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強(qiáng)化干部選任，促進(jìn)班子結(jié)構(gòu)改善。一是更新用人觀念。邵陽(yáng)市雙清區(qū)改變過(guò)去傳統(tǒng)的用人觀念，大膽啟用“能人型”、“開拓型”村干部。二是抓好“能人入黨治村”工作。該區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于大力選拔致富能人型村干部的意見》，一大批致富能人進(jìn)入村級(jí)班子，改善了村級(jí)班子結(jié)構(gòu)。三是抓好換屆調(diào)整。在村級(jí)換屆選舉中，該區(qū)采取“兩推一選”的辦法，倡導(dǎo)村“兩委”成員交叉任職，對(duì)文化偏低、年齡偏大的村干部進(jìn)行組織調(diào)整，班子結(jié)構(gòu)明顯改善。

強(qiáng)化教育培訓(xùn)，促進(jìn)干部能力提高。針對(duì)部分村干部學(xué)歷低、文化基礎(chǔ)差的實(shí)際，該區(qū)結(jié)合實(shí)施“一村一名大學(xué)工程”，組織村干部參加學(xué)歷教育活動(dòng)。同時(shí)采取“照單點(diǎn)菜”和“自主擇訓(xùn)”的辦法，對(duì)村干部進(jìn)行政策法規(guī)、財(cái)務(wù)管理、實(shí)用技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面的培訓(xùn)，提高了村干部發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。分期分批組織村支書參加市區(qū)組織的各種培訓(xùn)班，組織村干部赴江、浙等地學(xué)習(xí)考察，轉(zhuǎn)變思想觀念，學(xué)習(xí)種、養(yǎng)、加新技術(shù)，達(dá)到“培訓(xùn)一人、帶動(dòng)一批、致富一方”的效果。

強(qiáng)化激勵(lì)措施，促進(jìn)工作積極性增強(qiáng)。該區(qū)在村黨組織和干部中普遍實(shí)行了“任職承諾制”，將任期和年度目標(biāo)向群眾公開承諾，年初定任務(wù)，年底看成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年對(duì)各村踐諾情況考核一次，對(duì)連續(xù)3年排名末位的村黨組織書記進(jìn)行組織調(diào)整。在考試選拔公務(wù)員時(shí)，劃出固定名額，從優(yōu)秀村干部中錄取，在用人導(dǎo)向上激勵(lì)村級(jí)干部奮發(fā)上進(jìn)。對(duì)連續(xù)任職10年以上、正常離職且年齡在60周歲以上、家庭年人均收入低于當(dāng)?shù)仄骄降拇甯刹?，每月給予適當(dāng)補(bǔ)助，解除了村干部的后顧之憂。同時(shí)，將村干部的工作實(shí)績(jī)與報(bào)酬掛鉤，按照工作量和成效確定績(jī)效工資，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的在經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)。

強(qiáng)化人才儲(chǔ)備，促進(jìn)后備力量壯大。該區(qū)制定了《關(guān)于選拔村級(jí)后備干部的實(shí)施辦法》，把那些政治素質(zhì)好、年富力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的人才選拔為村后備干部。通過(guò)民主推薦、支部審查、黨委考核等程序，對(duì)村級(jí)后備干部進(jìn)行了充實(shí)調(diào)整，建立了村級(jí)后備干部人才庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，儲(chǔ)備了一支量足質(zhì)優(yōu)的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。采取“跟班學(xué)習(xí)”的辦法，選拔部分村級(jí)后備干部提前進(jìn)入村級(jí)班子，擔(dān)任村書記助理或村主任助理，讓他們參與村務(wù)管理工作，條件成熟的及時(shí)提拔上崗。