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發(fā)展環(huán)境是影響一個地方經(jīng)濟的關(guān)鍵因素之一，經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展離不開環(huán)境的優(yōu)化。近年來，泰和縣紀(jì)委監(jiān)察局始終非常重視經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)，把治理、鞏固、提升、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境當(dāng)作是加快泰和發(fā)展的基礎(chǔ)工程，常抓不懈，為泰和縣經(jīng)濟社會的全面、快速、健康發(fā)展提供了有力的保障。僅今年前9個月，全縣簽約外資項目19個，簽約外資3690萬美元。簽約內(nèi)資項目107個，簽約內(nèi)資14.1億元，同比增長25.8%。全縣規(guī)模以上工業(yè)達(dá)141家，累計完成工業(yè)總產(chǎn)值153570萬元，實現(xiàn)工業(yè)增加值48800萬元，同比分別增長67%和73%。

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的長效機制。

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是一項永不竣工的工程，泰和縣從一開始便設(shè)立了高起點、大規(guī)模的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立了以泰和縣人民政府縣長為組長的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組和機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，新設(shè)效能監(jiān)察投訴中心和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心，明確職責(zé)，落實責(zé)任。印發(fā)《泰和縣機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境實施方案》、《泰和縣機關(guān)效能建設(shè)工作制度》、《泰和縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境獎懲暫行辦法》等文件，對全縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作進行了明確規(guī)范，使工作有章有可循，有規(guī)可依。同時，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位中全面推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公開制、失職追究制等八項工作制度，成立相應(yīng)的機構(gòu)，建立健全優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的長效機制。

二、暢通投訴渠道，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

為了更直接傾聽社會各界群眾的心聲，更全面了解泰和縣發(fā)展環(huán)境中存在的問題，泰和縣紀(jì)委監(jiān)察局投訴中心不斷拓寬投訴渠道，熱情受理各類投訴。一是日常專人接訴。設(shè)立效能監(jiān)察投訴中心與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心合署辦公，向社會公布投訴電話和網(wǎng)上舉報信箱，實行24小時接訴，雙休日也安排人員輪流值班。二是實行“開門接訪”。先后設(shè)立縣紀(jì)委書記投訴接待日、縣領(lǐng)導(dǎo)投訴接待日制度，每月的15號由縣委、縣政府分管工業(yè)和優(yōu)化環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)在縣效能監(jiān)察投訴中心坐班接訴。同時，根據(jù)市里的統(tǒng)一安排，每年定期開展市縣聯(lián)動的“開門接訪周”活動，由縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長坐班接訴。至今，通過這兩項活動共接待來訪群眾90余人次，受理投訴58件，當(dāng)場解決問題48件，現(xiàn)場批轉(zhuǎn)有關(guān)部門限期解決的10件，快速解決了群眾反映的一些熱點和難點問題。三是開通“行風(fēng)在線”欄目。與縣電視臺聯(lián)合開通了“行風(fēng)在線”電視欄目，每半月播出一期，與熱線電話同時開通，現(xiàn)場解答群眾咨詢和投訴，定期反饋。欄目至今開通4期，為群眾宣傳政策和解疑46人次，受理并解決群眾投訴16件，做到了件件有落實，事事有反饋。真正將“行風(fēng)在線”欄目辦成了密切政群關(guān)系的“連心橋”、社會矛盾的“減壓閥”、加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的“監(jiān)督臺”、部門形象的“展示臺”。四是召開優(yōu)化環(huán)境座談會22場次，深入企業(yè)走訪調(diào)研68人次，發(fā)放征求意見表107份，現(xiàn)場解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的問題12個，收集意見和建議161條，梳理交辦分管縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門限期辦理155條，作信訪調(diào)查6件，轉(zhuǎn)立案1件，有效解決了一批企業(yè)反映的問題。五是建立縣領(lǐng)導(dǎo)定期協(xié)調(diào)重要投訴會議制度。不定期由縣領(lǐng)導(dǎo)主持召集有關(guān)責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)，對重要投訴件進行集中協(xié)調(diào)處理，使一些信訪老大難問題得到了有效的解決。今年1-10月份，泰和縣紀(jì)委監(jiān)察局共受理優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和行政類投訴174件，辦結(jié)171件，辦結(jié)率達(dá)98.3%。為外商和群眾減免收費或退回罰款79700元，免于處罰3起，責(zé)令撤銷行政處罰決定2件，通報批評單位26個，口頭告誡6人，有效促進了全縣機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。

三、加強效能監(jiān)察，積極促進依法行政。

一是開展工作效能督查。泰和縣紀(jì)委監(jiān)察局根據(jù)縣委、縣政府部署的各項工作進展情況，適時開展工作效能督查，對重點工作進行跟蹤問效。先后開展了縣直單位機關(guān)效能建設(shè)情況、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作和政務(wù)公開工作等多次專項督查，確保工作得到落實。二是開展暗訪活動。組織縣電視臺、部分義務(wù)監(jiān)督員等對部分縣直窗口單位的上班紀(jì)律情況、部分行政執(zhí)法機關(guān)違規(guī)著裝情況和公路“三亂”等3次暗訪活動，有效規(guī)范了行政執(zhí)法行為，轉(zhuǎn)變了機關(guān)作風(fēng)。三是強化社會監(jiān)督。組織部分老干部代表、人大代表、特邀監(jiān)察員、義務(wù)監(jiān)督員等對群眾反映的居民生活用水質(zhì)量問題和工商管理收費過高問題進行了調(diào)研和評議。同時，針對在暗訪和督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時予以曝光，印發(fā)各類督查通報15次，下達(dá)督辦函107份。

四、開展行風(fēng)評議，不斷加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

一是開展民主評議。根據(jù)群眾反映，組織開展了對縣交通局、建設(shè)局、國土資源局等9個單位22個科股室及其工作人員的民主評議，對社會反映較差、群眾意見較多的股室下發(fā)整改通知書，對評議較差的3名干部進行了誡免談話。二是開展部門形象測評。組織開展全縣行政執(zhí)法機關(guān)、經(jīng)濟管理（服務(wù)）部門形象測評活動，把71個與群眾生活密切相關(guān)的單位全部列入測評對象，“五個層面、四個等次”的方式，對被測評單位“行政執(zhí)法水平、政務(wù)公開、機關(guān)效能、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量”等方面進行客觀公正的評價，全面真實檢驗群眾對被測評單位的滿意度，測評結(jié)果通過電視臺向社會公布，同時下發(fā)文件通報全縣。縣紀(jì)委書記對排名后兩位的單位一把手進行集中誡免談話，給予口頭告誡，責(zé)成寫出深刻檢討。

五、加大查辦案件力度，著力解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題。

為切實維護廣大群眾和客商的合法權(quán)益，進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，泰和縣不斷加大力度，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)肅查處影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境及違反機關(guān)效能建設(shè)的人和事，著重查處執(zhí)法人員違規(guī)執(zhí)法、行政人員不作為和亂作為等行為。近年來，共查處損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和違反機關(guān)效能建設(shè)的案件29件，其中亂收費等破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件有16件，行政執(zhí)法人員違規(guī)執(zhí)法等案件13件，查處的典型案件除給予當(dāng)事人處分外，還通過各種會議、文件、簡報等形式進行通報，有效地發(fā)揮典型案例的警示教育作用。