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任何企業(yè)都會遭遇突發(fā)危機的風險。危機管理的關(guān)鍵是能不能建立一套預防和處置的機制，使危機事件迅速得到科學應對并轉(zhuǎn)危為安。近年來，國資委和中央企業(yè)突發(fā)性危機事件時有發(fā)生，暴露出很多中央企業(yè)存在著主動引導輿論能力不足、內(nèi)外部機制不健全、與媒體溝通不積極、方式單一和人員素質(zhì)亟待提高等問題。開展中央企業(yè)突發(fā)危機事件中的媒體應對和調(diào)控機制軟課題研究非常必要和緊迫。

*6年11月該課題正式申報立項，*7年8月完成。課題由國務(wù)院國資委副主任王瑞祥任組長，宣傳工作局局長杜淵泉、副局長盧衛(wèi)東任副組長。國資委宣傳工作局牽頭組織，中國人民大學危機管理傳播研究中心為合作單位，中糧集團、中冶集團、中鋁總公司、中國南方電網(wǎng)公司、中國中化集團公司等為課題組成員單位。

在課題研究的過程中，課題組對課題研究的目的、方向、步驟和要求進行了科學的定位和合理的安排，整體進度按計劃進行。*6年底，課題組還組織部分中央企業(yè)新聞宣傳部門負責同志到日本進行危機管理專題學習培訓。期間，課題組還多次召開研討會、座談會，了解各部分進展情況，討論相關(guān)議題。最終形成了課題成果報告。

本課題研究成果由一個主報告、四個分報告（含調(diào)研報告和相關(guān)研究成果）兩部分組成。其中，主報告是本課題研究成果最核心的內(nèi)容。

主報告共分以下六個方面的內(nèi)容：一是新形勢下中央企業(yè)突發(fā)危機事件綜述及其應對的基本情況，重點介紹突發(fā)危機事件的概念、特征及分類，突發(fā)危機事件中媒體的作用和影響，分析危機事件的四個生命周期，并介紹了中央企業(yè)近幾年發(fā)生的九個突發(fā)危機事件；二是開展突發(fā)危機事件媒體應對和調(diào)控機制研究的必要性和緊迫性，從構(gòu)建和諧央企、社會主義和諧社會；適應當前市場化條件下新型媒體環(huán)境和提高中央企業(yè)核心競爭力、促使中央企業(yè)又好又快發(fā)展等三個方面論述開展該課題研究的重要意義；三是中外企業(yè)突發(fā)性危機事件媒體應對的基本情況與比較，分析比較了日本企業(yè)、歐美企業(yè)、國資委及中央企業(yè)突發(fā)危機事件媒體應對的基本情況，指出目前中央企業(yè)與日本、歐美國家的企業(yè)在危機意識、理念和管理水平方面存在差距的現(xiàn)實，也分析了中西方企業(yè)處理媒體關(guān)系方面的差異；四是中央企業(yè)突發(fā)危機事件中媒體應對存在的主要問題，體現(xiàn)在四個方面：企業(yè)領(lǐng)導認識不一致，媒體應對工作重視不夠；工作機制不健全，制度落實不到位；企業(yè)的危機處置能力和人員素質(zhì)亟待提高；與新聞媒體的溝通渠道和合作關(guān)系有待加強等；五是加強中央企業(yè)突發(fā)事件媒體應對工作的對策和建議，課題立足目前央企深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)的全局，針對突發(fā)性危機事件管理的現(xiàn)實情況，提出了突發(fā)事件媒體應對工作的十個指導原則，并從加強領(lǐng)導，提高認識；強化管理，建章立制；重視媒體，建立關(guān)系；加強培訓，打造隊伍四個方面提出對策和建議；六是掌握突發(fā)事件中媒體應對的幾個關(guān)鍵性具體問題，重點是從“術(shù)”的角度提出具體的方法和途徑，如必須解決好“三特”問題（即特定地點、特定時間、特定人物）、新聞發(fā)言人要處理好的六種關(guān)系、處置虛假或不實報道媒體事件時如何應對網(wǎng)絡(luò)媒體以及企業(yè)調(diào)查問卷的幾個重要成果等。

分報告共分四個方面：一、中央企業(yè)突發(fā)危機事件媒體應對調(diào)查問卷研究報告，介紹國資委與人民大學聯(lián)合組織的中央企業(yè)突發(fā)事件媒體應對調(diào)查問卷的部分重要成果；二、中央企業(yè)突發(fā)危機事件媒體應對案例選編，從正反兩個方面總結(jié)中央企業(yè)在突發(fā)危機事件中應對媒體工作的經(jīng)驗和教訓；三、日本企業(yè)危機管理學習考察報告，主要介紹日本企業(yè)在培養(yǎng)全員危機意識、事先預防、建立健全相關(guān)制度時，高度重視與媒體的關(guān)系，如何把與媒體保持經(jīng)常的聯(lián)系和良好溝通作為危機管理的主要內(nèi)容，他們所形成的“3P”、“3O”、“3T”、“PASS”等比較成熟的經(jīng)驗和做法；四、中央企業(yè)新聞制度和危機公關(guān)管理辦法，介紹中國南方電網(wǎng)、中糧集團、中國航空集團等中央企業(yè)近兩年建立的新聞、應急機制、危機公關(guān)管理的若干辦法。通過自身的實踐檢驗，這些企業(yè)在危機事件的管理上已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗。

*7年8月17日，《中央企業(yè)突發(fā)危機事件中的媒體應對和調(diào)控機制研究》軟課題結(jié)題評審會召開。經(jīng)過認真、細致的討論，評審組認為：該課題是“適應新形勢下中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定需要而設(shè)立的一項具有現(xiàn)實意義和應用價值的軟課題。課題從研究突發(fā)危機事件的特性入手，密切結(jié)合近年來中央企業(yè)所發(fā)生的突發(fā)危機事件，深刻分析了開展中央企業(yè)突發(fā)危機事件媒體應對和調(diào)控機制研究的必要性和迫切性，吸取了日本和歐美發(fā)達國家企業(yè)處置突發(fā)危機事件時媒體應對的經(jīng)驗和做法，明確指出了目前中央企業(yè)突發(fā)危機事件中在媒體應對和調(diào)控機制建設(shè)方面存在的主要問題，有針對性地提出了加強中央企業(yè)突發(fā)危機事件媒體應對和機制建設(shè)工作的對策與建議。該課題研究理論聯(lián)系實際，重點突出，內(nèi)容豐富，方法科學，指導性、針對性、實踐性和操作性都較強，在中央企業(yè)突發(fā)危機事件媒體應對研究方面具有開創(chuàng)性和前瞻性，是一項從實際出發(fā)，在認真調(diào)查研究基礎(chǔ)上形成的具有應用價值的建設(shè)性研究成果。評審組經(jīng)過評審，同意結(jié)題”。評審組還建議：“在修改的基礎(chǔ)上加快該課題研究成果的轉(zhuǎn)化，真正形成有效的媒體應對和調(diào)控機制”。

下一步，課題組將在專家評審意見的基礎(chǔ)上，以研究成果為基礎(chǔ)，制定《關(guān)于進一步加強和改進中央企業(yè)新聞制度建設(shè)的意見》和《中央企業(yè)突發(fā)危機事件媒體應對手冊》（暫定名），下發(fā)各中央企業(yè)執(zhí)行。