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中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，是我們黨運(yùn)用鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉工作取得的重要成果，是當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。作為基層的縣區(qū)紀(jì)委，如何貫徹落實(shí)好《實(shí)施綱要》，加大反腐敗工作力度，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)好本區(qū)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，青原區(qū)紀(jì)委結(jié)合該區(qū)工作實(shí)際，從以下方面入手：

第一，構(gòu)建黨風(fēng)廉政大宣教工作機(jī)制，發(fā)揮宣傳教育的合力作用。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也是筑起牢固思想道德防線的根本性措施。抓好黨風(fēng)廉政教育，光靠紀(jì)檢部門是不行的，必須加強(qiáng)與組織、宣傳、黨校、廣播電視、文化等部門的協(xié)調(diào)，形成大教育的合力作用。該區(qū)從三個方面入手，強(qiáng)化宣傳教育的合力。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。按照建立大宣教格局的要求，建立了《青原區(qū)黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席協(xié)調(diào)會議制度》，成立了《青原區(qū)黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席協(xié)調(diào)小組》，由區(qū)委副書記、紀(jì)委書記任組長。紀(jì)委、組織、宣傳、黨校、文化廣電、新聞中心等單位負(fù)責(zé)人為成員，用制度明確各部門共同抓黨員干部教育的責(zé)任，相互間要密切配合，努力形成合力。二是健全工作機(jī)制。每年根據(jù)實(shí)際聯(lián)合制訂干部教育計(jì)劃，確定圍繞一個主題開展教育活動，制訂加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想建設(shè)制度，選擇總結(jié)正反兩方面典型；同時定期召開協(xié)調(diào)會，通報(bào)進(jìn)度，溝通情況，研究教育中需要協(xié)調(diào)配合的有關(guān)問題。三是大力開展宣傳教育活動。區(qū)紀(jì)委會同組織部、宣傳部、黨校、廣播電視局等部門，發(fā)揮各自優(yōu)勢，廣泛開展黨風(fēng)廉政教育。區(qū)委宣傳部把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入?yún)^(qū)委中心組學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，區(qū)委組織部、黨校把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入干部培訓(xùn)內(nèi)容，*4年以來，培訓(xùn)干部2100人次，黨風(fēng)廉政內(nèi)容占培訓(xùn)內(nèi)容的三分之一。在全區(qū)廣大黨員干部中開展了以學(xué)習(xí)一次有關(guān)文件精神、觀看一次《王懷忠的兩面人生》、《鄭培民》錄象，講一次黨課、召開一次專題民主生活會、寫一篇心得體會等“五個一”為主要內(nèi)容的教育活動。區(qū)新聞中心開辦了《廉政之窗》和《機(jī)關(guān)效能建設(shè)》兩個專欄，廣泛宣傳正反兩方面典型，利用本區(qū)查處的違紀(jì)違法案件進(jìn)行宣傳，突出了教育的針對性、實(shí)效性，為全區(qū)反腐敗斗爭創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

第二，建立查處大要案協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化辦案工作合力?！秾?shí)施綱要》中強(qiáng)調(diào)，在建立懲治和預(yù)防腐敗體系中要充分發(fā)揮懲治的重要作用。加大辦案力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，既是反腐敗斗爭的三項(xiàng)任務(wù)之一，也是紀(jì)委的一項(xiàng)主要職能。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，以經(jīng)濟(jì)案件為主的違紀(jì)違法問題出現(xiàn)高發(fā)趨勢，這就要求紀(jì)委必須在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，構(gòu)筑一個信息靈敏、反應(yīng)快捷的辦案工作體系。一是建立了《青原區(qū)查辦案件工作協(xié)調(diào)制度》，成立了《青原區(qū)反腐敗協(xié)調(diào)小組》，由區(qū)委副書記、紀(jì)委書記任組長，政法委書記、常務(wù)副區(qū)長、組織部長為副組長，法院、檢察院、監(jiān)察、財(cái)政、發(fā)計(jì)委、審計(jì)、信訪等部門負(fù)責(zé)人為成員。二是協(xié)調(diào)小組定期召開會議，規(guī)定每年至少召開2次協(xié)調(diào)會，會議的主要任務(wù)是通報(bào)各成員單位在反腐敗斗爭中的工作情況，交流信息；分析研究全區(qū)反腐敗工作形勢，確定、調(diào)度和部署對大要案的查處；協(xié)調(diào)涉刑違紀(jì)違法案件的處理，討論案件審理中遇到的政策、法律等專業(yè)性問題，研究對涉案人員的組織處理；協(xié)調(diào)各職能部門的辦案力量，形成反腐敗整體合力。三是抓住落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的契機(jī)，研究制定了辦案責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制，加大了對查辦案件工作追究和獎懲的力度。

第三，健全各種監(jiān)督制約機(jī)制，加大黨內(nèi)外監(jiān)督合力。反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。紀(jì)委機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能，也是搞好組織協(xié)調(diào)的一項(xiàng)主要任務(wù)。首先是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。在實(shí)踐中完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制的內(nèi)容，加強(qiáng)檢查落實(shí)和責(zé)任追究，形成一級抓一級、一級帶一級的格局；同時在干部的管理監(jiān)督上，與組織部門緊密配合，認(rèn)真抓好黨內(nèi)監(jiān)督等制度的落實(shí)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)對干部的考核考察，*4年，全區(qū)首次把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律納入干部年度工作考核，領(lǐng)導(dǎo)干部在年度考核中要進(jìn)行述職述廉和民主測評，綜合運(yùn)用“廉政談話”、“誡勉”等手段，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。其次是搞好黨外監(jiān)督。主動與區(qū)人大、區(qū)政協(xié)通報(bào)情況，加大黨內(nèi)外監(jiān)督合力。及時向人大、政協(xié)通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，聽取他們的意見和建議；組織人大代表、政協(xié)委員、區(qū)特約監(jiān)察員、派人士參加黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、執(zhí)法監(jiān)察和行風(fēng)評議活動；按照組織和行業(yè)系統(tǒng)聘請了30名優(yōu)化環(huán)境特約監(jiān)督員，為加強(qiáng)各級黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。

第四，探索貼近政府的工作機(jī)制，加大執(zhí)法監(jiān)察的合力。近年來，隨著監(jiān)督手段的不斷完善，各級政府加大了依法行政的力度，因此，要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須適應(yīng)這一形勢，貼近政府中心工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)察；《實(shí)施綱要》的實(shí)施，要求我們要創(chuàng)新工作機(jī)制，通過深化改革，建立各項(xiàng)制度，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，這就決定了許多工作，特別是從源頭上治理腐敗工作，必須靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。因此，我們主動圍繞政府的重點(diǎn)工作，加強(qiáng)與行政執(zhí)法部門的緊密配合，形成行政執(zhí)法與監(jiān)察部門相互協(xié)調(diào)的監(jiān)察合力。一是建立健全明確的工作目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)上級的安排部署和政府的重點(diǎn)工作，把行政執(zhí)法和專項(xiàng)治理的任務(wù)分解落實(shí)到單位，堅(jiān)持做到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、任務(wù)要求、工作時限“四到位”，并聯(lián)合加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和檢查，調(diào)動了各部門的積極性，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是切實(shí)搞好專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作。今年以來，共開展執(zhí)法監(jiān)察和專項(xiàng)檢查4次，對老建資金和農(nóng)業(yè)開發(fā)資金進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察，在全區(qū)開展了建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)和通信話費(fèi)補(bǔ)貼的檢查，取得了明顯成效。三是積極參與從源頭上預(yù)防和治理腐敗的治本措施的探索和完善。包括收支兩條線管理、實(shí)行政務(wù)公開、推行政府采購等，今年，該區(qū)還出臺了《關(guān)于規(guī)范公務(wù)接待、車輛使用管理、獎金福利補(bǔ)助發(fā)放的規(guī)定》，完善并細(xì)化了《青原區(qū)話費(fèi)補(bǔ)貼辦法》等等，通過建立制度，保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，推動了全區(qū)政府形象建設(shè)活動的開展