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總書記在第十七次中央紀(jì)律委員會(huì)第二次會(huì)體會(huì)議上的重要講話，深刻闡述了作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，強(qiáng)調(diào)要全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)樹立八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，作出了關(guān)于在全縣開展領(lǐng)導(dǎo)干部“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的決定，深得民心。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，認(rèn)真貫徹胡總書記講話精神，全面落實(shí)縣委、縣政府的工作部署，扎實(shí)開展好“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，對(duì)于把握民心、體現(xiàn)民意、引領(lǐng)和諧發(fā)展、促進(jìn)突破發(fā)展顯得尤為直接、尤其重要。

一、強(qiáng)化宣傳，濃厚轉(zhuǎn)變作風(fēng)的輿論氛圍。機(jī)關(guān)工作，成在作風(fēng)，敗在作風(fēng)；干部形象，優(yōu)在作風(fēng)，劣在作風(fēng)，干部作風(fēng)問題始終受到人民群眾的高度關(guān)注。必須把轉(zhuǎn)變地方黨委政府的干部作風(fēng)，作為促進(jìn)發(fā)展，共建和諧的先導(dǎo)，擺在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好宣傳發(fā)展，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)取得實(shí)效。首先，要必須在黨委、政府中形成共識(shí)，使廣大黨員干部認(rèn)識(shí)到開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)年和調(diào)查研究年活動(dòng)是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和基層干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措；是密切黨群、干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略決策；是當(dāng)前基層工作的一件大事，切實(shí)提高對(duì)作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，自覺圍繞縣委的統(tǒng)一布置，制定實(shí)施意見，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)措施落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)以作風(fēng)保政風(fēng)、以政風(fēng)帶行風(fēng)、以行風(fēng)樹形象；其次，要加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳，在廣大人民群眾中形成共識(shí)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展“認(rèn)知米糧，明確差距，加快發(fā)展”大討論和“抓作風(fēng)、促落實(shí)”活動(dòng)，切實(shí)解決存在于廣大干部群眾思想不夠解放，發(fā)展意識(shí)、開放意識(shí)不強(qiáng)；大局觀念淡漠，無中心意識(shí)；不求創(chuàng)新不較真，不如人不服人的問題。在宣傳發(fā)動(dòng)中，通過層層召開會(huì)議、修建宣傳專欄、張貼資料、宣傳先進(jìn)人物、組織觀看VCD光盤和市、縣統(tǒng)一組織的警示教育圖片展等活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳攻勢(shì)。通過各種途徑，激發(fā)干部群眾樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，搶占先機(jī)，爭(zhēng)先發(fā)展；樹立銳意進(jìn)取的創(chuàng)新意識(shí)，敢于打破常規(guī)，超常發(fā)展；樹立執(zhí)著的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，咬定目標(biāo)，堅(jiān)忍不拔，不達(dá)目標(biāo)勢(shì)不罷休，振奮精神，在拼掙搶擠中，實(shí)現(xiàn)奮起直追。通過黨政府機(jī)關(guān)、職能部門，及其全體干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)地方風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、深入調(diào)研，準(zhǔn)確把握民心民意。始終把調(diào)查研究作為開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)年和調(diào)查研究年活動(dòng)重要途徑和關(guān)鍵措施。所有黨政干部，都應(yīng)該緊緊圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變的要求，著重就村村發(fā)展、農(nóng)村基層的社會(huì)主義精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和基層干部隊(duì)伍建設(shè)等問題，找準(zhǔn)主題，采取進(jìn)村入戶、個(gè)別訪談、召開座談會(huì)等形式，廣泛征求群眾對(duì)黨委、政府及職能部門的意見，開展農(nóng)村調(diào)查研究，為黨委、政府的決策提供依據(jù)。今年以來，米糧鎮(zhèn)黨委政府先后通過發(fā)放調(diào)查問卷、征詢意見表等不同形式，下發(fā)調(diào)查表格500份，征詢意見表400余份，經(jīng)過認(rèn)真疏理、匯總、分類，收集到促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作落實(shí)的意見建議23條。這些意見和建議，既有對(duì)黨委、政府班子的意見，也有對(duì)職能部門的意見，還有對(duì)促進(jìn)地方發(fā)展的項(xiàng)目建議。這些意見和建議，為我們今年促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變指明了方向。根據(jù)這些民意調(diào)查，鎮(zhèn)黨委、政府落實(shí)了十條改進(jìn)意見，出臺(tái)了《嚴(yán)格干部管理的十項(xiàng)制度》、確定了的便民服務(wù)“月辦事日”制度、以“先辦事后完善手續(xù)”為主題的首問負(fù)責(zé)制度，黨政班子聯(lián)村部門包村制度，找準(zhǔn)自身存在問題，準(zhǔn)確地把握了民心民意，為我們促進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、生活作風(fēng)的轉(zhuǎn)變提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。

三、突出重點(diǎn)，解決群眾關(guān)心關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題。在作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，嚴(yán)格按照總書記提出的抵制八個(gè)方面歪風(fēng)邪氣、倡導(dǎo)八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，結(jié)合黨員干部隊(duì)伍存在的思想觀念不適應(yīng)、管理方式不適應(yīng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不適應(yīng)的問題,從打破制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素和最大限度地滿足群眾意愿出發(fā)，實(shí)實(shí)在在地解決具體問題。

一是要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)要體現(xiàn)在解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)提高上。堅(jiān)持因地制宜，做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。對(duì)黨性黨悟不夠強(qiáng)，思想政治水平不高，工作方法簡(jiǎn)單化，形式主義嚴(yán)重的黨員干部特別是思想文化落后，缺乏進(jìn)取心和開拓精神不強(qiáng)的黨員干部進(jìn)行重點(diǎn)集中教育，使他們?cè)谒枷胄叛錾献杂X堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，自覺地用先進(jìn)文化武裝頭腦，更好地為地方各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展提供思想保證。

二是要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)體現(xiàn)在解決農(nóng)村的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上。把力量進(jìn)一步凝聚到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上來，把注意力集中到千方百計(jì)幫助農(nóng)民增加收入上來。重點(diǎn)把抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展的奠基工程，動(dòng)員人民群眾，不遺余力地抓好道路交通、水利工程、設(shè)施農(nóng)業(yè)、集鎮(zhèn)功能、政權(quán)建設(shè)，打破制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。加快已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)的八一村、水峽村、門里村三個(gè)通村水泥路，樹坪村省部共建水路，歡迎四組及東山兩條通組路等六余公路建設(shè)。對(duì)將軍坪集鎮(zhèn)和龍動(dòng)員各部門和各村把項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)大投資、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要抓手，積極爭(zhēng)取縣以上管理的建設(shè)投資，改善米糧的“五通”狀況，優(yōu)化全鎮(zhèn)生產(chǎn)生活環(huán)境。同時(shí)，時(shí)把落實(shí)民生工程，作為解決群眾困難，密切黨委政府與群眾血肉聯(lián)系的最直接措施來落實(shí)。本著需要與可能相統(tǒng)一、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合的原則，選擇群眾要求迫切、經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)聯(lián)度高的民生項(xiàng)目重點(diǎn)突破。通過認(rèn)真抓好“新農(nóng)合”政策落實(shí)，解決“看病難”；推進(jìn)教育均衡發(fā)展，解決“上學(xué)難”；擴(kuò)大民政救助面，解決特殊人群的“生活難”；加大便民橋建設(shè)力度，解決群眾“過河難”；實(shí)施安全飲水工程，解決群眾“吃水難”；全面落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，解決計(jì)生工作“落實(shí)難”；實(shí)施“村村通”工程，解決群眾“看電視難”；認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)補(bǔ)助政策，讓群眾得到更多的實(shí)惠，通過這些具體項(xiàng)目的實(shí)施和政策落實(shí)，逐步建立社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。

三是要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)體現(xiàn)在珍惜民力上。重點(diǎn)解決脫離群眾、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，效率低下，鋪張浪費(fèi)、貪圖享樂，自行其是、唯我獨(dú)尊，主觀臆斷、心浮氣燥，為政不廉、行為失范，不思檢點(diǎn)、低級(jí)趣味的問題，努力提高為人民服務(wù)的能力和水平。首先，對(duì)待到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦事的所有群眾，做到一張笑臉，一杯熱水，一片熱情，保證給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)、一個(gè)理想的效果。其次，要求所有到機(jī)關(guān)辦事的群眾，只要符合規(guī)定，不得因?yàn)槭掷m(xù)問題讓群眾跑第二次，手續(xù)不全按照“先辦事后完善手續(xù)”的辦法執(zhí)行，凡是同一件事，讓群眾跑過兩次的，要批評(píng)警告，三次以上的，要通報(bào)批評(píng)并由責(zé)任人承擔(dān)誤工補(bǔ)貼和路費(fèi)。再者，就是對(duì)居住在邊遠(yuǎn)地方的群眾實(shí)行“月辦事日”活動(dòng)，每月通知群眾到指定的集中地點(diǎn)，一次性辦理相關(guān)需要輸?shù)氖马?xiàng)，降低群眾辦事成本，提高干部的服務(wù)意識(shí)。通過黨政機(jī)關(guān)的言行感染，在全鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中形成務(wù)實(shí)肯干、勤政愛民、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)有為的良好風(fēng)氣。

四是要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)體現(xiàn)在服務(wù)承諾的兌現(xiàn)上。建立黨組織和黨員干部“經(jīng)常作承諾、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制。風(fēng)度是鎮(zhèn)黨委、政府，黨員干部都要定期公開向群眾做出承諾服務(wù)事項(xiàng)，通過報(bào)刊、媒體、公示欄、會(huì)議等多種形式向社會(huì)公開，保證每個(gè)黨組織和有幫扶能力的黨員都有包扶、幫扶對(duì)象，都有辦實(shí)事的具體項(xiàng)目。各支部黨員承諾內(nèi)容要填入《黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“記實(shí)卡”》中，登記發(fā)放到人，形成制度，切實(shí)把“記實(shí)卡”制度與“四級(jí)承諾一評(píng)議”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，作為永葆黨組織和黨員先進(jìn)性的重大舉措落實(shí)好，硬化群眾對(duì)黨員干部考核評(píng)價(jià)依據(jù)。

四、強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)的言行。把所有事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策，事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的政策，事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人所需要向社會(huì)監(jiān)督的信息，通過公開公示、承諾、考評(píng)等多種形式向社會(huì)公開，建立健全一套重大決策群眾議事制度，包括公眾監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，與黨紀(jì)法規(guī)、政策規(guī)定相配套，形成一個(gè)全方位的言行規(guī)范體系。同時(shí)，注重拓寬監(jiān)督渠道，在鎮(zhèn)黨政府機(jī)關(guān)的顯著位置設(shè)立機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督意見箱”，在網(wǎng)上開辟米糧群和書記鎮(zhèn)長(zhǎng)信箱，把一些群眾不愿意當(dāng)面說出的意見以及促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的建議，通過信件、信箱、網(wǎng)絡(luò)信息等多各渠道全面廣泛地征詢回來，定期分析研究。需要改正的，不折不扣地改正過來；需要求得應(yīng)諒解的，做好解釋說明；需要采取措施的及時(shí)落實(shí)到位。只有通過多渠道、全方位的廣泛監(jiān)督，才能把對(duì)干部作風(fēng)的事后改正、糾錯(cuò)、懲罰，變成事前協(xié)商、防范，“重品行、做表率”的口號(hào)，才能真正變成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際行動(dòng)。

作風(fēng)正則人心齊，人心齊則事業(yè)興。鎮(zhèn)黨委政府只有始終不渝地把作風(fēng)轉(zhuǎn)變作為發(fā)展的前提和保障，才能真正地成為促進(jìn)發(fā)展的組織者和執(zhí)行者，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的各項(xiàng)措施才能落實(shí)到實(shí)處。