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      提高市民科技文化素質(zhì)如何推進城市化進程

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      提高市民科技文化素質(zhì)如何推進城市化進程

      在中共*區(qū)第二次黨代會上,鐘燕群書記代表區(qū)委向全區(qū)人民發(fā)出了推進*城市化進程的號召,描繪了*未來發(fā)展的美好前景。在隨后召開的區(qū)人大、政協(xié)會議上,巢衛(wèi)林區(qū)長代表新一屆政府宣布了推進*城市化進程的目標(biāo)和措施,其中重要的一條就是加強科普工作,提高全民科技素質(zhì)。盡管近年來*的科技文化教育事業(yè)有了長足的進步,全區(qū)人民各方面的素質(zhì)有了很大的提高,*年*被國家科技部評為全國科技工作先進縣,*年順利完成了“全國科普示范縣(區(qū))”創(chuàng)建工作,通過了中國科協(xié)的檢查驗收,但*地處*的遠郊,目前的城市化率僅有30%,農(nóng)村人口比例大,市民學(xué)歷層次相對比較低,在實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略,推進*城市化進程中,我們應(yīng)該始終把提高市民科技文化素質(zhì)作為第一要務(wù)。

      一、提高市民科技文化素質(zhì)的重要意義

      城市化既是農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)集聚的過程,也是資源深度開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進、生產(chǎn)布局更加合理、經(jīng)濟發(fā)展形成新的格局的過程。不論是側(cè)重哪一方面,都離不開人的素質(zhì)的全面提高,都有賴于各級各類人才的支撐。如果城市化只是農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的空間意義上的搬遷的話,那么不僅發(fā)揮城鎮(zhèn)生產(chǎn)要素的集聚和輻射作用是一句空話,而且社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、思想觀念的更新、現(xiàn)代文明的普及更是不可能實現(xiàn)。市民素質(zhì)又可細分為思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)等諸多方面。在這些素質(zhì)中,科學(xué)文化素質(zhì)既是決定其它素質(zhì)高低的基礎(chǔ),更是決定一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要源泉。因此,在推進*城市化進程中,我們必須始終把提高市民科技文化素質(zhì)擺在重要的議事日程。

      同志在黨的十五大報告中指出:“建設(shè)有中國特色的社會主義,必須著力提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),為經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步提供強大的精神動力和智力支持,培育適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化要求的一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民。這是我國文化建設(shè)長期而艱巨的任務(wù)”。同志還多次強調(diào),“全黨都要重視科學(xué)工作,尤其是要在全國干部隊伍中普及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)知識”?!凹铀傥覈目茖W(xué)進步,一定要提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的科技素質(zhì)”。

      科學(xué)普及工作是實施“科教興國”戰(zhàn)略的重要組成部分,也是提高市民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的重要手段,它對于加強社會主義精神文明建設(shè),推進經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,乃至科學(xué)技術(shù)自身的發(fā)展,都有著十分重大的意義。只有把普及科技知識搞上去,并為生產(chǎn)者和廣大的人民群眾所掌握,普遍運用到生產(chǎn)、生活的各個領(lǐng)域,才能徹底改變愚昧落后面貌,實現(xiàn)現(xiàn)代化。在今年的市人代會上,代表們形成共識:一定要走通“華山天險一條路”。而且,*“科教興市”工作的重點在農(nóng)村、在基層。

      二、近年來*區(qū)科普工作的進展

      進入新世紀(jì)以來,在區(qū)委、區(qū)政府和各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心下,在市科協(xié)的指導(dǎo)幫助下,在廣大科技工作者、各級各類學(xué)校的積極參與下,我區(qū)的科普工作取得了可喜的成績。區(qū)、鎮(zhèn)、居委會(村)、街道各級科普網(wǎng)絡(luò)已基本形成,由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任召集人的“*區(qū)科普工作聯(lián)席會議”已經(jīng)成立;各鎮(zhèn)都建立了鎮(zhèn)科協(xié);5個民營科技型企業(yè)建立了廠科協(xié);組建區(qū)級學(xué)會(協(xié)會)23個,會員2950人;54個中、小學(xué)校設(shè)立科技輔導(dǎo)員120名;建立了包含科普工作在內(nèi)的31個村級“為農(nóng)綜合服務(wù)站”;組建了185個村科普小組;組織了由325人參加的科普志愿者隊伍。

      這個科普網(wǎng)絡(luò)通過大量的工作,為提高全民科技文化素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。通過科普進農(nóng)村、科普進小區(qū)、科普進軍營、科普進學(xué)校的“四進”活動;通過“科技活動周、*科技節(jié)、科技教育主題月、科技下鄉(xiāng)、科普展板巡展、區(qū)級學(xué)會與社區(qū)居委結(jié)對子”等科普活動;通過舉辦“現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識講座”和舉辦各行各業(yè)的多種實用技術(shù)培訓(xùn);通過組織開展青少年學(xué)生科技活動;通過發(fā)動各種宣傳媒體參與科普知識宣傳;通過開通“*科技網(wǎng)”,并在網(wǎng)上專門開設(shè)*科普專欄和組織市民參與“*百萬家庭網(wǎng)上行”活動,拓展了廣大市民提高科技文化素質(zhì)的知識信息來源,使全區(qū)人民的科技文化素質(zhì)有了很大的提高。

      三、市民現(xiàn)有科技文化素質(zhì)與推進*城市化進程的差距

      雖然我區(qū)市民的科技文化素質(zhì)有了很大的提高,但與我區(qū)的經(jīng)濟、社會發(fā)展的需求相比仍有較大的差距。特別是在加速推進我區(qū)城市化進程中,下述幾個問題十分值得注意,必須通過加強科學(xué)技術(shù)普及工作予以解決。

      (一)新市民的科技文化素質(zhì)普遍偏低

      *區(qū)地處*的遠郊,歷史上曾是以第一產(chǎn)業(yè)為主的地區(qū),目前的城市化率約30%,農(nóng)村人口仍然占70%,要在今后的五年中使城市化率達到65%以上,現(xiàn)在分散在農(nóng)村居住的絕大部分人口將集中到城鎮(zhèn)居住,成為新的市民。他們的科技文化素質(zhì)普遍偏低,據(jù)全國第五次人口普查資料,*總?cè)丝诘奈拿け壤愿哌_10.4%,列全市各區(qū)縣的第二多;高中及以上文化程度的人口僅有16.9%,本科以上的僅有1%,分別在*9個郊縣中排第七、第八位。不提高這些新市民的科技文化素質(zhì),不要說他們一時將無法適應(yīng)新的工作和生活環(huán)境對他們的新要求,甚至“飛沫”、煙頭滿地的現(xiàn)象也將難以避免。而據(jù)有關(guān)部門調(diào)查的資料,*區(qū)的成人教育中參與“市民化教育”的并不多,僅占需參訓(xùn)總?cè)舜蔚?~5%左右。

      (二)市民科技文化素質(zhì)的提高跟不上科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的形勢

      科學(xué)技術(shù)突飛猛進、日新月異,新的知識不斷增加,現(xiàn)有市民科技文化素質(zhì)的提高跟不上科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的形勢,加之我們的教育仍然沒有完全擺脫應(yīng)試教育的束縛,因此,即使是具有較高學(xué)歷的人,除了本專業(yè)的知識外,其它行業(yè)的知識也十分貧乏。如趙巷經(jīng)濟城是我區(qū)近年來發(fā)展非??斓慕?jīng)濟區(qū),其管理人才構(gòu)成已屬上乘,但現(xiàn)有人員中仍然沒有一個電腦操作達到中級水平。有關(guān)部門據(jù)第五次人口普查資料測算,在我區(qū)在業(yè)的人口中,初中及以下文化程度的占80.4%,大專以上的比例僅為3.7%,在業(yè)人口文化程度只相當(dāng)于全國的平均水平;在業(yè)人口中專業(yè)技術(shù)人員的比例僅為6.6%,而且文化程度普遍偏低,據(jù)對*年在職的專業(yè)技術(shù)拔尖人才、科技功臣、成功企業(yè)家36人統(tǒng)計,高中及以下文化程度的占52.6%,且部分對象存在功能性文盲或半文盲,如能熟練掌握一門外語者僅占10%,能熟練掌握應(yīng)用電腦技術(shù)的人才也不多。因此,不管是什么人,都應(yīng)該活到老,學(xué)到老,不斷提高自己的科技文化素質(zhì)。

      (三)外來常住人口的科技文化素質(zhì)偏低

      *本來就是一個海納百川的開放型城市,改革開放以來,*區(qū)的外來人口也大幅上升,據(jù)*年的統(tǒng)計資料,外省市在*的常住人口有13.6萬人,占*常住總?cè)丝诘?2.8%。他們有不少人在城鎮(zhèn)服務(wù)行業(yè)、各類工廠打工,不少在園藝場、農(nóng)場務(wù)農(nóng),這些人的科技文化素質(zhì)也同樣影響著整個*區(qū)市民的整體科技文化素質(zhì),影響著*區(qū)經(jīng)濟、社會的發(fā)展。據(jù)對這些外來常住人口的調(diào)查,受過高等教育的僅占1.8%,受過高中教育的僅占11%,明顯低于全區(qū)的平均水平??破展ぷ饕匀藶楸?,在開展科普工作時,我們同樣要把提高這些人的科技文化素質(zhì)納入科普工作的計劃。

      四、提高市民科技文化素質(zhì)的幾點建議

      中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于加強科學(xué)技術(shù)普及工作的若干意見》中指出:“科學(xué)技術(shù)的普及程度,是國民科學(xué)文化素質(zhì)的重要標(biāo)志,事關(guān)經(jīng)濟振興、科技進步和社會發(fā)展的全局。因此,必須從社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的興旺和民族強盛的戰(zhàn)略高度來重視和開展科普工作”。使之成為“兩個文明”建設(shè)的重要內(nèi)容,成為實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)軌道的重要途徑,成為實現(xiàn)決策科學(xué)化的有力保障,成為培養(yǎng)新一代人的重要措施。為此,我們提出以下建議:

      (一)切實加強黨對科普工作的領(lǐng)導(dǎo)

      要進一步加強和改善黨和政府對科普工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)委、區(qū)政府要把科普工作擺上議事日程,通過政策引導(dǎo)、加強管理和增加投入等多種措施,切實加強和改善黨和政府對科普工作的領(lǐng)導(dǎo)。要發(fā)揮區(qū)人大的執(zhí)法督導(dǎo)作用,以宣傳和貫徹落實《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》為前提,積極為科普事業(yè)創(chuàng)造法律環(huán)境,使科普工作盡快走上法制化、制度化的軌道。要根據(jù)形勢發(fā)展的需要,適當(dāng)修訂科普工作的長期規(guī)劃和切實制定好年度計劃,并將其納入本區(qū)的經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展的規(guī)劃。區(qū)科協(xié)要主動大力開展日常性和群眾性的科普活動。

      (二)充分利用傳播媒介,大力開展科普宣傳工作

      要從提高市民素質(zhì)和培育下一代的高度,認(rèn)識科普宣傳工作的重要性,在繼續(xù)運用以往科普方法做好科普工作的基礎(chǔ)上,特別要注重利用廣播、電視、因特網(wǎng)傳播面廣,大眾喜聞樂見的特點,在*人民廣播電臺、*電視臺和*區(qū)政府網(wǎng)、*科技網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)中,加大科普宣傳的力度。要繼續(xù)組織實施好“*百萬家庭網(wǎng)上行”活動,并把現(xiàn)有各鎮(zhèn)村的“為農(nóng)綜合服務(wù)站”辦成科普宣傳的重要陣地。要把科普工作與*的信息化建設(shè)相結(jié)合,盡早使因特網(wǎng)成為科學(xué)普及的重要手段。

      辦好科普傳媒首先應(yīng)提高節(jié)目主持人和編輯人員的科技素質(zhì)。要掌握自然科學(xué)基礎(chǔ),不斷學(xué)習(xí)科技知識,不但對高新技術(shù)、新知識要有強烈的求知欲和好奇心,而且還要提高識別反科學(xué)、偽科學(xué)的能力。要抵制封建迷信,對尚無科學(xué)定論、違背科學(xué)原則的獵奇報道和不良生活方式的宣傳要予以甄別。宣傳和文化部門要進一步加強對大眾傳媒中科技內(nèi)容的管理,創(chuàng)造科學(xué)、文明的社會氛圍,逐步形成“學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)”的社會風(fēng)尚。

      (三)進一步明確科普工作的重點對象

      科學(xué)普及工作不是一件個人的事情,它是一項民族的事業(yè),是一項國家的事業(yè),它是關(guān)系到我區(qū)21世紀(jì)社會、經(jīng)濟發(fā)展的根本性和戰(zhàn)略性的工作。我區(qū)科普工作的重點對象應(yīng)該是青少年、農(nóng)村黨員干部和外來常住人口。按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強科學(xué)技術(shù)普及工作的若干意見》,特別是要“增強領(lǐng)導(dǎo)干部的科技意識和對科學(xué)技術(shù)的理解能力,幫助他們不斷擴大知識面,了解科技發(fā)展動態(tài),認(rèn)識科學(xué)技術(shù)對國家政治、經(jīng)濟和社會的廣泛而深刻的影響,推進決策的科學(xué)化和民主化進程”。

      (四)增加對科普宣傳教育經(jīng)費的投入

      目前,我區(qū)科普經(jīng)費的投入與經(jīng)濟發(fā)展的水平還不相適應(yīng),區(qū)財政核撥的科普經(jīng)費年人均僅為0.70元,離全市年人均1.00元的最低要求尚有一定差距,與年人均3元以上的閔行等區(qū)和先進發(fā)達國家相比差距更大。*區(qū)科協(xié)主辦的《科技與經(jīng)濟》雜志也因缺乏經(jīng)費而不得不于*年停辦;科技下鄉(xiāng)活動因為缺乏經(jīng)費,有的連展板也做不起,更談不上用高技術(shù)手段開展科普宣傳。因此,增加對科普宣傳教育經(jīng)費的投入已勢在必行。

      總之,要順利推進*城市化的進程,必須提高廣大市民的科技文化素質(zhì),必須加強科學(xué)技術(shù)普及工作。我們要著眼于改革開放和兩個文明建設(shè)的大局,政府各部門以及社會各界都要關(guān)心和積極推進*科普事業(yè)的發(fā)展,使之與高速發(fā)展的經(jīng)濟形勢相適應(yīng),與大*這個世界性特大型城市的特殊戰(zhàn)略地位相適應(yīng)。

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