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提高黨的紀(jì)律檢查工作能力，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求和重要保證。各級紀(jì)委要努力提高“五種能力”。今天，市紀(jì)委召開全市紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會，對于全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，創(chuàng)新工作方式，提高工作能力，將會起到積極作用。下面，根據(jù)會議安排，結(jié)合工作實際，我就如何進(jìn)一步提高紀(jì)委協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力，談點自己的認(rèn)識。

一、提高協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的能力，要在提出建議、加強(qiáng)教育、嚴(yán)格責(zé)任三個方面下功夫

黨風(fēng)優(yōu)良是一種重要的執(zhí)政資源。紀(jì)委要提高協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的能力，必須在以下三個方面下功夫。一是找準(zhǔn)問題提建議。不同時期產(chǎn)生不同的黨風(fēng)問題。國企改革、機(jī)構(gòu)改革時期產(chǎn)生侵吞國有資產(chǎn)問題，加快推進(jìn)城市化建設(shè)中出現(xiàn)侵害群眾利益、土地經(jīng)營暗箱操作問題，等等。黨風(fēng)問題具有明顯的時期性，以后不同歷史條件下還將會產(chǎn)生新的黨風(fēng)問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要善于在工作中發(fā)現(xiàn)易于發(fā)生腐敗的部位和環(huán)節(jié)，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度；善于從現(xiàn)實的分析中預(yù)測將來可能出現(xiàn)的問題，超前研究對策，提出有效的防治方法。這些年來，我縣紀(jì)委針對本縣干部和機(jī)關(guān)工作方法、環(huán)節(jié)、作風(fēng)方面存在的問題，及時向縣委梳理情況，剖析原因，提出建議，經(jīng)縣委同意后，出臺了相應(yīng)文件規(guī)定，促進(jìn)了全縣干部、機(jī)關(guān)樹立為民、務(wù)實、清廉形象。二是加強(qiáng)教育求實效。保證黨員隊伍的清正廉潔，必須十分重視搞好反腐倡廉教育，想辦法提高教育效果。一方面，要注重內(nèi)容的針對性。對理想信念動搖、拜金主義、享樂主義思想滋長蔓延的黨員干部，著重開展理想信念和反腐倡廉基本理論教育，幫助其樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。對漠視群眾疾苦的黨員干部，深入開展踐行“三個代表”重要思想教育，使其牢記宗旨，廉潔奉公，勤政為民。針對違紀(jì)違法案件查處任務(wù)繁重的現(xiàn)象，深入抓好黨紀(jì)國法教育，增強(qiáng)黨員干部的法紀(jì)觀念，使其明了哪些事情是可以做的，哪些事情是不可以做的，避免少犯錯誤或不犯錯誤。另一方面，要注重對象的層次性。重點是抓好科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的教育。科(股)長、以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站、辦、所負(fù)責(zé)人、村干部的教育也要提上重要議事日程。對普通黨員干部的教育，則要擺在日常工作中，堅持與中心工作同部署、同檢查、同落實。再一方面，要注重方法的多樣性。近幾年，我們通過宣傳先進(jìn)典型進(jìn)行示范教育，通過反面典型進(jìn)行警示教育，組織黨員干部觀看黨風(fēng)黨紀(jì)電教片，開展黨風(fēng)黨紀(jì)知識競賽活動，在干部培訓(xùn)中把反腐倡廉教育列為必修內(nèi)容等，形式靈活，方法多樣。第四方面，要注重時機(jī)的超前性。在特定的時期，針對一些苗頭性、傾向性和群眾反映的熱點問題，早打招呼、早提醒。如在元旦、春節(jié)、國慶等節(jié)假日易發(fā)生行賄受賄、公款吃喝等不正之風(fēng)的特定時期，在工程承發(fā)包、物資采購、企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易等違紀(jì)違規(guī)問題的易發(fā)區(qū)，不失時機(jī)地對有關(guān)人員進(jìn)行提醒，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，講明政策。三是嚴(yán)格責(zé)任重追究。端正黨風(fēng)，嚴(yán)肅黨紀(jì)，必須實行嚴(yán)格的責(zé)任制，尤其要抓好責(zé)任追究這個關(guān)鍵。這是督促領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭全面負(fù)責(zé)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部共同加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的重要措施，也是貫徹從嚴(yán)治黨方針的一項制度保證。嚴(yán)格責(zé)任，就是要按照黨政正職負(fù)總責(zé)和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這方面，今年我們加大了工作力度。1－10月份，我縣實行責(zé)任追究的立案件13件，涉及科級干部2人，單位主要負(fù)責(zé)人7人。責(zé)任制的嚴(yán)格執(zhí)行，促使全縣各級黨組織認(rèn)真負(fù)起抓黨建的責(zé)任，一級抓一級，一直抓到基層支部，抓到黨員個人。

二、提高組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作的能力，要在牽頭抓總、督促檢查上下功夫

紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，是反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的重要一環(huán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮得如何，事關(guān)整個反腐敗斗爭的大局和成敗。這就要求紀(jì)檢機(jī)關(guān)要發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢，敢于協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào)、勤于協(xié)調(diào)，既要將執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)及相關(guān)部門有效地協(xié)調(diào)起來，又要謙虛謹(jǐn)慎、準(zhǔn)確合理定好自己的位置。在處理重大案件和復(fù)雜問題時，要主動牽頭，按照權(quán)限和程序，積極出面協(xié)調(diào)。一要健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作制度。要成立由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、公安、檢察、法院、審計等部門為成員單位的反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂相應(yīng)工作制度，界定紀(jì)委與有關(guān)部門的職能分工，明確紀(jì)委在反腐倡廉工作中組織協(xié)調(diào)的權(quán)力和責(zé)任，使紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)職權(quán)有制度保障。二要完善工作機(jī)制。要定期分析研反腐敗工作形勢，確定、調(diào)度和部署對大案要案的查處，互相通報各自在反腐敗工作中的情況，交流辦案信息，做到信息互通互享，拓寬案件線索來源，保證案件線索質(zhì)量，提高案件線索利用率。各成員單位每月要就各自的工作情況、查辦案件進(jìn)展情況、案件查結(jié)應(yīng)移交情況相互通報；必須移送的案件，及時辦理有關(guān)手續(xù)，搞好案卷材料的移送，減少辦案環(huán)節(jié)，降低辦案成本，提高辦案效率。特別是查辦大案要案，紀(jì)委更要積極組織有關(guān)職能部門，實行分工合作、聯(lián)合辦案，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)調(diào)有序，確保形成強(qiáng)大的辦案整體合力。三要加強(qiáng)督促檢查。對已經(jīng)成立的組織機(jī)構(gòu)，建立的工作制度，必須充分發(fā)揮應(yīng)有作用，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，做到機(jī)構(gòu)有組織活動，制度有執(zhí)行落實。在這方面，紀(jì)委要在組織協(xié)調(diào)、牽頭抓總的同時，按照職責(zé)、權(quán)限，抓好督促檢查，嚴(yán)格按照制度辦事，定期召開的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議要按時通知有關(guān)單位定期召開，該互相通報的情況要及時互相通報，該移送的案件要及時移送，不得隱瞞，不得拖延，對有關(guān)單位工作中的不足，該指出的要指出，該批評的要批評，該追究責(zé)任的要追究責(zé)任。