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同志們：

為了進一步加大科學(xué)技術(shù)為農(nóng)村服務(wù)、為農(nóng)業(yè)服務(wù)、為農(nóng)民服務(wù)的力度，今天，市委組織部、市科技局在上高縣召開全市科技人員結(jié)對幫扶活動經(jīng)驗交流現(xiàn)場會。剛才，*同志作了經(jīng)驗介紹，該縣積極創(chuàng)新工作思路，扎實開展結(jié)對幫扶工作，積累了一些經(jīng)驗，對于我們各地做好這項工作具有借鑒作用。各縣（市、區(qū)）的同志就各縣的工作分別作了發(fā)言，聽了以后，我感到這項工作在全市各縣（市、區(qū)）基本得到了落實，各地都創(chuàng)造了不少好經(jīng)驗，希望大家互相學(xué)習(xí)，共同提高。會議還傳達了省科技廳和人事廳轉(zhuǎn)發(fā)的《科技部人事部關(guān)于開展科技特派員基層創(chuàng)建行動試點工作的若干意見》，希望同志們結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見：

一、深刻認識科技特派員制度的重要意義

科技特派員制度對科技人員服務(wù)經(jīng)濟提供了一個新的平臺，我市自去年開始這項工作以來，有效地調(diào)動了廣大科技人員的積極性，對于實現(xiàn)科技與經(jīng)濟結(jié)合，推動科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣發(fā)揮了重要作用。*經(jīng)驗表明，科技特派員制度從農(nóng)民群眾最需要的科技服務(wù)入手，將大批科技素質(zhì)較高的人才下派到農(nóng)村生產(chǎn)實踐第一線，與農(nóng)民群眾結(jié)成利益共同體，為農(nóng)民提供包括示范、培訓(xùn)、咨詢在內(nèi)的科技服務(wù)，不僅繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟，帶動了農(nóng)民增收，更促進了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整?？萍继嘏蓡T制度的實行之所以能產(chǎn)生良好的效果，主要是因為無論從服務(wù)理念，還是從服務(wù)方式方法等方面來說，它都與我們以往的做法有很大不同，第一，它不同于過去短期的科技下鄉(xiāng)和科技進村活動，而是一種長期的科技服務(wù)行為；第二，科技特派員不同于過去的科技副職，不是基層的行政領(lǐng)導(dǎo)者，而是直接的生產(chǎn)實踐者；第三，它不同于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，不是簡單的培訓(xùn)、咨詢行為，而是與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，共同面向市場、共同創(chuàng)業(yè)的行為；第四，它不同于過去一次性的扶貧行為，而是把農(nóng)村的脫困解難轉(zhuǎn)變?yōu)閹е麄兏?、做給他們看的示范帶頭行為；第五，它不是過去機關(guān)改革時的人員分流下派，而是把干部被動的鍛煉轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥膭?chuàng)業(yè)發(fā)展；第六，它不是簡單的、對個別項目的技術(shù)服務(wù)，而是依托農(nóng)村經(jīng)濟大戶和行業(yè)協(xié)會，注重農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品牌，興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)供銷集成運作的全方位服務(wù)。由此可見，科技特派員制度不是簡單的下派人員，而是對現(xiàn)有生產(chǎn)要素進行有效整合基礎(chǔ)上的系統(tǒng)集成，是在建立和完善市場經(jīng)濟體制過程中的機制創(chuàng)新，是一種適合于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，在相對落后的中西部地區(qū)實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展的成功經(jīng)驗。在一定意義上講，科技特派員更是新時期黨在農(nóng)村各項方針政策的宣傳隊，是先進文化和先進生產(chǎn)力的播種機，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的孵化器，是點燃中國農(nóng)民進入小康社會的火種。我省的科技特派員試點工作是在*年正式推行的。省領(lǐng)導(dǎo)孟建柱、黃智權(quán)、王君、胡振鵬等對此項工作都非常重視，對科技特派員工作都做了重要批示，提出了明確要求。我市確立上高縣作為試點縣之后，省科技廳李國強廳*副廳長都親臨上高指導(dǎo)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)*等也多次強調(diào)一定要把上高試點工作搞好，一定要把科技人員結(jié)對幫扶工作開展好。為此，各縣（市、區(qū)）一定要深刻領(lǐng)會省、市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，充分認識開展科技特派員制度和科技人員結(jié)對幫扶活動的重大意義，要在積極學(xué)習(xí)借鑒試點地區(qū)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的實際，開拓創(chuàng)新、強力推進，努力形成更多具有本地區(qū)域特色的新的運作模式，努力為宜春農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民的脫貧致富作出新的更大貢獻。

二、準確把握科技特派員工作的特點

推動工作的前提是熟悉了解工作，掌握工作的特點，科技特派員結(jié)對幫扶活動，我覺得最主要的有以下三個特點：

一是“雙向選擇”?？萍继嘏蓡T改變了以往由組織統(tǒng)一安排或組成工作組的做法，堅持“雙向選擇”，使科技人員可以根據(jù)自己的特長，找到能充分發(fā)揮自己才能的戰(zhàn)場，農(nóng)民又可根據(jù)自己的需求，找到各自適合的人才與伙伴。同時，還可從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求出發(fā)，整合不同類型科技特派員共同攻堅，使農(nóng)民科技需求與科技特派員的技術(shù)專長、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特色和科技力量優(yōu)勢得到最佳結(jié)合，效益得到充分顯現(xiàn)。這次上高縣所展示的科技人員結(jié)對幫扶就是“雙向選擇”，許多科技人員根據(jù)自己的特長，找到了自己的用武之地，許多農(nóng)村種養(yǎng)大戶也找到了自己需要的科技人員。

二是“項目帶動”?？萍继嘏蓡T制度往往通過一定的項目來體現(xiàn)和帶動，但項目帶動和以往科技推廣不一樣，它具有明確的目標，目的性特別強。比如要做某件事情，就可根據(jù)這個事情來設(shè)計項目組合，通過這個組合，把農(nóng)民生產(chǎn)、技術(shù)和市場聯(lián)系起來。同時，這里的技術(shù)也不是單一的技術(shù)，而是包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一系列成套的技術(shù)。也就是說，這里的項目帶動是成套的科學(xué)技術(shù)的帶動，在這個項目里面不是單獨的一個人，而可能是一個團隊在共同工作，有的人負責(zé)這個技術(shù)，有的人負責(zé)那個技術(shù)，有的人是搞市場營銷，有的人是搞管理，實行系統(tǒng)推進，整體帶動。

三是“雙贏機制”。這是科技派員制度最重要的一個特點。在以前的科技推廣工作中，科技人員到農(nóng)村去，推廣的技術(shù)也挺好，但推廣完了他就走了，跟他無關(guān)了，至于你應(yīng)用這個技術(shù)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品賣得出去賣不出去，那都跟科技人員沒有關(guān)系。而科技特派員制度是一個“雙贏”機制，科技人員通過技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素的入股，與農(nóng)民結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體，這樣，就能使科技人員長期在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，不斷地研究新的東西，不斷地推廣新技術(shù)、不斷地產(chǎn)生新成果，而農(nóng)民則在此過程中充分享用科技成果轉(zhuǎn)化帶來的好處，充分實現(xiàn)經(jīng)濟效益的大幅增加。

三、積極推進科技特派員工作的開展

第一，要因地制宜?？萍继嘏蓡T制度絕對不只是一個模式，比如寧夏稱之為創(chuàng)業(yè)行動，重慶叫做科技CEO等等，但其本質(zhì)都是一個性質(zhì)。我們各個地方的情況不一樣，產(chǎn)業(yè)特色不一樣，經(jīng)濟發(fā)展的水平、基礎(chǔ)條件、思想觀念和農(nóng)民的接受程度都有很大的差異，為此，各地在推行此項工作時，一定要因地制宜，認真分析，從實際出發(fā)。

第二，要提供良好環(huán)境?？萍继嘏蓡T制度是解決“三農(nóng)”問題，服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的一項重要舉措，各級政府各有關(guān)部門一定要為他們提供良好的政策、寬松的環(huán)境，一定要給予他們?nèi)Φ闹С?、全方位的配合。要通過各級黨委、政府的共同的推動，各相關(guān)部門的聯(lián)合支持，積極創(chuàng)造一個有利于科技特派員成長的良好環(huán)境?，F(xiàn)在，市本級已經(jīng)建立了一個比較好的機制，已經(jīng)構(gòu)建了一個由組織部牽頭，科技、人事、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門齊抓共促的工作局面，各縣（市、區(qū)）也應(yīng)參照執(zhí)行。

第三，要堅持自愿原則。這項工作雖然名字叫特派員，但科技特派員絕對不是簡單的派，而是一定要建立一種機制，一定要科技人員有這個積極性，農(nóng)民有這個意愿，有這個需求，然后雙向選擇人、雙向選擇項目、雙向選擇機制，也就是說，只有雙方自覺自愿地去做這件事才能把這個事情做好。我們各級黨委、政府和各相關(guān)部門一定經(jīng)加大宣傳，動員科技人員去，但也不要強求，要允許大家用一段時間去思考、去研究，因為只有思想通了，認識到位了，才能使這項工作達到實實在在的效果。

第四，要把握人才這個關(guān)鍵?？萍继嘏蓡T工作是要直接和市場結(jié)合、直接和農(nóng)民打交道的工作，因此，在推行科技特派員制度過程中，一定要遴選合適的人才，適合搞技術(shù)的，就要讓他去搞技術(shù)，適合搞管理的，就要他搞管理，適合搞營銷的，就要讓他去搞營銷，絕對不要把不適合的人放到不適合的崗位上去，一定要注意發(fā)揮科技人才的特長，做到人盡其才，才盡其用。

同志們，科技人員與廣大群眾結(jié)對幫扶工作在我市還是一個新鮮事物，上高縣在這方面雖然作了一些有益的嘗試，也取得了一些經(jīng)驗，但是這項工作要在全市全面推開并取得成功，還需要一個過程。但我相信，只要我們各縣（市、區(qū)）和各有關(guān)部門高度重視，只要我們在具體工作中不斷開動腦筋，不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷創(chuàng)出特色，我市的科技人員結(jié)對幫扶工作就一定會取得更大成效。

謝謝大家！