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按照部試點(diǎn)辦7月11日通知要求，結(jié)合我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，形成了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的共識(shí)

（一）科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的指導(dǎo)方針。科學(xué)發(fā)展觀，是黨中央深刻總結(jié)我國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái)發(fā)展實(shí)踐，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求，作出的重大戰(zhàn)略舉措。是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)，對(duì)部加快構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，對(duì)于正確把握離退休干部在國(guó)土資源事業(yè)科學(xué)發(fā)展過(guò)程中的地位和作用具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，才能不斷提高在離退休干部工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，才能真正使科學(xué)發(fā)展觀在離退休干部工作中落地生根。

（二）科學(xué)發(fā)展觀是進(jìn)一步做好新時(shí)期離退休干部工作的思想理論武器。近年來(lái)，局黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，離退休干部工作取得了顯著成績(jī)。十七大以來(lái)，黨中央和部黨組對(duì)全面做好離退休干部工作提出了一系列重要指示和要求，特別是隨著改革的進(jìn)一步深化，離退休干部工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，怎樣全面做好、研究和解決工作中的問(wèn)題，科學(xué)發(fā)展觀為我們提供了強(qiáng)大的思想理論武器，是進(jìn)一步做好離退休干部工作必須堅(jiān)持和貫徹的重要指導(dǎo)方針。緊緊把握住科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展的第一要義、以人為本的核心、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，統(tǒng)籌兼顧的根本方法，就能夠從根本上把握住離退休干部工作的前進(jìn)方向。

（三）科學(xué)發(fā)展觀是進(jìn)一步做好離退休干部工作的根本要求。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵是要從離退休干部工作的實(shí)際出發(fā)，制定出符合科學(xué)發(fā)展觀要求的各項(xiàng)具體措施，能夠切實(shí)解決好部機(jī)關(guān)“雙高期”離休干部的日常學(xué)習(xí)和服務(wù)管理、建立有特殊困難離休干部幫扶機(jī)制、加強(qiáng)退休干部服務(wù)管理，以及在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中更好地發(fā)揮離退休干部作用等問(wèn)題?？茖W(xué)發(fā)展觀要求我們，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，從不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來(lái)，努力把握工作的主動(dòng)性、規(guī)律性。在破解難題中，大膽創(chuàng)新，善于組織協(xié)調(diào)各方面力量，調(diào)動(dòng)各方面積極性，總結(jié)運(yùn)用好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成多方參與，共解難題的工作新格局。

二、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，重實(shí)踐、抓特點(diǎn)、撥亮點(diǎn)

（一）認(rèn)真組織離退休干部黨員開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。我們?cè)诩袆?dòng)員、制定方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)堅(jiān)持正面教育，突出實(shí)踐特色，堅(jiān)持群眾路線，解決突出問(wèn)題。按照分類(lèi)指導(dǎo)的原則，局黨委對(duì)離退休干部黨支部委員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，特別是5月13日徐紹史部長(zhǎng)主持召開(kāi)老黨員代表座談會(huì)后，部機(jī)關(guān)廣大離退休干部黨員爭(zhēng)做學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的支持者、參與者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的認(rèn)識(shí)更加一致，政治熱情更加高漲，離退休干部黨員廣泛開(kāi)展了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀從我做起、從點(diǎn)滴做起”的主題實(shí)踐活動(dòng)。部試點(diǎn)辦還將退休干部第三黨支部“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀從我做起、從點(diǎn)滴做起”的倡議書(shū)及我局黨員干部、老科協(xié)國(guó)土資源分會(huì)老同志參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的圖片，以展版的形式進(jìn)行展出宣傳。組織老領(lǐng)導(dǎo)、老專(zhuān)家積極為部構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制建言獻(xiàn)策，圍繞部在構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制過(guò)程中梳理出的三大類(lèi)十六個(gè)方面問(wèn)題，提出了一些很有見(jiàn)解的意見(jiàn)建議。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到6月底，部機(jī)關(guān)干部黨員、老領(lǐng)導(dǎo)、老專(zhuān)家、老同志撰寫(xiě)建言獻(xiàn)策文章43篇、書(shū)面意見(jiàn)建議70條，還有一些口頭意見(jiàn)建議。《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》幾次對(duì)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了報(bào)道。對(duì)此，徐紹史部長(zhǎng)及相關(guān)部領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定，并先后七次在老同志的《建言》材料上做出批示。局職工主動(dòng)做好離退休干部黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的服務(wù)工作，采取送學(xué)上門(mén)等方式，將部和局的《試點(diǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)》等相關(guān)材料發(fā)送到各離退休干部黨支部和因病行動(dòng)不便的老黨員手中，使他們及時(shí)了解部、局活動(dòng)進(jìn)展情況，保證了離退休干部黨員參加活動(dòng)的覆蓋面。

（二）開(kāi)展調(diào)研實(shí)踐。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，就建立特殊困難離休干部幫扶機(jī)制問(wèn)題，深入到部機(jī)關(guān)離退休干部黨支部、老同志和在京直屬單位，以召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，形成了《關(guān)于構(gòu)建困難離休干部幫扶新機(jī)制的調(diào)研報(bào)告》。組織研究制定了《國(guó)土資源部機(jī)關(guān)離退休干部黨支部考核暫行辦法》，旨在促進(jìn)離退休干部黨支部工作的制度化、規(guī)范化。局試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，突出實(shí)踐特色，主動(dòng)探索中央國(guó)家機(jī)關(guān)離退休干部工作部門(mén)組織老黨員參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的示范性實(shí)踐，力求使之成為部試點(diǎn)工作成果的一個(gè)有機(jī)組成部分。局機(jī)關(guān)黨支部結(jié)合中組部關(guān)于在全國(guó)老干部工作部門(mén)開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)的要求，以解放思想、改革創(chuàng)新的精神，全面做好離退休干部工作等專(zhuān)題開(kāi)展大討論。

（三）積極組織向地震災(zāi)區(qū)捐款、自愿交納“特殊黨費(fèi)”。四川汶川特大地震發(fā)生后，按照部直屬機(jī)關(guān)黨委的統(tǒng)一安排，局黨委迅速行動(dòng),動(dòng)員和組織機(jī)關(guān)在職人員、離退休干部向?yàn)?zāi)區(qū)捐款、自愿交納“特殊黨費(fèi)”。其中捐款91320元，488名黨員交納“特殊黨費(fèi)”319160元，合計(jì)410480元。為地震災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)上了一份愛(ài)心，充分體現(xiàn)了一方有難、八方支援的中華民族傳統(tǒng)美德，真正做到了徐紹史部長(zhǎng)提出的“三不誤、三促進(jìn)”要求，受到了廣泛好評(píng)。

三、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，明思路、轉(zhuǎn)觀念、搞創(chuàng)新

（一）以科學(xué)的態(tài)度和方式解決突出問(wèn)題。我局通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，主動(dòng)以科學(xué)的態(tài)度解決實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)吳國(guó)華及領(lǐng)導(dǎo)班子的動(dòng)員、引領(lǐng)，反復(fù)組織學(xué)習(xí)討論，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義、戰(zhàn)略意義有了統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)；對(duì)離退休黨員干部要不要參加、怎樣參加、參加到什么程度，不僅達(dá)成了積極層面上共識(shí)，而且找準(zhǔn)了思路、抓住了特點(diǎn)、做出了亮點(diǎn)；對(duì)提高能力、解決問(wèn)題、創(chuàng)新機(jī)制方面，我們以領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，主動(dòng)查找問(wèn)題，組織全員參加，發(fā)動(dòng)群眾參與，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，解決實(shí)際問(wèn)題，不求面面俱到，以破解突出困難為切入點(diǎn)，著眼于解決離退休干部要求最緊迫、聯(lián)系最直接、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。積極做好《關(guān)于構(gòu)建困難離休干部幫扶新機(jī)制的調(diào)研報(bào)告》的成果轉(zhuǎn)化和《國(guó)土資源部機(jī)關(guān)離退休干部黨支部考核暫行辦法》的制定，并將在實(shí)踐中不斷充實(shí)完善。主動(dòng)開(kāi)展探索中央國(guó)家機(jī)關(guān)離退休干部工作部門(mén)組織老黨員參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的示范性實(shí)踐。

（二）解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，提高執(zhí)行力。我局為了更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)工作方式和作風(fēng)、提高執(zhí)行力，一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的最新理論成果。通過(guò)支委培訓(xùn)、自學(xué)與研討，組織廣大離退休干部黨員學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等內(nèi)容，使離退休干部黨員做到思想常新、理想永存，始終跟黨中央保持一致。二是以開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)為載體，常抓不懈，把思想政治工作做活做實(shí)。在做好離退休干部的思想政治工作方法上進(jìn)行大膽探索，取得了明顯成效，保持了離退休干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，促進(jìn)了離退休干部工作的全面落實(shí)。三是緊緊圍繞落實(shí)離退休干部的生活待遇，堅(jiān)持為離退休干部辦實(shí)事、做好事。四是以老科協(xié)國(guó)土資源分會(huì)為平臺(tái)，充分發(fā)揮離退休老同志的作用。長(zhǎng)期以來(lái)，積極支持老科協(xié)分會(huì)開(kāi)展工作，在科技進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)社區(qū)，編輯科普叢書(shū)等方面都取得了可喜成績(jī)。積極組織老專(zhuān)家、老領(lǐng)導(dǎo)為部機(jī)關(guān)工作建言獻(xiàn)策，老專(zhuān)家、老領(lǐng)導(dǎo)所提的意見(jiàn)建議引起部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)司局的高度重視，有些建議在部機(jī)關(guān)實(shí)際工作中被采納。五是加強(qiáng)局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍自身和黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，自覺(jué)廉潔自律。六是按照中央提出的關(guān)于全面做好離退休干部工作的指示和徐部長(zhǎng)提出的“四心”要求，積極探索、扎實(shí)推進(jìn)離退休干部工作。

四、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)存在的問(wèn)題、原因及下一步打算

（一）存在問(wèn)題。一是解放思想、改革創(chuàng)新的意識(shí)不夠強(qiáng)。新形勢(shì)下，離退休干部工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，局領(lǐng)導(dǎo)班子中，不能完全擺脫一些條條框框的束縛，缺少靈活應(yīng)變的方法和及時(shí)研究解決的措施。二是固守本職，缺乏戰(zhàn)略眼光。將離退休干部工作放到部的改革與發(fā)展、中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層面考慮不夠，對(duì)“離退休干部工作是組織工作、干部工作的重要組成部分”理解不夠深刻，工作中缺乏預(yù)見(jiàn)性探索與研究。三是深入調(diào)查研究新情況，解決新問(wèn)題的力度不夠。面對(duì)離休干部普遍進(jìn)入“雙高期”，退休干部日益增多的情況，如何區(qū)別情況，進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)不夠；對(duì)他們的思想狀況、遇到的具體問(wèn)題關(guān)注不夠；離退休干部黨支部的組織設(shè)置方式、支部管理、活動(dòng)形式創(chuàng)新不夠；幫助解決實(shí)際問(wèn)題做得不多；對(duì)離退休干部工作開(kāi)展經(jīng)常的、有針對(duì)性的專(zhuān)題調(diào)研比較少。

（二）存在問(wèn)題的原因。一是沒(méi)能完全擺脫畏首畏尾的思想束縛。習(xí)慣于沿用既有的工作模式，不敢突破，缺乏創(chuàng)新。二是學(xué)風(fēng)不夠扎實(shí)。對(duì)于如何自覺(jué)把離退休干部工作放到國(guó)土資源管理改革與發(fā)展的高度考慮和謀劃，如何主動(dòng)圍繞國(guó)土資源管理工作中心，有效服務(wù)大局的明確性不夠強(qiáng)。對(duì)制約和影響離退休干部工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的新情況、新問(wèn)題關(guān)注不夠，導(dǎo)致原本有限的調(diào)研工作在成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面顯得蒼白。三是工作作風(fēng)不夠硬朗。在如何發(fā)揮相關(guān)部門(mén)作用，形成各方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，承上啟下和溝通左右的協(xié)調(diào)能力方面不夠強(qiáng)，有畏難情緒，導(dǎo)致主動(dòng)協(xié)調(diào)的信心不足，力度不夠。

（三）擴(kuò)大活動(dòng)成果的打算。第一，結(jié)合實(shí)際，改進(jìn)作風(fēng)。要引導(dǎo)廣大黨員干部正確認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)中以人為本的內(nèi)在聯(lián)系；正確認(rèn)識(shí)改進(jìn)作風(fēng)與做好離退休干部工作的必然聯(lián)系。雖然離退休干部工作的要求高、頭緒多、難度大、任務(wù)重，但我們堅(jiān)信在工作人員當(dāng)中蘊(yùn)藏著極大的智慧和創(chuàng)新力，只要大家真正認(rèn)識(shí)到改進(jìn)作風(fēng)與全心全意為老同志服務(wù)的重要性和必要性，增強(qiáng)創(chuàng)新力和服務(wù)力就會(huì)有可靠的取之不竭的源泉。第二，繼續(xù)深入調(diào)研，認(rèn)真落實(shí)好中組部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下離退休干部工作的意見(jiàn)》。結(jié)合工作實(shí)踐，繼續(xù)深入開(kāi)展調(diào)查研究，力爭(zhēng)取得能夠有新突破的調(diào)研成果，并積極做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化與運(yùn)用。第三，繼續(xù)完善協(xié)調(diào)機(jī)制，筑牢齊抓共管工作格局。面對(duì)新時(shí)期離退休干部工作對(duì)政策性支撐依賴性強(qiáng)的實(shí)際，處理好部中心工作與離退休干部工作的關(guān)系，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部機(jī)關(guān)各職能部門(mén)，形成整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的工作格局。第四，繼續(xù)做好離退休干部黨支部工作，注重加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)。繼續(xù)抓好政治、生活待遇的落實(shí)，深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育，使他們自覺(jué)破除陳舊、落后的思想觀念，做到政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存。第五，繼續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)為離退休干部服務(wù)。把科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心體現(xiàn)在為離退休干部服務(wù)當(dāng)中，自覺(jué)做到想老同志之所想，急老同志之所急，解老同志之所難。維護(hù)離退休干部的合法權(quán)益，結(jié)合離休干部“雙高期”和退休干部逐年增多的實(shí)際，研究制定一些行之有效的辦法，積極為老同志做好事、辦實(shí)事、解難事。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、豐富服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)方式，真正做到讓部黨組放心，讓老同志滿意。