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"和諧"社會，既是一種社會狀態(tài)，又是人們從和諧角度對社會進行的分類。構(gòu)建和諧社會是新時期鼎城發(fā)展的一項重要任務(wù)，也是一項長遠發(fā)展目標(biāo)。

一、應(yīng)重在培育和諧"細胞"

和諧社會是高境界、高文明、高理想的現(xiàn)代社會，構(gòu)建和諧鼎城是長期的、復(fù)雜的、艱巨的社會系統(tǒng)工程。然而，和諧鼎城并非空中樓閣，而是建造在社會基礎(chǔ)上的現(xiàn)代社會大廈，根植于百姓生活之中。社會是由無數(shù)個家庭、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、村組等社會"細胞"組成的。構(gòu)建和諧鼎城，就是要減少社會"細胞"中不和諧的因素，使鼎城從一般和諧達到比較和諧，從較好和諧實現(xiàn)全面和諧。一要創(chuàng)建和諧家庭。家庭和諧是社會和諧的基礎(chǔ)，只有實現(xiàn)家庭和諧，才能保證人民安居樂業(yè)，社會才會穩(wěn)定。要結(jié)合鼎城實際，狠抓家庭文明建設(shè)，加強家庭美德教育，倡導(dǎo)社會新風(fēng)尚，通過開展多種活動，實現(xiàn)家庭和睦，社會和諧；二要創(chuàng)建和諧社區(qū)。社區(qū)是城市的窗口。要通過創(chuàng)建文明社區(qū)，實現(xiàn)社區(qū)人與自然的和諧、人與社會的和諧，人與人之間的和諧，并不斷提升社區(qū)居民自身的和諧。三要創(chuàng)建和諧村組。要進一步加強和推進農(nóng)村各項改革，注重落實好黨在農(nóng)村的各項政策，保證群眾的合法權(quán)益。進一步加快地方發(fā)展步伐，改善群眾的生活，加強農(nóng)民的思想教育，提高群眾素質(zhì)，倡導(dǎo)積極向上的社會風(fēng)尚。四要創(chuàng)建和諧企業(yè)。要通過創(chuàng)建文明企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)的遵紀(jì)守法好、經(jīng)濟效益好、誠實守信好、企業(yè)形象好、文明創(chuàng)建好等，使企業(yè)真正融入社會發(fā)展之中，成為地方發(fā)展的有力推動者。五要創(chuàng)建和諧機關(guān)。要不斷深化改革，增強機關(guān)發(fā)展的原動力和創(chuàng)造力，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，切實維護團結(jié)穩(wěn)定，加強和改進群眾工作，提高服務(wù)本領(lǐng)，創(chuàng)建有活力、講公平、強化服務(wù)、安定團結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新的機關(guān)新形象。六要創(chuàng)建和諧班子。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力，使全區(qū)班子成為發(fā)展型班子、法治型班子、合作型班子、公正型班子、實干型班子、服務(wù)型班子等。同時，要創(chuàng)建和諧群團組織、和諧廠礦、和諧學(xué)校等。只有全面實現(xiàn)這些社會細胞的"和諧"，構(gòu)建和諧鼎城才有基礎(chǔ)，和諧目標(biāo)才會實現(xiàn)。

二、需要解決不和諧問題

和諧從哲學(xué)角度來說是矛盾的統(tǒng)一，和諧社會的發(fā)展是矛盾統(tǒng)一的動態(tài)過程。任何社會不可能沒有矛盾，關(guān)鍵是如何解決矛盾，使各方面的矛盾及相互間的利益關(guān)系處理恰當(dāng)，保持社會和諧。因此，要實現(xiàn)鼎城和諧，必須解決好當(dāng)前影響社會和諧發(fā)展的突出問題。一要解決好影響社會穩(wěn)定的問題。穩(wěn)定是和諧的前提。當(dāng)前和今后一段時期我們將面臨橋南災(zāi)后重建、維穩(wěn)的矛盾，農(nóng)村合作基金會兌付矛盾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、政府轉(zhuǎn)型的矛盾，城鎮(zhèn)就業(yè)矛盾等。這些矛盾的存在，影響了鼎城的穩(wěn)定。各級組織要積極化解矛盾，不回避矛盾；及時解決問題，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，共同營造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為構(gòu)建和諧鼎城打基礎(chǔ)。二要解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題。我區(qū)生活困難群眾數(shù)量比較大，政府要盡快建立和完善社會保障體系，對城鎮(zhèn)弱勢群體，要以失業(yè)為保障，推動新型的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障機制的改革與完善，為低收入者提供基本生活保障；對農(nóng)村困難群眾，各級政府要加大扶貧力度，加快地方經(jīng)濟發(fā)展，幫帶這些群眾致富，做到工作到位、政策到位、責(zé)任到位。三要解決好加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐的問題。要加快在農(nóng)村建立和諧有序的市場經(jīng)濟，讓農(nóng)民自主經(jīng)營，自由競爭；加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，靠工業(yè)化致富農(nóng)民，靠城鎮(zhèn)化減少農(nóng)業(yè)人口、靠產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)業(yè)效益，創(chuàng)造平等競爭的社會環(huán)境，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。四要解決好黨委政府自身形象問題。黨委政府作為構(gòu)建和諧鼎城的主體，必須切實加強自身建設(shè)，努力改進思想和工作作風(fēng)，確立全新的執(zhí)政理念，樹立執(zhí)政為民的觀念，真正做到情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用，密切黨群干群關(guān)系，增強群眾對黨委政府的信任。五要解決好各級干部處理矛盾能力弱的問題。矛盾的積聚能引發(fā)很多不穩(wěn)定因素，導(dǎo)致群眾重復(fù)上訪和集體上訪。處理矛盾既要講求策略，又需要多方面能力作支撐。因此，必須要增強各級干部矛盾糾紛排查的能力、把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)的能力、妥善處置群體性事件的能力、人性化的思想政治工作能力等，切實解決好干部駕馭復(fù)雜局面能力不強、調(diào)處矛盾能力欠缺的問題。六要解決好建立和諧發(fā)展機制的問題。和諧發(fā)展涉及各方面各領(lǐng)域，需要建立有效機制，全社會整體推進。建立和諧發(fā)展機制要注重解決好個人發(fā)展與整體發(fā)展、政府自身與民間推動、外向發(fā)展與內(nèi)部創(chuàng)新、文化價值與經(jīng)濟運行的和諧問題。同時還應(yīng)解決社會公平公正、勞動者權(quán)益、整合社會資源等問題。

三、必須把握實踐中的著力點

構(gòu)建和諧鼎城是一項系統(tǒng)工程，應(yīng)從戰(zhàn)略高度提升認識，從全面層面加以規(guī)劃，并在實踐中不斷推進。一要牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。發(fā)展是硬道理，是"第一要務(wù)"，也是鼎城和諧的基石。發(fā)展與和諧互為因果，既因為和諧而發(fā)展，又因為發(fā)展而和諧。不講求發(fā)展就無從談"和諧"。而發(fā)展又必須講科學(xué)，不科學(xué)的發(fā)展，不僅不會帶來和諧，反而造成不穩(wěn)定。綜觀近年鼎城出現(xiàn)的一些問題，包括橋南市場"12.21"火災(zāi)，深究起來，大都是沒有貫徹科學(xué)發(fā)展觀造成的。因此必須要加快發(fā)展，而且要堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展來促進鼎城和諧。二要堅持發(fā)揚民主，保證人民的民主權(quán)利。沒有民主就不會有和諧。民主有利于統(tǒng)籌各方、兼顧利益，有利于調(diào)動各方面的積極性，化消極為積極因素，形成生動活潑的政治局面，有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，提高黨的執(zhí)政能力。要大力加強黨內(nèi)民主，保障普通黨員的基本權(quán)益；注重落實好各項民主管理制度，保證和尊重群眾"四權(quán)"，增強群眾參政議政的熱情，激發(fā)群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。三要增強法治意識，提高社會控制能力和社會管理能力。法治是和諧的根本。構(gòu)建和諧鼎城，必須要健全社會主義法制，落實好依法治國的基本方略，增強各級組織和黨員干部的法制意識，嚴(yán)格依法辦事；要加強法制宣傳教育，傳播法律知識，弘揚法治精神，增強全社會的法律意識，形成法律面前人人平等、自覺守法用法的社會氛圍。四要增進團結(jié)，實現(xiàn)和諧共處。團結(jié)是和諧的前提。"家和萬事興"。一個家庭需要團結(jié)，一個班子需要團結(jié)，整個社會也需要團結(jié)。鼎城要倡導(dǎo)干群之間增進團結(jié)，民眾之間增進團結(jié)，以此促進整個社會團結(jié)向上，和睦相處。五要堅持弘揚文明，倡導(dǎo)新風(fēng)尚。文明與和諧密不可分，社會和諧是社會文明的標(biāo)志，社會文明是社會和諧的基礎(chǔ)。要廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的教育，在鼎城倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和文明風(fēng)尚，用文明開路來促進和諧。六要堅持不斷推進改革創(chuàng)新，維護群眾利益。要堅持把群眾利益作為制定方針政策的基本著眼點，作為推進改革創(chuàng)新的出發(fā)點，正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾的利益，通過改革創(chuàng)新，依法逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系。七要加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實執(zhí)政基礎(chǔ)。要通過開展以基層組織建設(shè)為龍頭的農(nóng)村綜合創(chuàng)建活動，把農(nóng)村基層組織建設(shè)與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、建設(shè)農(nóng)村文化、維護農(nóng)村穩(wěn)定、創(chuàng)建文明生態(tài)村結(jié)合起來，提高農(nóng)民和農(nóng)村文明程度，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。八要堅持全社會廣泛參與，共同構(gòu)建。和諧鼎城需要大家共同構(gòu)建，積極推動。各級組織要始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，善于整合社會管理資源，善于妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，善于組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾，不斷提高構(gòu)建和諧鼎城的能力；廣大黨員干部要堅定理想信念，強化為民意識，密切群眾關(guān)系，重實際、說實話、辦實事、求實效，服務(wù)群眾，凝聚人心，在建設(shè)和諧鼎城中發(fā)揮好模范作用。