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企業(yè)信息化是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。中央企業(yè)在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著骨干支柱作用，在經(jīng)濟社會發(fā)展中舉足輕重。中央企業(yè)信息化，不僅可以對我國企業(yè)信息化建設發(fā)揮率先垂范的帶動作用，而且可以從整體上提升我國經(jīng)濟信息化的發(fā)展水平。

從美國、英國、德國、日本等國家企業(yè)信息化政策措施分析情況看，政府的引導和扶持是推動企業(yè)信息化發(fā)展的重要基礎；宏觀和微觀環(huán)境的有機結合是推動企業(yè)信息化發(fā)展的重要保證；基礎設施和應用環(huán)境不斷改善是企業(yè)信息化的有利支撐；大型企業(yè)信息化帶動中小企業(yè)信息化發(fā)展是企業(yè)信息化乃至整個國民經(jīng)濟信息化的重要途徑。

近年來，中央企業(yè)按照黨中央和國務院關于加強信息化工作的各項要求，把信息化建設作為企業(yè)做強做大主業(yè)和增強國際競爭力的戰(zhàn)略舉措，緊密圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進信息化建設，在綜合管理系統(tǒng)、專業(yè)應用系統(tǒng)、電子商務和網(wǎng)絡辦公、信息資源開發(fā)利用、信息化基礎環(huán)境等方面取得了明顯進展。中央企業(yè)信息化建設正在進入全方位、多層次推進的新的發(fā)展階段。航天科技、中石油、中石化、中海油、中國移動、中遠、寶鋼、武鋼、中鋼、東風汽車、中國五礦、中外運、中國鋁業(yè)等許多中央企業(yè)的信息化工作取得了明顯成效，走在了全國企業(yè)信息化的前列。從信息化先進企業(yè)的應用效果看，綜合管理信息系統(tǒng)向全局性、集成性應用階段發(fā)展，初步實現(xiàn)了信息的集成共享與綜合利用，加強了集團集中控制能力；初步實現(xiàn)了業(yè)務流程的優(yōu)化和工作協(xié)同，提高了企業(yè)市場應變能力；初步實現(xiàn)了信息系統(tǒng)對跨國業(yè)務的支持，提高了企業(yè)國際競爭能力；初步實現(xiàn)對財務等業(yè)務的事前與事中控制，提高了企業(yè)風險防控能力。專業(yè)應用系統(tǒng)加快開發(fā)和深入應用，為做強做大主業(yè)提供了強有力支撐。電子商務成效日顯，進一步規(guī)范企業(yè)購銷業(yè)務和降低購銷成本。信息資源共享與開發(fā)出現(xiàn)新局面，提高了企業(yè)科學管理決策和技術創(chuàng)新能力。

但是，中央企業(yè)信息化發(fā)展很不均衡，整體水平與國際先進水平存在較大差距。相當數(shù)量的企業(yè)信息化基礎設施薄弱，不具備建成集中共享統(tǒng)一的信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡條件。不少企業(yè)核心業(yè)務應用系統(tǒng)建設落后，自主創(chuàng)新水平同國際先進企業(yè)存在一定差距。電子商務應用的企業(yè)較少、層次較低。綜合管理信息系統(tǒng)存在諸多問題：（1）集成共享，統(tǒng)一協(xié)同程度普遍較差；（2）綜合管理信息系統(tǒng)應用范圍較窄，還不能覆蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策的全過程；（3）信息資源在數(shù)據(jù)挖掘、知識管理等深度開發(fā)利用相對滯后，對企業(yè)決策的支撐作用還不明顯。

大部分企業(yè)在信息化領導機制、組織機構、人員隊伍等方面，管理機制和保障機制難以適應信息化持續(xù)快速健康發(fā)展的迫切需要。一些企業(yè)在推進信息化建設方面存在若干亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：1．沒有真正重視信息化建設，對信息化認識水平不高；2．信息化建設規(guī)劃的作用沒有充分發(fā)揮，或者與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié)，或者與業(yè)務結合不夠，或者不能整合共享資源，或者缺乏預見性和指導性，或者得不到嚴格執(zhí)行而成為一紙空文；3．信息化投入力度不足，渠道不暢；4．信息化人員隊伍建設不能滿足加快發(fā)展的需要；5．信息化規(guī)范標準建設相對薄弱，信息系統(tǒng)互連互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同受到嚴重制約；6．信息安全工作滯后比較嚴重。

針對中央企業(yè)信息化的差距和問題，為實現(xiàn)中央企業(yè)信息化“十一五”發(fā)展目標，從國家、國務院國資委、中央企業(yè)三個層面研究提出以下政策措施：

在國家、國務院國資委層面：

（一）繼續(xù)貫徹落實國家有關部門促進信息化的政策。

（二）研究并切實加強中央企業(yè)信息化工作的領導體制和能力建設。1．加強對企業(yè)負責人的信息化培訓。2．開展中央企業(yè)CIO制度試點工作。

（三）有效利用國有資本經(jīng)營收益支持中央企業(yè)信息化建設，扶持中央企業(yè)公用信息平臺和技術標準規(guī)范，以及重要行業(yè)、重要領域的企業(yè)信息化建設項目。同時，鼓勵和支持條有件的企業(yè)按經(jīng)營收入的一定比例，提取信息化專項資金，由總部按規(guī)劃集中投入，統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ谩?/p>

（四）建立中央企業(yè)信息化工作績效考核體系。建立考評領導機制，由國資委領導牽頭，建立中央企業(yè)信息化績效考評工作委員會和中央企業(yè)信息化績效考評指標體系。

（五）將企業(yè)信息化成果納入國家科技獎勵評獎系列，要求各中央企業(yè)將信息化建設項目評獎列入本企業(yè)技術創(chuàng)新評獎的專業(yè)序列。

（六）整合央企網(wǎng)絡與服務資源，建設央企網(wǎng)絡中心和數(shù)據(jù)中心、提供央企基礎網(wǎng)絡和基礎應用系統(tǒng)外包服務。

（七）整合央企軟件開發(fā)與系統(tǒng)集成資源，組建股份制的央企信息系統(tǒng)開發(fā)與集成公司，提供央企信息系統(tǒng)建設和技術支持服務。

（八）依托央企現(xiàn)有電子商務系統(tǒng)平臺，提供央企電子商務應用服務。

（九）全面實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，推動使用正版軟件，加強軟件資產(chǎn)管理。

（十）建立中央企業(yè)信息化專家咨詢隊伍，加強并完善信息化工作交流。

同時，建議中央企業(yè)采取相應措施：

（一）堅持科學發(fā)展和管理創(chuàng)新，將信息化作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

（二）堅持加強組織隊伍建設，構建權責明確保障有力的信息化工作體系。

（三）堅持統(tǒng)一規(guī)劃，緊緊圍繞企業(yè)核心業(yè)務穩(wěn)步推進集團公司級信息系統(tǒng)建設。

（四）堅持集中高效投入和規(guī)范項目管理，保證系統(tǒng)成功建設和高效運行。

（五）堅持國內(nèi)外合作，引進先進理念、方法和成熟軟件。

（六）建立企業(yè)自身的信息化工作績效考核體系和激勵機制。