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今年以來，新干縣政務(wù)公開工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以全市政務(wù)“陽光行動”為契機，不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作措施，規(guī)范公開程序，將政務(wù)公開工作向村組延伸，構(gòu)建了比較完善的政務(wù)公開工作網(wǎng)絡(luò)，縣、鄉(xiāng)、村、組四級政務(wù)公開推行面都達(dá)到100%。通過開展政務(wù)公開工作，全縣政府機關(guān)權(quán)力運行更加規(guī)范，工作透明度明顯增強，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到有效改善，為構(gòu)建和諧平安新干、實現(xiàn)“三年再造一個新新干”目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。我縣政務(wù)公開工作的主要做法是：

一、抓領(lǐng)導(dǎo)，強化政務(wù)公開工作力量

縣委、縣政府始終將政務(wù)公開作為暢通民聲渠道、密切黨群干群關(guān)系的有力抓手，不斷加強對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。年初，縣里召開四套班子會議，專門研究部署政務(wù)公開工作，明確了今年政務(wù)公開工作的五個重點環(huán)節(jié)：一是政策性、管理性文件、規(guī)章、規(guī)定等及時公開；二是政府重大投資項目、招標(biāo)采購等行政行為的程序和結(jié)果全面公開；三是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組四級公開體系不斷完善；四是公開形式不斷創(chuàng)新；五是重大事項決策必須進(jìn)行聽證。并強調(diào)要在全面、深入、規(guī)范上下功夫。全面，就是要將政府機構(gòu)的職能、辦事程序、辦事結(jié)果、辦事人員等凡不屬于保密范疇的都要公開；深入，就是全過程、全方位地公開，對制定涉及廣大人民群眾利益的政策、制度從醞釀開始，直到頒布執(zhí)行都要公開，對關(guān)系人民群眾切身利益的重大決策事項，要廣泛征求意見，實行聽證制度，對技術(shù)性較強的，要組織專家進(jìn)行論證。規(guī)范，就是要形成制度，一以貫之地堅持下去。同時，制定了縣政務(wù)公開工作聯(lián)席會議制度，明確由縣效能辦負(fù)責(zé)扎口、各有關(guān)部門配合的工作機制。7月份，以全市政務(wù)“陽光行動”為契機，縣里專門召開常委會，對政務(wù)“陽光行動”進(jìn)行專題研究，成立了政務(wù)“陽光行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《新干縣政務(wù)“陽光行動”活動實施方案》，制定了考評辦法、督查制度、監(jiān)督制度，將政務(wù)公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)考評內(nèi)容，年終兌現(xiàn)獎懲，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)檢監(jiān)督、群眾參與、社會評價”的政務(wù)公開運行機制。

二、抓規(guī)范，完善政務(wù)公開工作機制

為了使政務(wù)公開工作更有針對性和可操作性，在開展政務(wù)公開過程中，我縣不斷推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，完善政務(wù)公開工作機制

（一）完善組織制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。縣里成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位也相應(yīng)成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對本單位的政務(wù)公開工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實。

（二）實施規(guī)范運作，完善規(guī)章制度。為使政務(wù)公開有一整套融可行性、科學(xué)性、操作性的制度作保障，今年以來，我縣在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定和完善了一系列政務(wù)公開的規(guī)章制度?？h里制訂了政務(wù)公開實施細(xì)則，進(jìn)一步明確了政務(wù)公開工作意義、指導(dǎo)思想、基本原則、推行范圍、內(nèi)容、方式。進(jìn)一步修訂完善了政務(wù)公開工作管理制度和有關(guān)規(guī)定，做到職責(zé)明確、措施到位。建立健全了審批制度、預(yù)公開制度、監(jiān)督制度、定期檢查制度、社會評價制度、責(zé)任追究制等相關(guān)配套制度，使政務(wù)公開工作的責(zé)任落到實處。如縣教育局先后下發(fā)了《關(guān)于做好政務(wù)公開工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開制度的意見》等文件，明確了政務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、形式和措施，為政務(wù)公開的推行提供了依據(jù)。縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心為加強辦證中心建設(shè)，出臺了《新干縣進(jìn)區(qū)項目申報聯(lián)合審批辦法（試行）》，詳細(xì)規(guī)定了各窗口的工作職責(zé)、工作程序、收費標(biāo)準(zhǔn)。縣地稅局制定了《政務(wù)公開工作考核辦法》，對實行政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)、公開事項的公開率、公開內(nèi)容的合格率、公開形式的規(guī)范化、監(jiān)督保障措施和公開的效果等方面進(jìn)行考核等。

（三）完善監(jiān)督機制，建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是成立專門機構(gòu)抓督查。縣機關(guān)效能投訴中心成立了政務(wù)公開督查組，對全縣各單位政務(wù)公開進(jìn)行定期與不定期督查?？h工商局從行政辦、監(jiān)察室、效能辦等股室抽調(diào)人員組成督查組，負(fù)責(zé)對下屬單位政務(wù)公開、依法行政情況進(jìn)行監(jiān)督。二是聘請專門督查員進(jìn)行監(jiān)督?？h效能辦聘請了36位原則性強、敢于碰硬的知名人士擔(dān)任督查員，賦予他們調(diào)查、巡視、督查等權(quán)力，分成6個小組分片對縣直部門、單位的政務(wù)公開進(jìn)行督查，取得了良好效果。三是利用新聞媒體進(jìn)行監(jiān)督。全縣絕大多數(shù)單位都不同形式的在報紙、廣播、電視等新聞媒體上開辟了政務(wù)公開專欄，及時將政務(wù)公開的有關(guān)情況進(jìn)行宣傳報道，為政務(wù)公開起到了喉舌和監(jiān)督作用。四是發(fā)動群眾進(jìn)行監(jiān)督。所有政務(wù)公開的部門和單位都設(shè)立了舉報箱和舉報電話，主動接受群眾的監(jiān)督，部分單位還建立了群眾評議制度。如三湖鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府大院門口和集鎮(zhèn)專門設(shè)立了黨委書記（鎮(zhèn)長）信箱，及時收集群眾的意見和建議。

三、抓重點，突破政務(wù)公開工作難點

各地各有關(guān)部門從公開決策程序、公開權(quán)力運行入手，將經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)、工作目標(biāo)及完成情況，事關(guān)全局的政策、措施決策過程，社會公益建設(shè)項目，行政審批事項，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況，財政資金使用情況，人事管理事項作為公開重點，通過多種途徑向社會公開，實現(xiàn)了事后公開向事前、事中公開、結(jié)果公開向全過程公開的轉(zhuǎn)變。

（一）抓好縣政府本級的政務(wù)公開。全面建立和完善政府公報制度，制定了行政信息公開辦法，建立完善了政府民主決策程序。將涉及公共利益、社會管理的事項，如政府發(fā)展目標(biāo)和重大決策的制定、重大建設(shè)項目及大額財政資金和專項資金的審批、調(diào)度和使用等，采取聽證質(zhì)詢、電子政務(wù)網(wǎng)站等多種形式向社會公開，做到既公開結(jié)果，又公開過程。

（二）抓好政府職能部門的政務(wù)公開。各職能部門結(jié)合本部門的職能，在抓好辦事政策、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事紀(jì)律、辦事過程、辦事結(jié)果、重要決策及決策過程和執(zhí)行過程等全方位公開的基礎(chǔ)上，突出抓好重點股（室）、重點部位和重要事項的公開。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法透明度，行政執(zhí)法部門將實施行政檢查、行政強制、行政處罰和執(zhí)法身份、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法對象的權(quán)利義務(wù)、執(zhí)法紀(jì)律、投訴渠道等內(nèi)容，公示到執(zhí)法現(xiàn)場，告知到行政管理相對人，融入到執(zhí)法文書中。同時，機關(guān)內(nèi)部將對內(nèi)公開與對外公開有機結(jié)合，將領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、內(nèi)部財務(wù)收支、干部人事管理、福利待遇以及干部職工關(guān)心的其他重要事項進(jìn)行對內(nèi)公開，以便規(guī)范管理，促進(jìn)機關(guān)內(nèi)部的廉政建設(shè)。

（三）抓好公用事業(yè)和社會服務(wù)單位的辦事公開。醫(yī)院、水、電、氣、公交等公用事業(yè)和社會服務(wù)單位進(jìn)一步健全了辦事公開制度，把與人民群眾利益密切相關(guān)的問題作為公開的重點，以公正便民、廉潔高效為基本要求，定期、如實、全面公開。結(jié)合民主評議工作，積極總結(jié)推廣首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、同崗替代制等行之有效的公開制度和服務(wù)措施，切實保障廣大人民群眾的合法權(quán)益。

（四）抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的鞏固和深化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將多年積累的政務(wù)公開經(jīng)驗用制度固定下來，并在簡便高效、求真務(wù)實上下功夫。將涉及群眾切身利益、群眾普遍關(guān)注的重大決策、熱點事項，如財務(wù)收支、建設(shè)項目、宅基地審批、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容加以完善。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所，特別是公安、工商、稅務(wù)、國地、計生等站所政務(wù)公開工作的鞏固和深化，促進(jìn)政務(wù)公開工作向基層延伸。

四、抓創(chuàng)新，拓寬政務(wù)公開渠道

在推進(jìn)政務(wù)公開工作過程中，全縣各地各部門在實事求是的基礎(chǔ)上，因地制宜采用多種方式，努力拓展政務(wù)公開渠道。一是設(shè)立政務(wù)公開欄?？h政府在縣人民廣場設(shè)立公開櫥窗，及時公開全縣的重大決策及全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況?？h效能辦組織19個重點服務(wù)部門在縣文化宣傳長廊建立了政務(wù)集中公開欄，定期進(jìn)行公開。全縣133個效能考評單位及所有行政村都設(shè)立了政務(wù)公開欄（村務(wù)公開欄），將本部門（村）的職責(zé)、行政職能、內(nèi)部分工、辦事程序、法律依據(jù)以及投訴電話等予以公開。二是以政務(wù)公開手冊或便民卡片的形式公開?？h經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心對外發(fā)放“三卡”（便民卡、聯(lián)系卡、承諾卡），公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾和收費標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在便民服務(wù)中心放置服務(wù)手冊或服務(wù)指南，公開辦事流程及辦理時限等。三是運用現(xiàn)代化的科技手段進(jìn)行公開。縣政府建立政府網(wǎng)站，專門設(shè)立政務(wù)公開頁面；縣效能辦在網(wǎng)站制作了政務(wù)“陽光行動”專欄；縣移動公司、聯(lián)通公司購置電子觸摸屏，對公司各項服務(wù)項目進(jìn)行公開等。三是召開聽證會進(jìn)行公開?？h政府組織召開了縣城禁止燃放煙花鞭炮、房屋拆遷補償方案等聽證會；縣物價局在常規(guī)公開的基礎(chǔ)上，組織人大代表、政協(xié)委員、群眾代表及有關(guān)部門人員定期召開價格聽證會，確定價格，價格信息