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同志們:

剛才，我們共同聽取了第*指導(dǎo)組組長、市統(tǒng)計(jì)局助理巡視員于景增，第16指導(dǎo)組組長、市糧食局副局長王勤光，第21指導(dǎo)組組長、團(tuán)市委副書記黃波，市規(guī)劃局局長王新文等4位同志所作的事跡報(bào)告。他們的報(bào)告樸實(shí)無華、生動感人，使我們深受教育和啟發(fā)。在座的很多同志以前可能想象不到，我們的國有企業(yè)會這么難，職工生活會這么苦，改革改制任務(wù)會這么重，遇到的難題會這么多。也正是在這樣的一種狀況下，市委、市政府下決心向企業(yè)派駐改革改制指導(dǎo)組，堅(jiān)決破解制約和影響全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的這一難題。

從去年10月中旬至今，在整整一年的時間里，指導(dǎo)組155位同志肩負(fù)著市委、市政府的重托，面對廣大困難企業(yè)職工群眾的熱切期盼，不辱使命，忘我工作，無私奉獻(xiàn)。市中院、市規(guī)劃局、國土局、勞動和社會保障局、房管局、工商局等有關(guān)市直部門急企業(yè)之所急，幫改革之所需，共同創(chuàng)造了良好的改革改制環(huán)境。今天的四位報(bào)告人就是他們中的優(yōu)秀代表。在大家的共同努力下，國有(集體)企業(yè)改革改制工作取得了階段性重大突破。累計(jì)批復(fù)106戶企業(yè)進(jìn)入改革改制程序，65戶企業(yè)完成改革改制；89戶移交縣區(qū)的企業(yè)完成改革改制17戶。這一成績確實(shí)來之不易，這是市委、市政府特別是大明、志強(qiáng)兩位主要領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)心重視的結(jié)果，是指導(dǎo)組全體同志共同努力的結(jié)果，是市直各有關(guān)部門支持配合的結(jié)果，也是企業(yè)努力推進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向在改革改制工作中付出心血、做出貢獻(xiàn)的指導(dǎo)組、有關(guān)部門、區(qū)縣和企業(yè)的同志們表示衷心的感謝!

下面，我講兩個問題。

一、學(xué)習(xí)發(fā)揚(yáng)好三種意識和四種精神

國有(集體)企業(yè)的改革與發(fā)展問題，不但關(guān)系全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且事關(guān)構(gòu)建和諧濟(jì)南的大局。但是，眾所周知，由于歷史的種種原因，我市國有(集體)企業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，矛盾異常復(fù)雜，改革改制困難重重。很難想象，沒有指導(dǎo)組的強(qiáng)力推進(jìn)，沒有部門的大力支持，沒有企業(yè)的積極努力，形成目前的可喜局面是不可能的。透過今天四位同志的事跡報(bào)告，在他們身上集中體現(xiàn)出三種意識和四種精神。

全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。服務(wù)人民是黨的宗旨，推進(jìn)改革是政府的責(zé)任。指導(dǎo)組肩負(fù)的是市委、市政府的重托，在幫助企業(yè)改革改制過程中，能使企業(yè)干部職工從不理解到理解、從懷疑到信任、從觀望到支持和投身改革，很重要的一點(diǎn)就是，指導(dǎo)組的同志們懷著對職工群眾的深厚感情去開展工作。有的同志目睹職工所處的困境，從自己的工資中拿出錢來，捐給大家；有的同志為了尋找良好的合作伙伴，風(fēng)雨無阻；有的同志家庭負(fù)擔(dān)重，卻集中全部精力在企業(yè)工作。他們想職工之所想，急職工之所急，幫職工之所需，解群眾之所難，用自己的行動實(shí)踐著我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的理念，贏得了企業(yè)干部職工的尊重和信任，進(jìn)而凝聚起推動企業(yè)改革改制的強(qiáng)大力量。

圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的大局意識。國有企業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。比起先進(jìn)地區(qū)，我們的步伐已經(jīng)整整落后了5年。這個問題久拖不決，影響的是全市發(fā)展的大局，影響的是全市穩(wěn)定的大局，影響的是全市幾十萬職工小康生活的大局。圍繞這個大局，指導(dǎo)組、市直部門千方百計(jì)深化改革，精益求精謀劃發(fā)展，齊心協(xié)力維護(hù)穩(wěn)定，做了大量扎實(shí)有效的工作。特別是各有關(guān)部門在權(quán)證辦理、職工社會保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解和不穩(wěn)定因素處理等方面，特事特辦，急事急辦，為國有企業(yè)改革改制創(chuàng)造了有利的環(huán)境。

攻堅(jiān)破難、勇于負(fù)責(zé)的責(zé)任意識。企業(yè)改革改制是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。既涉及土地、房產(chǎn)、規(guī)劃等種種歷史遺留問題，又有職工養(yǎng)老、安置、就業(yè)等諸多現(xiàn)實(shí)問題，而且這些問題解決起來難度都很大。但是，不解決這些問題，改革改制就無法推進(jìn)。面對這些難題，指導(dǎo)組和有關(guān)部門的同志們沒有望而卻步、畏縮不前，而是敢于攻堅(jiān)，勇于破難，表現(xiàn)出一種上對市委、市政府負(fù)責(zé)，下對企業(yè)職工負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈責(zé)任感。

求真務(wù)實(shí)的實(shí)干精神。企業(yè)改革改制工作千頭萬緒，矛盾錯綜復(fù)雜，問題層出不窮?？照劷鉀Q不了問題，空喊化解不了矛盾，必須求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。一年來，指導(dǎo)組的同志們堅(jiān)持深入企業(yè)，深入職工，從最基本的問題入手，從大家最關(guān)心的問題入手，不走過場，不搞形式，確保了改革改制依法規(guī)范，不留后遺癥。

開拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神。國有企業(yè)改革是一場十分艱苦的攻堅(jiān)戰(zhàn)。按部就班地去做，改革難題無法從根本上突破，必須勇于開拓，善于創(chuàng)新。指導(dǎo)組的同志們面對困難和挑戰(zhàn)，表現(xiàn)出吃千辛萬苦、想千方百計(jì)、花千言萬語的迎難而上精神，堅(jiān)持一企一策、一事一議。法院、規(guī)劃、土地、房管、勞動、工商等單位和部門從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，具體問題具體分析，把堅(jiān)持政策的原則性與處理具體問題的靈活性創(chuàng)造性地結(jié)合起來，使得很多長期制約企業(yè)改革改制的突出矛盾和問題迎刃而解。

團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神。團(tuán)結(jié)就是力量，越是面對困難和挑戰(zhàn)，越需要發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神。指導(dǎo)組成員團(tuán)結(jié)一致，相互支持配合，相互關(guān)心幫助，成為有戰(zhàn)斗力的集體。各指導(dǎo)組注意與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動，尊重企業(yè)在改革改制工作中的主體地位，做到指導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)、幫辦不包辦。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子注重搞好內(nèi)部團(tuán)結(jié)，并全力支持指導(dǎo)組開展工作。正是有了這種同志之間、上下之間、部門之間團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神，才形成了思想上合心、組織上合力、工作上合拍，推動改革改制的良好局面。

敬業(yè)愛崗的奉獻(xiàn)精神。肩負(fù)推進(jìn)企業(yè)改革改制的重任，就是站在了各種矛盾的交匯點(diǎn)上。沒有敬業(yè)愛崗、淡泊名利、無私奉獻(xiàn)的精神，是無法擔(dān)負(fù)起這一重任的。我們的干部不計(jì)得失，不講條件，兢兢業(yè)業(yè)，腳踏實(shí)地，犧牲了大量的休息時間，把精力放在推進(jìn)企業(yè)改革改制上，展現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的高風(fēng)亮節(jié)和高尚情操。以于景增同志為組長的第*指導(dǎo)組，懷著“不到黃河不死心、不達(dá)目的不罷休”的決心，忘我拼搏、雷厲風(fēng)行，不僅感動了企業(yè)干部職工，也感動了合作伙伴，最終促成了賽克賽斯集團(tuán)先后兼并重組了濟(jì)南鋁制品廠、濟(jì)南地毯總廠。目前，賽克賽斯新材料和化工兩家公司已掛牌成立，不久的將來，這兩家公司就將成為新的增長亮點(diǎn)。

這三種意識和四種精神，凝聚了155名同志的心血和汗水，閃耀著共產(chǎn)黨員的高尚情操。我們一定要學(xué)習(xí)好，發(fā)揚(yáng)好。

二、認(rèn)真扎實(shí)地推進(jìn)國有(集體)企業(yè)改革改制工作

按照市里的部署，到明年基本上完成國有(集體)企業(yè)的改革改制任務(wù)，時間已經(jīng)非常緊迫，我們的任務(wù)還很艱巨。這就需要我們更加牢固地樹立三種意識，發(fā)揚(yáng)四種精神，以更加堅(jiān)定的決心，更加辛勤的努力，向著新的目標(biāo)攀登。

第一，要從講政治的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)企業(yè)改革改制的緊迫感、責(zé)任感。盡管一年來我們?nèi)〉昧嗣黠@的成效，但必須清醒地認(rèn)識到，企業(yè)改革改制的任務(wù)仍然十分繁重。市國資委98戶企業(yè)中，有改革改制任務(wù)的企業(yè)還有85戶，另外還有72戶縣區(qū)管理企業(yè)需要改革，企業(yè)改革改制面臨的形勢和任務(wù)依然異常嚴(yán)峻和繁重。必須迎難而上，開拓前進(jìn)。市委、市政府對我們寄予厚望，企業(yè)職工對我們寄予厚望，全市人民對我們寄予厚望，各指導(dǎo)組、各有關(guān)部門、各企業(yè)一定要緊迫感增強(qiáng)、增強(qiáng)、再增強(qiáng)，責(zé)任感加強(qiáng)、加強(qiáng)、再加強(qiáng)，進(jìn)一步樹立宗旨意識、大局意識和責(zé)任意識，堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)改革改制工作全局，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，以更大的決心加快推進(jìn)企業(yè)改革改制工作，全面完成市委、市政府和全市人民賦予我們的光榮任務(wù)。

第二，加大力度，加快推進(jìn)改革改制步伐。市國資委、各縣區(qū)政府要切實(shí)履行好國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求，牢牢把握企業(yè)改革的工作本質(zhì)，堅(jiān)持企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)改革的正確方向，扎扎實(shí)實(shí)地做好國有企業(yè)改革改制工作，確保*6年基本完成企業(yè)改革任務(wù)。要堅(jiān)持因企制宜，一企一策，按照“依法規(guī)范、不留后遺癥”的原則，切實(shí)把好發(fā)展關(guān)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓關(guān)、職工就業(yè)安置關(guān)，確保企業(yè)改革一個就成功一個。要高度重視和認(rèn)真做好職工的思想政治工作，維護(hù)好職工合法權(quán)益，確保穩(wěn)定。

榜樣的力量是無窮的。各指導(dǎo)組要迅速開展向第*、16、21三個指導(dǎo)組學(xué)習(xí)的活動，堅(jiān)決克服歇腳停步的思想傾向，認(rèn)真借鑒先進(jìn)指導(dǎo)組的工作經(jīng)驗(yàn)，以于景增三位同志為榜樣，強(qiáng)化三種意識，發(fā)揚(yáng)四種精神，切實(shí)把精力用到推動企業(yè)改革改制工作上，以不畏艱難、頑強(qiáng)拼搏的鋼鐵意志，堅(jiān)韌不拔、敢于勝利的英雄氣概和壓倒一切困難、戰(zhàn)勝一切挑戰(zhàn)的勇氣，不斷把企業(yè)改革改制工作推向前進(jìn)。

企業(yè)是改革改制的主體力量。企業(yè)的改革改制能否有效推進(jìn)，根本的責(zé)任在企業(yè)，主要的原因在內(nèi)部。在前段時間聽取各指導(dǎo)組及企業(yè)匯報(bào)時，我明顯地感到有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人根本沒有改革的想法、改制的念頭。怕改革后失去既得利益，卻不怕企業(yè)垮掉、職工沒飯吃。在這里我要給仍有上述想法的人提出警告。改革是大勢所趨，人心所向。改就有出路，不改就沒有出路。不改革不改制，必須改人。國資委要加強(qiáng)這方面的情況掌握，采取有力措施，對那些等待、觀望、消極的企業(yè)班子下決心調(diào)整。

部門支持聯(lián)動是改革順利推進(jìn)的必要條件。一年多來，中院、規(guī)劃、土地、房管、勞動、工商等單位和部門，圍繞支持改革做了大量工作。規(guī)劃局就是他們的典型代表?，F(xiàn)在看，下一步的改革仍然需要各有關(guān)部門的強(qiáng)力支持。各相關(guān)部門必須進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識，真正把服務(wù)改革、服務(wù)改制、服務(wù)發(fā)展作為責(zé)任，能開綠燈的決不亮黃燈，更不能亮紅燈。要著力研究怎么辦，堅(jiān)決杜絕不能辦。會議以后，各相關(guān)部門要在內(nèi)部進(jìn)行一次認(rèn)真的支持改革改制的思想教育，把大家的思想統(tǒng)一到三個服務(wù)上來，切實(shí)履行好應(yīng)盡的責(zé)任，為企業(yè)改革改制創(chuàng)造更加寬松的外部環(huán)境。

第三，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境。要進(jìn)一步完善市政府、市國資委和區(qū)縣對國有企業(yè)改革改制工作分級領(lǐng)導(dǎo)、分級推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全企業(yè)改革改制工作調(diào)度會制度和聯(lián)席會制度，及時地研究和協(xié)調(diào)解決企業(yè)改革改制工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。進(jìn)一步做好信息通報(bào)工作，市國資委和企業(yè)改革改制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過國企改革改制情況通報(bào)和簡報(bào)，及時地把工作進(jìn)度通報(bào)出去，把存在的問題反映出來。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和交流，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的典型，及時在面上予以推廣。各新聞媒體要繼續(xù)加大對企業(yè)改革改制的宣傳報(bào)道力度，多角度、全方位地宣傳好改革改制工作，營造大家共同關(guān)注改革、關(guān)心改革、支持改革的良好輿論環(huán)境。

同志們，推進(jìn)國有(集體)企業(yè)改革改制的任務(wù)歷史地落在了我們身上。讓我們發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，團(tuán)結(jié)奮斗，進(jìn)一步開創(chuàng)工作的新局面，向市委、市政府交出一份優(yōu)秀的答卷，為“實(shí)現(xiàn)新跨越，建設(shè)新泉城”做出新的貢獻(xiàn)。