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中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合，在發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的實(shí)踐中，走出的一條符合中國(guó)國(guó)情的政治發(fā)展道路，是歷史和人民的選擇。在新的歷史時(shí)期，我們必須堅(jiān)定不移地沿著這條道路繼續(xù)前進(jìn)，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主義民主政治建設(shè)的規(guī)律，在實(shí)踐中不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展。

一、中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是符合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義民主政治新路，具有強(qiáng)大的生命力

黨的十七大報(bào)告指出：人民民主是社會(huì)主義的生命。這深刻揭示了民主與社會(huì)主義的本質(zhì)關(guān)系。1845年恩格斯在倫敦舉行的各族人民慶祝大會(huì)上指出，“民主在今天就是共產(chǎn)主義”。后來(lái)，列寧也提出了“沒(méi)有民主，就不可能有社會(huì)主義”的重要論斷。馬克思主義經(jīng)典作家的這些精辟闡述，說(shuō)明民主是社會(huì)主義固有的屬性。我們黨關(guān)于“人民民主是社會(huì)主義的生命”的論斷，與馬克思主義的社會(huì)主義民主政治理論一脈相承，是社會(huì)主義民主政治思想的新升華。

中國(guó)共產(chǎn)黨人歷來(lái)以實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民民主為己任。中國(guó)革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐過(guò)程，就是社會(huì)主義民主不斷進(jìn)步發(fā)展的過(guò)程。在新民主主義革命時(shí)期，我們黨就提出建立一個(gè)獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一、富強(qiáng)的新中國(guó)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民爭(zhēng)取民主的斗爭(zhēng)始終是反帝反封建革命運(yùn)動(dòng)的重要組成部分。新中國(guó)的成立，使一個(gè)毫無(wú)人民民主可言的半殖民地半封建的舊中國(guó)，變成了人民當(dāng)家作主的新中國(guó)。社會(huì)主義制度的建立，開(kāi)辟了中國(guó)歷史上從未有過(guò)的人民當(dāng)家作主的新時(shí)代。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)提出的黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，明確地把建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作為我們的奮斗目標(biāo)。改革開(kāi)放30年來(lái)我們黨積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，人民民主的內(nèi)容不斷豐富、形式不斷創(chuàng)新、實(shí)踐不斷深化。人民民主已經(jīng)深深融入社會(huì)主義的血脈。在發(fā)展社會(huì)主義民主政治的過(guò)程中，我們黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合，在發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的實(shí)踐中，探索出了一條適合中國(guó)國(guó)情，具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力的中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是社會(huì)主義民主政治在中國(guó)的具體化，是一條發(fā)展社會(huì)主義民主政治的新路。這條道路無(wú)論在內(nèi)容上還是在形式上,都以人民當(dāng)家作主為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，遵循權(quán)力運(yùn)行的基本規(guī)律，規(guī)定黨和國(guó)家組織與活動(dòng)的基本原則，是對(duì)人類政治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，閃耀著馬克思主義民主理論的真諦和光輝。這條道路的基本內(nèi)容包括：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。這條道路既有科學(xué)的指導(dǎo)思想，又有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫燃軜?gòu)；既有明確的價(jià)值取向和目標(biāo)要求，又有符合國(guó)情的實(shí)現(xiàn)形式和可靠的推動(dòng)力量，內(nèi)涵豐富、體系完備。

具體來(lái)講，堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的基本特點(diǎn)和基本原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持社會(huì)主義政治發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的堅(jiān)強(qiáng)保證。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。人民當(dāng)家作主，就是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)人民代表大會(huì)、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商、民族區(qū)域自治以及基層民主自治等制度形式，掌握國(guó)家政權(quán)，行使民主權(quán)利，管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化和社會(huì)事務(wù)。人民民主的發(fā)展與依法治國(guó)在本質(zhì)上是一致的。依法治國(guó)就是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度，以及人民群眾直接行使民主權(quán)利的基層群眾自治制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的基本制度框架。人民代表大會(huì)制度作為我國(guó)的根本政治制度，代表廣大人民的共同意志和根本利益，動(dòng)員全體人民以主人翁的地位投身國(guó)家建設(shè)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),是黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度既有利于發(fā)揚(yáng)民主、活躍國(guó)家政治生活，又有利于增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)、維護(hù)國(guó)家政局穩(wěn)定，還有利于加強(qiáng)、改善共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揮派的參政黨作用，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與廣泛民主、富有效率與充滿活力的有機(jī)統(tǒng)一。我國(guó)的民族區(qū)域自治制度是根據(jù)本國(guó)的歷史發(fā)展、文化特點(diǎn)、民族關(guān)系和民族分布等具體情況作出的制度安排，符合各民族人民的共同利益和發(fā)展要求。黨的十七大首次將基層群眾自治制度納入中國(guó)特色政治制度范疇，這是我們黨不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展的重要體現(xiàn)?；鶎尤罕娮灾沃贫染褪峭ㄟ^(guò)民主選舉居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、職工代表大會(huì)等形式和途徑，廣大群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督，它是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要組成部分，它以其先進(jìn)的指導(dǎo)思想、科學(xué)的理論體系、系統(tǒng)的制度安排集中體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放30年來(lái)不平凡的歷程和建設(shè)成就充分證明，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路不僅符合中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的客觀要求，而且充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了全國(guó)各族人民當(dāng)家作主的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好中國(guó)人民的根本利益；不僅經(jīng)受住了半個(gè)多世紀(jì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)云變幻的考驗(yàn)，而且正在與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善和發(fā)展，展示出旺盛的生機(jī)與活力。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是我國(guó)社會(huì)歷史發(fā)展的必然選擇，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的堅(jiān)強(qiáng)保證

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是歷史發(fā)展和人民的選擇。民主是人類政治文明的成果，在特定的歷史條件下，各國(guó)情況不同，民主的發(fā)展道路和模式是多樣化的。從歷史的縱深來(lái)看，近代以來(lái)中國(guó)的許多仁人志士在追求民主的道路上，做過(guò)多種嘗試和努力，包括嘗試西方議會(huì)制度和多黨制度，但這些嘗試最終都因不符合中國(guó)國(guó)情,不符合中國(guó)人民的根本利益，而為歷史所淘汰，為人民所拋棄。只有中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的革命斗爭(zhēng)，建立了人民民主專政的國(guó)家政權(quán)，建立起人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等一整套社會(huì)主義民主政治制度，才真正實(shí)現(xiàn)了從延續(xù)兩千多年的封建專制政治向民主政治的歷史性跨越，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從近代以來(lái)照搬西方資本主義民主政治模式的失敗嘗試向建設(shè)新型的中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的歷史性轉(zhuǎn)變。在社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中，這一套制度始終真實(shí)地體現(xiàn)了人民群眾的意志和愿望，并在人民群眾的自覺(jué)推動(dòng)中不斷發(fā)展和完善。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是中國(guó)歷史發(fā)展的必然結(jié)果和中國(guó)人民的必然選擇。如果我們放棄多年來(lái)行之有效的政治制度，實(shí)行西方資本主義國(guó)家那一套政治制度，必然動(dòng)搖我國(guó)社會(huì)主義民主政治制度的根基，動(dòng)搖人民當(dāng)家做主的政治地位，甚至危及國(guó)家的統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié)，導(dǎo)致天下大亂。這是全中國(guó)人民所不愿看到，也決不允許的。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是我們黨按照馬克思主義民主政治發(fā)展原理、結(jié)合中國(guó)具體實(shí)際創(chuàng)立的，是在不斷吸收和借鑒其他政治文明成果的過(guò)程中發(fā)展和完善的。在新形勢(shì)下，我們要以更加開(kāi)放的胸襟和更加恢弘的氣魄，積極吸收借鑒一切人類政治文明的有益成果，使中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路更好地體現(xiàn)時(shí)代精神，但決不能對(duì)西方政治制度進(jìn)行簡(jiǎn)單復(fù)制、移植或生搬硬套。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。始終不渝地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，既包含著推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化，也包含著推進(jìn)政治的民主化。如果說(shuō)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了社會(huì)主義民主政治的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，那么反過(guò)來(lái)，社會(huì)主義民主的發(fā)展又為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供保障，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。民主政治集中表現(xiàn)為公民之間享有權(quán)利的平等性和每個(gè)公民在政治生活中具有獨(dú)立的人格及自由的權(quán)利，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中平等自由原則的表現(xiàn)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的利益主體原則，表現(xiàn)為民主政治中政治成員的權(quán)利主體原則；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的契約原則，表現(xiàn)為民主政治中的法治原則；等等。可以說(shuō)，民主政治的發(fā)展過(guò)程是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程在政治生活中的反映和投射。只有切實(shí)建設(shè)社會(huì)主義民主政治，才能為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供廣闊的政治空間。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義民主政治，必然統(tǒng)一于我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的同一過(guò)程。概言之，走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，一方面，以其鮮明主旨為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供政治保障；另一方面，可以充分激發(fā)其強(qiáng)大的政治凝聚力和社會(huì)整合力，為推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧的客觀需要。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。公平正義是衡量社會(huì)是否和諧的一個(gè)重要尺度,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大任務(wù)。公平正義的實(shí)現(xiàn)，必須用民主和法治來(lái)保障。我們講公平正義，就是指社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益在全體公民之間公平而合理地分配。這就必須有一整套既能充分反映和表達(dá)人民利益，又能確保政府權(quán)力為人民所用、政府政策滿足人民需要的制度、程序和法規(guī)，否則，“人民利益”或“人民作主”便是一句空話。這樣的一種制度只能是社會(huì)主義民主政治。特別是隨著經(jīng)濟(jì)成份和經(jīng)濟(jì)利益越來(lái)越多樣化，社會(huì)生活方式越來(lái)越多樣化，社會(huì)組織形式越來(lái)越多樣化，社會(huì)階層和利益群體的利益訴求越來(lái)越多樣化的新情況下，如何卓有成效地形成社會(huì)共識(shí)，促進(jìn)社會(huì)整合、社會(huì)團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧，就必須依靠擴(kuò)大政治民主及落實(shí)政治公平去加以解決。面臨著單位人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)人的增多、不同利益主體之間的摩擦、矛盾和沖突的增多等新問(wèn)題，我們需要通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)民主程序的改革以及調(diào)動(dòng)社區(qū)機(jī)構(gòu)和其他地方群體、民間團(tuán)體更一致的政治參與，來(lái)逐步提高我國(guó)公共領(lǐng)域的政治民主化程度。目前，我國(guó)政治體制還有不少亟待完善和發(fā)展的環(huán)節(jié)，民主法制建設(shè)與擴(kuò)大人民民主的要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化還不完全適應(yīng)，需要通過(guò)深化政治體制改革加以解決。因此，我們要大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，以更好地保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧。

三、深化政治體制改革，不斷開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的新境界

改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)政治體制改革走過(guò)了一條漸進(jìn)式的發(fā)展道路。在新的歷史發(fā)展階段，黨的十七大報(bào)告明確提出要“深化政治體制改革”，這進(jìn)一步指明了我國(guó)政治體制改革的方向，彰顯出中國(guó)共產(chǎn)黨人推進(jìn)政治體制改革的決心和信心，揭開(kāi)了社會(huì)主義民主政治發(fā)展的新篇章。十七大報(bào)告指出，深化政治體制改革，必須堅(jiān)持正確政治方向，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。根據(jù)這一總體要求，我們要從擴(kuò)大人民民主、發(fā)展基層民主、全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線、加快行政體制改革、完善制約和監(jiān)督機(jī)制等方面來(lái)予以保證和實(shí)現(xiàn)，使中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路越走越寬廣。當(dāng)前，發(fā)展社會(huì)主義民主政治尤其需要做好以下四個(gè)方面的工作。

發(fā)展基層民主，夯實(shí)社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)工程。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，政治體制改革必須與人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)。在我國(guó)的民主實(shí)踐中，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，實(shí)現(xiàn)人民行使當(dāng)家作主的權(quán)利，一方面是通過(guò)實(shí)施人民代表大會(huì)這一根本政治制度來(lái)體現(xiàn)的，即人民通過(guò)選舉自己的代表，由代表組成全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，代表人民來(lái)管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)。另一方面是通過(guò)發(fā)展基層民主來(lái)體現(xiàn)的，就是堅(jiān)持基層群眾自治制度，切實(shí)推進(jìn)基層民主建設(shè)。推進(jìn)基層民主，使廣大群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督，這是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，是社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。為夯實(shí)這一基礎(chǔ)工程，我們要通過(guò)健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體；通過(guò)全心全意依靠工人階級(jí)，完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)，支持職工參與管理，維護(hù)職工合法權(quán)益；要通過(guò)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，完善政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等制度，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)；要通過(guò)發(fā)揮社會(huì)組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強(qiáng)社會(huì)自治功能。

建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，構(gòu)筑社會(huì)主義民主政治的法制保障。民主與法治相互依賴，相互促進(jìn)，密不可分。社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法治的基礎(chǔ)，社會(huì)主義法治是社會(huì)主義民主的保障。只有人民掌握政權(quán)，實(shí)行社會(huì)主義民主，才能把自己的意志上升為國(guó)家法律，建立起自己的法律制度，才能使人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。同時(shí)，人民的民主權(quán)利和公民的基本權(quán)利，國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活各方面的民主制度、民主結(jié)構(gòu)、民主形式和民主程序，都需要有法律加以確認(rèn)、規(guī)范，并通過(guò)國(guó)家的強(qiáng)制力來(lái)保證實(shí)施。因此，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家必然成為社會(huì)主義民主政治發(fā)展的內(nèi)在要求。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的艱苦努力，我們已經(jīng)初步建立了以憲法為核心的社會(huì)主義法律體系，我國(guó)政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、文化生活和社會(huì)生活的主要方面，基本實(shí)現(xiàn)了有法可依。但離社會(huì)主義法治國(guó)家的要求還有差距，離社會(huì)主義民主政治的發(fā)展還有差距。因此，要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系；要加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，堅(jiān)持公民在法律面前一律平等，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威；努力推進(jìn)依法行政；深化司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)；努力加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法；深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍；尊重和保障人權(quán)，依法保證全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利；各級(jí)黨組織和全體黨員要自覺(jué)在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威；完善制約和監(jiān)督機(jī)制，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，確保權(quán)力正確行使，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益。通過(guò)這些舉措，大力推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的進(jìn)程，為社會(huì)主義民主政治的發(fā)展提供完備的法制保障。

建設(shè)服務(wù)型政府，優(yōu)化社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在環(huán)境。行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)。加快行政管理體制改革，落腳點(diǎn)就在于建設(shè)服務(wù)型政府。建設(shè)服務(wù)型政府是從政府結(jié)構(gòu)、職能轉(zhuǎn)變、流程再造、管理方式等多個(gè)方面為適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)而設(shè)計(jì)的，相對(duì)于傳統(tǒng)計(jì)劃體制下的政府體制，已經(jīng)具有了體制轉(zhuǎn)軌的色彩。通過(guò)建設(shè)服務(wù)型政府，將使我國(guó)的政治制度更加合理，社會(huì)主義民主更加廣泛，廣大人民群眾參與和管理國(guó)家事務(wù)的范圍和權(quán)利不斷擴(kuò)大，基層社會(huì)自治更加自主完善，從而向推進(jìn)政治體制改革邁出堅(jiān)實(shí)的一步，找到一個(gè)合適的突破口。為建設(shè)服務(wù)型政府，優(yōu)化社會(huì)主義民主政治環(huán)境，我們必須抓緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制；要健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)；要加快推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法部門建設(shè)，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。規(guī)范垂直管理部門和地方政府的關(guān)系；要加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制；要精簡(jiǎn)和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，減少行政層次，降低行政成本，著力解決機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門問(wèn)題；統(tǒng)籌黨委、政府和人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴(yán)格控制編制；加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。

加強(qiáng)黨的建設(shè)，以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主。中國(guó)共產(chǎn)黨是發(fā)展社會(huì)主義政治文明的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，黨內(nèi)民主必然成為社會(huì)主義政治文明的先導(dǎo)。一方面，黨內(nèi)民主是人民民主發(fā)展的前提和條件，決定和制約著人民民主的發(fā)展程度。人民民主的發(fā)展有賴于黨內(nèi)民主要素的生長(zhǎng)及向周邊的拓展。沒(méi)有黨內(nèi)民主的充分發(fā)展，人民民主的發(fā)展必然受到限制。特別是中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，其組織網(wǎng)絡(luò)遍布整個(gè)中國(guó)社會(huì)，主導(dǎo)著整個(gè)中國(guó)政治進(jìn)程。如果黨組織及其成員缺乏民主，社會(huì)生活的民主化就難以體現(xiàn)。另一方面，黨作為中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是整個(gè)社會(huì)的表率。黨內(nèi)民主化的程度將直接影響著國(guó)家政治生活民主化的程度；黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員在黨內(nèi)生活中培養(yǎng)起來(lái)的民主意識(shí)、民主作風(fēng)和民主習(xí)慣，無(wú)疑會(huì)對(duì)整個(gè)國(guó)家的政治生活產(chǎn)生重大的導(dǎo)向和示范作用。為此，我們要通過(guò)尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。完善黨的代表大會(huì)制度，實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制。要努力完善黨的地方各級(jí)全委會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)制，發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重大問(wèn)題的決策作用。嚴(yán)格實(shí)行民主集中制。推行地方黨委討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部票決制。要不斷改革黨內(nèi)選舉制度，改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式。推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開(kāi)推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的多種實(shí)現(xiàn)形式。