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一是建立“雙強型”與“管理型”村干部相結(jié)合的分類管理模式。調(diào)整完善村黨組織設(shè)置，探索實施“雙強型”村干部重抓第一要務(wù)、“管理型”村干部重抓日常村務(wù)的管理模式。目前，海安已培育“雙強型”村干部***多人?！半p強型”村干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)，用看得見、摸得著的效益激發(fā)和引導群眾投入經(jīng)濟發(fā)展，進一步彰顯了能人效應；“管理型”村干部及時“補位”，強化村務(wù)管理，確保了村班子的高效有序運行。

二是建立“本村鍛煉”與“跨村交流”相結(jié)合的村級后備干部培養(yǎng)模式?？h鎮(zhèn)兩級財政撥出?？?，統(tǒng)籌建立村級后備干部培養(yǎng)基金。各鎮(zhèn)通過組織推薦、群眾舉薦和個人自薦，把德才兼?zhèn)?、勤勞守法致富、熱心為民服?wù)、得到群眾擁護的優(yōu)秀農(nóng)村青年人才，納入村級后備干部人才庫，由鎮(zhèn)村培養(yǎng)、管理和使用。村級后備干部的選拔培養(yǎng)，一般采用“本村鍛煉”與“跨村交流”相結(jié)合的辦法進行，一般均需經(jīng)先進村和后進薄弱村、部門崗位和副職崗位的鍛煉，以此提高村干部的工作能力和業(yè)務(wù)水平。

三是建立“綜合考核”與“單項競賽”相結(jié)合的考核獎懲模式。建立并實施一套符合實際、公平合理、易于操作的村干部年度目標分級考核制度，統(tǒng)一考核內(nèi)容、計分標準和考核獎懲辦法。村主要(人均)指標由縣有關(guān)部門進行綜合考核，并進行年度積分匯總排序；村干部個人考核標準和細則由村擬定，鎮(zhèn)黨委審核并進行積分匯總排序。每年由縣委縣政府獎勵15個綜合考核先進村和15個爭先晉位先進村。同時，縣委縣政府還根據(jù)年度農(nóng)村工作重點，設(shè)定2-3個專項進行考核評比，每個單項評比產(chǎn)生10個先進村，予以獎勵。并對全縣優(yōu)秀村黨組織書記和村民委員會主任進行重點獎勵。

四是建立“考試錄用”與“兩推一選”相結(jié)合的村干部任用模式。在認真總結(jié)近年來大學生“村官”錄用工作的基礎(chǔ)上，縣組織人事部門出臺了考試錄用的程序和方法，現(xiàn)已通過考試方式先后錄用了176名“村官”進入村班子，從源頭上緩解了村干部人才匱乏的問題。同時，進一步完善村黨支部“兩推一選”和村委會“直接選舉”的程序和方法，出臺了《村黨支部“兩推一選”暫行辦法》。另外，還進一步完善了村干部屆中考察、述職測評制度和黨員、村民代表民主議事決策制度。全縣村村建有“百姓講臺”，使村民的建議意見能直達村“兩委”決策層。