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“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是文化發(fā)展的重要階段。為貫徹落實(shí)《成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》和《關(guān)于做好“十一五”文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作的通知》等文件精神，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需要，確定未來(lái)五年我區(qū)文化發(fā)展的指導(dǎo)思想、方針原則和目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步繁榮發(fā)展我區(qū)社會(huì)主義文化，推動(dòng)文化與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃所指的文化主要包括藝術(shù)生產(chǎn)、社會(huì)文化、文物博物、文化市場(chǎng)、文化產(chǎn)業(yè)、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新聞出版等內(nèi)容。

一、指導(dǎo)思想、方針原則和發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，樹(shù)立新的文化發(fā)展觀(guān)，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

(二)方針原則

“十一五”時(shí)期，我區(qū)文化發(fā)展要堅(jiān)持以下方針原則：

——堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化。

——堅(jiān)持以人為本，保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾的基本文化權(quán)益，使廣大人民群眾共享文化發(fā)展成果。以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

——堅(jiān)持樹(shù)立新的文化發(fā)展觀(guān)，不斷深化對(duì)文化發(fā)展的地位、方向、動(dòng)力、思路、格局和目的的認(rèn)識(shí)，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

——堅(jiān)持繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化傳統(tǒng)，吸收和借鑒各地優(yōu)秀文化成果，始終把文化創(chuàng)新作為文化發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和前進(jìn)動(dòng)力。

——堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，最大限度地發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能。

——堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以改革為動(dòng)力，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，深化文化體制改革，一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。

——堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理，大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化健康快速發(fā)展。

——堅(jiān)持城鄉(xiāng)文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的文化投入，形成城市帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展格局。

(三)發(fā)展目標(biāo)

到*年，文化發(fā)展的總體目標(biāo)是：完成“十一五”時(shí)期全面建設(shè)小康社會(huì)賦予文化建設(shè)的任務(wù)，文化為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的能力顯著增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持，到*年，初步建立起設(shè)置合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、充滿(mǎn)生機(jī)活力的，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)，與文化生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)，與地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相一致的公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)的文化管理體制、文化生產(chǎn)力發(fā)展機(jī)制和文化事業(yè)繁榮機(jī)制，不斷實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，使文化產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重不斷增大。

二、理論和思想道德建設(shè)

（一）加強(qiáng)馬克思主義理論研究和理論創(chuàng)新

堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，加強(qiáng)對(duì)馬克思主義基本原理的宣傳和實(shí)踐研究，推出一批社科理論成果，進(jìn)一步鞏固全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

1、繼續(xù)做好理論武裝工作。以理論聯(lián)系實(shí)際，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的具體問(wèn)題為突破口，推動(dòng)理論武裝和理論宣傳。把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧溫江、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想作為理論武裝工作的重要任務(wù)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐。堅(jiān)持以局級(jí)以上干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，扎實(shí)推進(jìn)黨員教育，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)青少年理論學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體對(duì)黨的基本理論和重大理論創(chuàng)新成果的宣傳。繼續(xù)組織編寫(xiě)干部學(xué)習(xí)讀本和通俗理論讀物，回答干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

2、繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。圍繞“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧金溫江”的主題，加強(qiáng)對(duì)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的研究，加強(qiáng)對(duì)溫江建設(shè)和諧社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論升華。立足溫江，放眼全國(guó)，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域，選擇落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)等干部群眾關(guān)心的實(shí)踐課題，有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)查研究，力求研究成果轉(zhuǎn)化為黨委政府的決策。區(qū)社科聯(lián)、區(qū)政研室、區(qū)委黨校等社科機(jī)構(gòu)要整合區(qū)內(nèi)外社科力量，優(yōu)化全區(qū)社科資源配置，形成合理的分工體系，圍繞溫江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際開(kāi)展應(yīng)用對(duì)策研究，探索開(kāi)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)研究，積極對(duì)外爭(zhēng)取能夠促進(jìn)溫江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社科研究項(xiàng)目和課題。

（二）加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)

堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，著眼于提升人的思想道德素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，發(fā)揚(yáng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)與建設(shè)實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會(huì)主義思想道德體系。

1、努力提高公民道德素質(zhì)。全面落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，實(shí)施公民道德建設(shè)工程，把家庭教育、學(xué)校教育、單位教育和社會(huì)教育緊密結(jié)合起來(lái)，以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)，大力倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范。一是深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)成就教育，引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。二是發(fā)揮基層組織和群眾團(tuán)體的骨干作用、先進(jìn)典型的帶動(dòng)作用、廣大群眾的主體作用，深入開(kāi)展群眾性道德實(shí)踐活動(dòng)。三是充分運(yùn)用大眾傳媒、文學(xué)藝術(shù)以及文體活動(dòng)，努力營(yíng)造有利于公民道德建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。四是大力實(shí)施市民素質(zhì)提升工程。以“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮成人學(xué)校作用，加強(qiáng)未成年人陣地建設(shè)，開(kāi)展文明勸導(dǎo)活動(dòng)，將文明勸導(dǎo)與“干部入戶(hù)，文明到家”活動(dòng)相結(jié)合，廣泛開(kāi)展文明禮儀普及，不斷提高市民綜合素質(zhì)和城市文明程度。五是積極探索新形勢(shì)下道德建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新形式、內(nèi)容、手段，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力。

2、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀(guān)。以踐行社會(huì)主義榮辱觀(guān)、加強(qiáng)思想道德建設(shè)為主題，以促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣不斷改善為目標(biāo)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀(guān)宣教活動(dòng)，推動(dòng)“八榮八恥”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)家庭。把“八榮八恥”的內(nèi)容和要求體現(xiàn)到學(xué)生思想政治理論課和思想品德課教材中，貫穿到德育課程和相關(guān)學(xué)科的課堂教學(xué)中。組織開(kāi)展“八榮八恥”宣講和巡回報(bào)告活動(dòng)，大力宣傳踐行社會(huì)主義榮辱觀(guān)的先進(jìn)典型，使社會(huì)主義榮辱觀(guān)家喻戶(hù)曉、深入人心。堅(jiān)持教育與實(shí)踐相結(jié)合，在全社會(huì)開(kāi)展多種形式的實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決公民文明習(xí)慣和社會(huì)風(fēng)氣中存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)形成知榮辱、講正氣、樹(shù)新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚。

3、加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德教育。大力加強(qiáng)青少年思想政治理論課和思想品德課等課程建設(shè)，指導(dǎo)和幫助青少年認(rèn)真遵守學(xué)生守則和日常行為規(guī)范，不斷提高思想道德素質(zhì)。充分調(diào)動(dòng)各方力量，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)。在重大節(jié)日、紀(jì)念日集中開(kāi)展思想道德教育主題宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)王光祈紀(jì)念館等愛(ài)國(guó)主義教育基地為重點(diǎn)的未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理。溫江電視臺(tái)、《今日溫江》報(bào)等區(qū)內(nèi)媒體要辦好相關(guān)欄目、節(jié)目，溫江公眾信息網(wǎng)、溫江新聞網(wǎng)要開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)網(wǎng)頁(yè)、專(zhuān)欄。區(qū)新聞出版局要做好未成年人優(yōu)秀文藝作品的推介工作。

區(qū)文明辦要加大對(duì)未成年人思想道德建設(shè)指導(dǎo)、督促和檢查力度，組織協(xié)調(diào)整合社會(huì)各界共同做好全區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作。一是不斷豐富未成年人思想道德建設(shè)的內(nèi)容和形式，全面推進(jìn)全區(qū)愛(ài)國(guó)主義教育工程、家庭教育工程、心理健康教育工程、愛(ài)心助學(xué)工程和師德建設(shè)工程等德育五大工程，完善中小學(xué)德育工作體系。二是充分發(fā)揮區(qū)教育局、區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校及家庭教育研究會(huì)等機(jī)構(gòu)的理論研究功能，組織科研力量深入學(xué)校、家庭和社會(huì)，了解未成年人思想道德建設(shè)的新趨勢(shì)、新規(guī)律，使未成年人思想道德建設(shè)更具針對(duì)性和時(shí)效性。

（三）推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)

以創(chuàng)建全國(guó)文明城市和省市級(jí)文明城區(qū)聯(lián)創(chuàng)為重點(diǎn)，建立健全創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提高精神文明創(chuàng)建水平。

1、完成文明城市聯(lián)創(chuàng)目標(biāo)。*年建成成都市文明城區(qū)，*年建成四川省文明城區(qū)，*年和成都市一道建成全國(guó)文明城市。區(qū)文明辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)組建城市管理、社會(huì)治安、商家店鋪、社區(qū)工作、督查指導(dǎo)等工作組，建立長(zhǎng)效機(jī)制，長(zhǎng)期開(kāi)展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。

2、深入開(kāi)展各級(jí)文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建，提前實(shí)現(xiàn)“文明標(biāo)桿三年滿(mǎn)城鄉(xiāng)”。城市要以社區(qū)為重點(diǎn)，開(kāi)展科教文體法律衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”、創(chuàng)建和諧社區(qū)等活動(dòng)，不斷提升城市文明水平。村鎮(zhèn)要以促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔為著力點(diǎn)，開(kāi)展創(chuàng)建文明村、文明戶(hù)、文明城鎮(zhèn)和文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗、轉(zhuǎn)變觀(guān)念、提高素質(zhì)。服務(wù)行業(yè)要以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨，大力加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，開(kāi)展百城萬(wàn)店無(wú)假貨、共鑄誠(chéng)信、文明風(fēng)景旅游區(qū)、做人民滿(mǎn)意公務(wù)員等活動(dòng)，樹(shù)立行業(yè)文明新風(fēng)。區(qū)文明辦要做好文明創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和提煉，加大對(duì)文明創(chuàng)建社區(qū)（村）的建設(shè)和管理力度，積極探索溫江文明社區(qū)（村）創(chuàng)建模式，三年內(nèi)將全區(qū)122個(gè)社區(qū)（村）建成國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的文明社區(qū)（村）。

三、公共文化服務(wù)

（一）完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局

將社會(huì)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城市規(guī)劃，有步驟、分層次推進(jìn)建設(shè)工作，形成以區(qū)文化館、圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等公益性文化事業(yè)單位為骨干，以村（社區(qū)）文化室為基礎(chǔ)的基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的公共文化服務(wù)體系，著力增強(qiáng)文化服務(wù)功能，提升城市化水平。

1、加快農(nóng)村文化陣地建設(shè)。*年底要啟動(dòng)2個(gè)鎮(zhèn)（街）文化陣地建設(shè)工作，建成2個(gè)鎮(zhèn)（街）達(dá)標(biāo)文化站、1個(gè)示范性文化站，61個(gè)村（社區(qū)）達(dá)標(biāo)文化室、10個(gè)示范性文化活動(dòng)室；*年建成5個(gè)鎮(zhèn)（街）達(dá)標(biāo)文化站、2個(gè)示范性文化站，35個(gè)村（社區(qū)）達(dá)標(biāo)活動(dòng)室、20個(gè)示范性活動(dòng)室；*年完成剩余各村（社區(qū)）文化室的建設(shè)及達(dá)標(biāo)準(zhǔn)備工作。到*年全面實(shí)現(xiàn)“一中心兩館”(文化藝術(shù)中心、文化館、圖書(shū)館)、“一鎮(zhèn)一站”(綜合文化站)、“一村一室”(文化活動(dòng)室)、“一人一冊(cè)”(圖書(shū))的目標(biāo)。

2、將建設(shè)光祈藝術(shù)大劇院和溫江區(qū)歷史文化博物館納入城市建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，爭(zhēng)取*年底前完成光祈藝術(shù)大劇院和溫江區(qū)歷史文化博物館的立項(xiàng)、規(guī)劃和選址工作，爭(zhēng)取到“十一五”末建設(shè)完工并投入使用。

3、完善農(nóng)村圖書(shū)發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。*年前全面完成我區(qū)各鎮(zhèn)（街）圖書(shū)發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，并引導(dǎo)其持續(xù)長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)，達(dá)到省市示范標(biāo)準(zhǔn)。

（二）開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng)

加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)堅(jiān)持以“繁榮”和“發(fā)展”為主題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)和文化資源優(yōu)勢(shì)，積極組織開(kāi)展豐富多彩的文化藝術(shù)活動(dòng)、文化藝術(shù)創(chuàng)作和人才培訓(xùn)，不斷繁榮城鄉(xiāng)社會(huì)文化事業(yè)，努力提高廣大人民群眾精神文化生活水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化事業(yè)同發(fā)展，共繁榮。

1、充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市，組織開(kāi)展內(nèi)容豐富，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，參與性強(qiáng)的文化活動(dòng)。

2、重點(diǎn)做好一年一屆的光祈音樂(lè)節(jié)系列活動(dòng)和明年旅發(fā)會(huì)的文化活動(dòng)。精心策劃組織一年一屆的光祈音樂(lè)節(jié)，通過(guò)舉辦高質(zhì)量、高檔次的文藝演出，提供專(zhuān)業(yè)的音樂(lè)交流平臺(tái)，展示光祈音樂(lè)魅力，把光祈音樂(lè)品牌推向全國(guó)、推向世界。

3、繼續(xù)實(shí)施“送文化下鄉(xiāng)”，農(nóng)村電影“2131”、流動(dòng)文化科技服務(wù)車(chē)“三大工程”。全年開(kāi)展送文藝節(jié)目下鄉(xiāng)12場(chǎng)次以上，送電影下鄉(xiāng)1000場(chǎng)次以上，開(kāi)展圖書(shū)、對(duì)聯(lián)贈(zèng)送活動(dòng)12場(chǎng)次以上，不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。

4、積極開(kāi)展文化村、文化大院、文化戶(hù)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，變送文化為“種”文化。今年要重點(diǎn)培育示范點(diǎn)，未來(lái)五年，不斷推廣典型經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大示范作用，到*年，努力形成“一鎮(zhèn)一（街）一品”，“一村（社區(qū)）一色”的特色文化格局。

5、充分利用區(qū)圖書(shū)館、電子閱覽室、基層圖書(shū)室和各鎮(zhèn)（街）中小學(xué)圖書(shū)室等的圖書(shū)資源，積極組織農(nóng)民開(kāi)展各類(lèi)讀書(shū)活動(dòng)，交流推廣讀書(shū)心得和經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)用結(jié)合、科學(xué)致富。

（三）實(shí)施信息資源共享工程

充分利用區(qū)圖書(shū)館、電子閱覽室的圖書(shū)資源和黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、各鎮(zhèn)（街）中小學(xué)圖書(shū)室等資源，以共建方式發(fā)展基層服務(wù)點(diǎn)，建設(shè)覆蓋我區(qū)廣大城鄉(xiāng)的文化信息資源共享工程，為農(nóng)村群眾提供文化服務(wù)。今年建立區(qū)基層分中心平臺(tái)，完成4個(gè)鎮(zhèn)（街）和17個(gè)村基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，到*年，完成剩余6個(gè)鎮(zhèn)（街）和50％以上村基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，到*年，完成80%以上村基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，基本建成遍布城鄉(xiāng)的基層服務(wù)網(wǎng)。

四、文化事業(yè)發(fā)展

（一）深化文化體制改革，大力推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展

加快公益性文化事業(yè)單位：文化館、圖書(shū)館、文物保護(hù)管理所內(nèi)部改革。通過(guò)深化勞動(dòng)、人事、分配等方面的改革，建立健全競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束機(jī)制和崗位目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)活力，提高公共服務(wù)水平。按照“穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化事業(yè)單位區(qū)電影公司的轉(zhuǎn)企改制工作，鼓勵(lì)電影公司以“院線(xiàn)制”形式，進(jìn)行文化資源整合，提高經(jīng)營(yíng)能力。

（二）加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力增強(qiáng)文化服務(wù)功能

根據(jù)中央、省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》要求，針對(duì)我區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀，切實(shí)加大資金投入，把資金向基本公共文化需求傾斜、向文化基礎(chǔ)設(shè)施傾斜，發(fā)展以區(qū)文化館、圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等國(guó)家公益性文化事業(yè)單位為骨干，以村（社區(qū)）文化室為基礎(chǔ)的基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特別要適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，把文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，著力解決農(nóng)民群眾看書(shū)難、看戲難、看電影難、收聽(tīng)收看廣播電視難等問(wèn)題，著力改善全區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀。要有步驟、分層次推進(jìn)城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的文化服務(wù)體系。*年底要啟動(dòng)2個(gè)鎮(zhèn)（街）文化陣地建設(shè)工作，建成2個(gè)鎮(zhèn)（街）達(dá)標(biāo)文化站、1個(gè)示范性文化站，61個(gè)村（社區(qū)）達(dá)標(biāo)文化室、10個(gè)示范性文化活動(dòng)室；*年建成5個(gè)鎮(zhèn)（街）達(dá)標(biāo)文化站、2個(gè)示范性文化站，35個(gè)村（社區(qū)）達(dá)標(biāo)活動(dòng)室、20個(gè)示范性活動(dòng)室；*年完成剩余各村（社區(qū)）文化室的建設(shè)及達(dá)標(biāo)準(zhǔn)備工作。到*年我區(qū)要全面實(shí)現(xiàn)“一中心兩館”(文化藝術(shù)中心、文化館、圖書(shū)館)、“一鎮(zhèn)一站”(綜合文化站)、“一村一室”(文化活動(dòng)室)、“一人一冊(cè)”(圖書(shū))的目標(biāo)，形成文化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完備、文化工作體制逐步理順、文化資源得到有效利用，文化隊(duì)伍不斷壯大，文化服務(wù)布局更加合理，為廣大市民提供豐富多彩的業(yè)余文化生活，提高市民的文化素質(zhì)，著力提升城市文化品位。

（三）開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，提供優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)

堅(jiān)持文化活動(dòng)貼近群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，形式多樣健康有益，便捷長(zhǎng)效的原則，積極開(kāi)展豐富多彩的文化藝術(shù)活動(dòng)，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)。加大政府公共文化服務(wù)投入力度，豐富和活躍人民群眾精神文化生活；充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市，組織開(kāi)展內(nèi)容豐富，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，參與性強(qiáng)的文化活動(dòng)；發(fā)展農(nóng)村基層文化服務(wù)點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施“三大工程”：“送文化下鄉(xiāng)工程”，農(nóng)村電影“2131”工程、流動(dòng)文化科技服務(wù)車(chē)工程；積極開(kāi)展文化村、文化大院、文化戶(hù)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，變送文化為“種”文化，努力形成“一鎮(zhèn)一（街）一品”，“一村（社區(qū)）一色”的特色文化格局。

（四）實(shí)施信息資源共享工程，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

以政府為主導(dǎo)，以區(qū)、鎮(zhèn)（街）為依托，以村（社區(qū)）為重點(diǎn)，以群眾為對(duì)象，發(fā)展基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。利用現(xiàn)代科技推動(dòng)先進(jìn)文化傳播，加快圖書(shū)館自動(dòng)化、數(shù)字化建設(shè)步伐，積極利用區(qū)圖書(shū)館、電子閱覽室等的圖書(shū)資源，以共建方式發(fā)展基層服務(wù)點(diǎn)，建設(shè)覆蓋我區(qū)廣大城鄉(xiāng)的文化信息資源共享工程；大力開(kāi)展形式多樣的讀書(shū)活動(dòng)，增進(jìn)農(nóng)民的經(jīng)驗(yàn)交流和溝通，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)用結(jié)合，科學(xué)致富；充分利用村（社區(qū)）黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，各鎮(zhèn)（街）中小學(xué)圖書(shū)室等資源，為農(nóng)村群眾提供文化服務(wù)。

（五）繁榮文化藝術(shù)，努力打造文化品牌

利用我區(qū)豐富的文化資源和優(yōu)秀人才隊(duì)伍，積極開(kāi)展文化藝術(shù)創(chuàng)作和人才培訓(xùn)，進(jìn)一步繁榮全區(qū)文化藝術(shù)，在形成濃厚文化氛圍的基礎(chǔ)上，努力打造文化品牌，提升我區(qū)文化形象。結(jié)合文化館、文管所的搬遷，整體打造文廟，通過(guò)開(kāi)展類(lèi)型多樣的文化藝術(shù)活動(dòng)和培訓(xùn)，努力增強(qiáng)文廟文化藝術(shù)氛圍，將文廟廣場(chǎng)打造成全區(qū)文化活動(dòng)中心和文化藝術(shù)培訓(xùn)中心；發(fā)展壯大光祈藝術(shù)團(tuán)，積極組織開(kāi)展各類(lèi)民間藝術(shù)活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)民間藝術(shù)的繁榮和發(fā)展；鼓勵(lì)并支持各類(lèi)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)人才發(fā)揮藝術(shù)才能，以時(shí)代為背景，創(chuàng)作一批具有地方特色，貼近生活、貼近實(shí)際的藝術(shù)作品；利用我區(qū)深厚的文化底蘊(yùn)和豐富的歷史文化資源，努力打造一批檔次高、知名度高、影響廣泛的文化品牌，著力塑造魚(yú)鳧歷史文化品牌、光祈國(guó)際音樂(lè)文化品牌、陳家桅桿文化旅游品牌。

（六）發(fā)揚(yáng)優(yōu)良文化傳統(tǒng)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)和利用

進(jìn)一步加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用，建立起比較完備的文化遺產(chǎn)保護(hù)制度和保護(hù)體系。按照《文物保護(hù)法》要求，嚴(yán)格執(zhí)行文物分級(jí)保護(hù)制度，切實(shí)加強(qiáng)文物保護(hù)管理，做好文物勘探保護(hù)工作；完善陳家桅桿配套建設(shè)，形成“一院一街一片”的獨(dú)特格局，將陳家桅桿打造成集旅游、休閑、娛樂(lè)于一體的文化旅游景點(diǎn)；根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神，積極做好川派盆景、糖畫(huà)、牛燈等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)普查及名錄的申報(bào)工作；逐步實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作科學(xué)化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化和法制化，培育、發(fā)展一批具有民族傳統(tǒng)和地域特色的民間工藝項(xiàng)目、民俗表演項(xiàng)目。

五、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）積極發(fā)展文化藝術(shù)業(yè)

通過(guò)建設(shè)溫江文化藝術(shù)中心和溫江光祈大劇院，搭建文化藝術(shù)業(yè)發(fā)展的良好平臺(tái)和載體，利用多種形式和渠道積極組織開(kāi)展高檔次、高品位、高格調(diào)的文化藝術(shù)活動(dòng)，促進(jìn)我區(qū)文化藝術(shù)事業(yè)的繁榮和推動(dòng)文化形象的提升；精心策劃光祈音樂(lè)節(jié)，力爭(zhēng)做成國(guó)際音樂(lè)文化品牌。

（二）大力發(fā)展文化旅游業(yè)

充分利用現(xiàn)有的陳家桅桿、魚(yú)鳧王墓等文物資源、群眾文化品牌活動(dòng)資源，發(fā)揮文化與旅游相結(jié)合的作用，加大整合、研發(fā)、包裝和宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度，形成具有地域特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步做好陳家桅桿二期開(kāi)發(fā)景點(diǎn)的總體規(guī)劃，通過(guò)配套發(fā)展周邊商貿(mào)、餐飲娛樂(lè)、房地產(chǎn)等行業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成以陳家桅桿文化旅游產(chǎn)業(yè)為中心、輻射周邊其他行業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局。

（三）努力發(fā)展文化服務(wù)業(yè)

建成兩個(gè)院線(xiàn)的影院，并充實(shí)完善內(nèi)部服務(wù)體系；以海峽兩岸科技開(kāi)發(fā)園為依托，構(gòu)建溫江天府印刷產(chǎn)業(yè)園，并引資建設(shè)一至二個(gè)大型出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)；開(kāi)展招商引資，引導(dǎo)書(shū)店、印刷復(fù)制企業(yè)、網(wǎng)吧、娛樂(lè)業(yè)、音像發(fā)行業(yè)向規(guī)模化、連鎖化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，做大做強(qiáng)文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)；制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量和個(gè)體興辦文化產(chǎn)業(yè)實(shí)體（如書(shū)屋、音樂(lè)吧、網(wǎng)吧等），從事農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化服務(wù)，培育壯大農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。

（四）加強(qiáng)市場(chǎng)管理和監(jiān)督

健全市場(chǎng)規(guī)則，嚴(yán)格主體資質(zhì)審查，建立依法經(jīng)營(yíng)、違法必究、公平交易、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)秩序；對(duì)現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)一步清理整合，規(guī)范化管理；優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，重點(diǎn)調(diào)整出版發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)的結(jié)構(gòu)布局，引導(dǎo)和發(fā)展鎮(zhèn)（街）所在地和溫江大學(xué)城周邊的發(fā)行出版物網(wǎng)點(diǎn)，控制中心城的發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)。

六、新聞事業(yè)

(一)推進(jìn)新聞媒體建設(shè)

始終把堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向放在首位，切實(shí)加強(qiáng)各類(lèi)新聞媒體的建設(shè)，鞏固和發(fā)展積極健康向上的主流輿論。

1.著力提高引導(dǎo)社會(huì)輿論的能力。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，推動(dòng)內(nèi)容、形式、手段和機(jī)制的創(chuàng)新，把正確輿論導(dǎo)向同講求宣傳藝術(shù)統(tǒng)一起來(lái)，不斷增強(qiáng)新聞宣傳的吸引力和感染力。努力做好正面宣傳，全面宣傳黨的主張，準(zhǔn)確反映群眾意愿，擴(kuò)大正面宣傳的影響力。增強(qiáng)群眾觀(guān)念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，更多地宣傳基層群眾的先進(jìn)典型。改進(jìn)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)新聞報(bào)道以及典型宣傳，加強(qiáng)重大主題宣傳報(bào)道，進(jìn)一步提高突發(fā)事件報(bào)道的時(shí)效，做好輿論監(jiān)督。重視對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的輿論引導(dǎo)，完善新聞制度。

2.切實(shí)加強(qiáng)管理制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)新聞采編人員從業(yè)管理暫行規(guī)定。建立和完善報(bào)刊退出機(jī)制。加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)配合協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)行業(yè)自律，有效制止有償新聞、虛假報(bào)道、低俗之風(fēng)和不良廣告。

3.推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。新聞媒體要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，確保黨和人民喉舌的性質(zhì)，按照增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)的要求，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)內(nèi)部人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革。規(guī)范和完善新聞單位采編業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)“兩分開(kāi)”。繼續(xù)擴(kuò)大黨報(bào)的市場(chǎng)覆蓋率。依托新聞媒體的資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，不斷提高科技應(yīng)用水平，壯大綜合實(shí)力，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）加大對(duì)區(qū)級(jí)重點(diǎn)新聞媒體的扶持力度

加大對(duì)區(qū)級(jí)主要新聞媒體的扶持力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快設(shè)備和技術(shù)的更新改造，不斷改善硬件條件，提高信息化水平和傳播能力，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力，成為擁有知名品牌和較強(qiáng)社會(huì)影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)媒體，充分發(fā)揮輿論主陣地、主力軍作用。促進(jìn)黨報(bào)、黨刊發(fā)行零售工作，擴(kuò)大覆蓋面。

(三)辦好新聞網(wǎng)站

推進(jìn)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站建設(shè)。擴(kuò)大區(qū)級(jí)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模，拓展即時(shí)通信、博客、播客、聚合新聞服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)多渠道、全方位新聞信息的技術(shù)調(diào)整和業(yè)務(wù)整合，提升技術(shù)應(yīng)用水平和業(yè)務(wù)保障能力。促進(jìn)新聞網(wǎng)站健康發(fā)展。完善法規(guī)，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化行業(yè)自律和公眾監(jiān)督機(jī)制。規(guī)范網(wǎng)上新聞信息源的轉(zhuǎn)載和非新聞單位網(wǎng)站的信息，建立市場(chǎng)化供稿機(jī)制。

(四)發(fā)展新興傳播載體

充分發(fā)揮區(qū)級(jí)主流媒體在信息、人才等方面的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展手機(jī)網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)刊、IP電視、移動(dòng)數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)電視等新興傳播載體，豐富內(nèi)容，創(chuàng)立品牌，不斷提高市場(chǎng)占有率。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新興傳播載體的規(guī)范管理，制定行業(yè)自律規(guī)范，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

七、文物保護(hù)

深入貫徹《文物保護(hù)法》，堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的文物工作方針，積極推進(jìn)文物保護(hù)和博物館基本建設(shè)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，建立起比較完備的文化遺產(chǎn)保護(hù)制度和保護(hù)體系。

（一）大力抓好文物保護(hù)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格執(zhí)行文物分級(jí)保護(hù)制度，切實(shí)加強(qiáng)文物保護(hù)管理。

（二）加強(qiáng)地下文物勘探發(fā)掘工作，做好出土文物的研究和保護(hù)工作。

（三）切實(shí)加強(qiáng)魚(yú)鳧遺址、陳家桅桿、文廟等文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用。充分發(fā)揮我區(qū)魚(yú)鳧古蜀文明資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)并塑造魚(yú)鳧歷史文化品牌；招商引資，加大資金投入，做好陳家桅桿二期規(guī)劃，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)；做好文廟整體打造工作，合理利用文化元素豐富文廟文化內(nèi)涵，力爭(zhēng)到*年元旦前完成文化館、文館所搬遷并實(shí)現(xiàn)文廟的對(duì)外開(kāi)放，將文廟廣場(chǎng)打造成全區(qū)文化活動(dòng)中心和文化藝術(shù)培訓(xùn)中心。

（四）根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神，認(rèn)真做好我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)登記、保護(hù)和傳承工作，積極做好我區(qū)川派盆景、糖畫(huà)、牛燈等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作。

(五)加緊建造溫江歷史文化博物館，爭(zhēng)取“十一五”期間完成。

八、人才隊(duì)伍

(一)加強(qiáng)思想政治素質(zhì)和能力建設(shè)

認(rèn)真總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步組織和引導(dǎo)廣大文化工作者深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。鼓勵(lì)廣大文化工作者深入實(shí)際、深入群眾、深入生活，在艱苦環(huán)境中和不同的工作崗位經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干。注重專(zhuān)業(yè)能力的培養(yǎng)，鼓勵(lì)廣大文化工作者刻苦鉆研業(yè)務(wù)，努力把握文化工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高新形勢(shì)下做好文化工作的能力和水平。

(二)抓好高層次人才培養(yǎng)

堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，充分發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主和藝術(shù)民主，鼓勵(lì)和支持學(xué)術(shù)上、藝術(shù)上不同形式、不同風(fēng)格的自由發(fā)展和創(chuàng)新。完善公平競(jìng)爭(zhēng)和分配激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出。積極宣傳文化領(lǐng)域領(lǐng)軍人物、優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才及其成果和主要業(yè)績(jī)，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好輿論環(huán)境。

(三)做好培訓(xùn)工作

貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于人才工作的戰(zhàn)略部署，建立健全在職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，完善培訓(xùn)機(jī)制，整合培訓(xùn)資源，針對(duì)不同領(lǐng)域和不同崗位人員的具體情況，分期分批進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。*年前，對(duì)全區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干進(jìn)行馬克思主義理論和黨的方針政策的系統(tǒng)輪訓(xùn)。完成全區(qū)文化藝術(shù)、文物、新聞出版、廣播影視系統(tǒng)內(nèi)工作人員的普遍輪訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。

(四)完善人才選拔機(jī)制

堅(jiān)持黨管人才和德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的原則，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的要求，健全以業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的人才評(píng)價(jià)、選拔和激勵(lì)保障機(jī)制，營(yíng)造人才輩出、人盡其才的環(huán)境。根據(jù)發(fā)展要求，逐步規(guī)范文化領(lǐng)域各行業(yè)的職業(yè)分類(lèi)，編制職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)制度，穩(wěn)步推進(jìn)職稱(chēng)制度改革。充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立和完善在相應(yīng)社會(huì)保障條件下的人才流動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)文化人才合理、有序流動(dòng)，把優(yōu)秀人才集聚到文化建設(shè)中來(lái)。利用文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展和資本擴(kuò)張，擴(kuò)大選拔范圍，拓寬選拔渠道，廣泛吸引財(cái)經(jīng)、金融等領(lǐng)域的優(yōu)秀人才進(jìn)入文化行業(yè)。

九、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1.加強(qiáng)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，高度重視文化工作，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)的重要性，把文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)一起部署、一起實(shí)施。堅(jiān)持謀全局、管大事，加強(qiáng)對(duì)文化發(fā)展重大問(wèn)題的研究，科學(xué)制定方針政策，始終把握文化建設(shè)的正確方向。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，建立健全文化工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文化建設(shè)。

2.明確各級(jí)黨委和政府的職責(zé)。各級(jí)黨委和政府要把文化建設(shè)列入重要議事日程，建立工作責(zé)任制，把文化建設(shè)作為評(píng)價(jià)地區(qū)發(fā)展水平和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。區(qū)委宣傳部充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，相關(guān)部門(mén)積極支持、密切配合，文化管理部門(mén)切實(shí)履行各自職責(zé)，形成推動(dòng)文化發(fā)展的合力。加強(qiáng)對(duì)文化建設(shè)的督促檢查，把中央、省、市關(guān)于文化建設(shè)的方針政策落到實(shí)處。

3.動(dòng)員全社會(huì)參與文化建設(shè)。全面準(zhǔn)確地宣傳中央、省、市、區(qū)有關(guān)文化發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署和方針政策，充分調(diào)動(dòng)廣大文化工作者的積極性和創(chuàng)造性，把干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等人民團(tuán)體在聯(lián)系群眾、組織群眾、推動(dòng)文化建設(shè)方面的重要作用，努力營(yíng)造有利于社會(huì)主義文化發(fā)展的良好氛圍。

（二）全面落實(shí)文化經(jīng)濟(jì)政策

1、支持文化設(shè)施建設(shè)。把文化館、圖書(shū)館、文館所、光祈藝術(shù)大劇院、溫江區(qū)歷史文化博物館、農(nóng)村文化陣地等公共文化設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃。對(duì)公益性文化設(shè)施項(xiàng)目，在選址、立項(xiàng)、征地、投入等方面給予優(yōu)惠，用地實(shí)行行政劃撥，指標(biāo)優(yōu)先安排，有關(guān)稅費(fèi)給予減免。對(duì)文件規(guī)定的文化設(shè)施，因城市建設(shè)而拆遷的均由建設(shè)單位按原面積，拆一還一，先建后拆，按規(guī)劃就近重建，并妥善解決拆遷過(guò)程中的補(bǔ)償問(wèn)題。文化事業(yè)單位可以對(duì)其享有使用權(quán)的土地、房產(chǎn)、建筑物依法進(jìn)行開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、租賃或出讓。

2、扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，通過(guò)政策扶持、資產(chǎn)重組和投資主體多元化，不斷增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使之成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量參與文化設(shè)施建設(shè)、文化技術(shù)裝備更新以及文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。

3、增加對(duì)文化事業(yè)的財(cái)政投入?！笆晃濉逼陂g，政府每年對(duì)發(fā)展文化事業(yè)撥款的增長(zhǎng)幅度要高于當(dāng)年財(cái)政預(yù)算增長(zhǎng)幅度的1個(gè)百分點(diǎn)。

(三)深化文化體制改革

1.積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。區(qū)別文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的不同特點(diǎn)，以增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)為重點(diǎn)，發(fā)展公益性文化事業(yè)；以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌兼顧，使文化體制改革與經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、行政管理體制等其他領(lǐng)域的改革相互配套、相互銜接。

2.著力解決改革中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，科學(xué)制定改革實(shí)施方案和配套政策，著力解決國(guó)有文化資產(chǎn)管理、文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制、人員分流安置和社會(huì)保障等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)職工群眾的基本權(quán)益，調(diào)動(dòng)廣大文化工作者支持改革、參與改革的積極性，推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。加快公益性事業(yè)單位文化館、圖書(shū)館、文館所的內(nèi)部體制改革，建立健全崗位目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行全員聘任制或勞動(dòng)合同制，建立公開(kāi)招聘、雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗的人才選拔制度，通過(guò)深化勞動(dòng)、人事、分配等方面的改革，建立健全競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)活力，激發(fā)職工積極性和創(chuàng)造性，提高公共服務(wù)水平。

3.堅(jiān)持以改革促發(fā)展。通過(guò)改革，不斷破除制約發(fā)展的瓶頸和體制機(jī)制性障礙，營(yíng)造有利于發(fā)展的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。著力增強(qiáng)文化創(chuàng)新能力，以新的機(jī)制盤(pán)活存量，擴(kuò)張?jiān)隽?，拓展發(fā)展空間，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以市場(chǎng)為核心，積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)制改革，將電影公司、有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)公司轉(zhuǎn)制為企業(yè)，將電視廣告經(jīng)營(yíng)部分從事業(yè)體制中剝離，逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)，組建經(jīng)營(yíng)性公司，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。轉(zhuǎn)制企業(yè)在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，合理界定產(chǎn)權(quán)歸屬，認(rèn)真做好資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)登記等工作，切實(shí)做好轉(zhuǎn)制企業(yè)勞動(dòng)人事、社會(huì)保障的政策銜接，按照新人新辦法、老人老辦法的原則妥善安排富余人員。*年，完成有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)公司改制；制定電影公司改制方案，著手改制準(zhǔn)備工作。*年底前，指導(dǎo)電影公司、廣告公司完成改制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理。