氛圍。

培育和發(fā)展生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)條件。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，嚴格資源開發(fā)管理，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一，既講求經(jīng)濟效益，也重視社會效益和生態(tài)效益；堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，標本兼治，突出重點，有步驟地進行環(huán)境治理和建設(shè)；堅持依靠科技進步推進環(huán)境保護和治理、推進資源開發(fā)與節(jié)約，依法嚴格保護環(huán)境與生態(tài)；加強生態(tài)工程建設(shè)，健全災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，構(gòu)建生態(tài)安全保障體系；推進生態(tài)城市、生態(tài)社區(qū)、生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，大力改善人居環(huán)境，不斷促進人與自然和諧發(fā)展。著力建設(shè)和保護好森林、濕地、沙漠等生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能協(xié)調(diào)的生態(tài)體系；重點抓好造林綠化和森林資源保護，特別是抓好天然林保護、退耕還林、沿海防護林建設(shè)、野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)和防沙治沙工程，防止生態(tài)破壞，努力實現(xiàn)2010年全國森林覆蓋率達到20%的目標。