前言：本站為你精心整理了增強扶企資金監(jiān)管通知范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各項目主管部門、各縣（市、區(qū)）財政局，開發(fā)區(qū)財政局：

為進(jìn)一步規(guī)范和加強我市支持企業(yè)發(fā)展財政專項資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效益，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、合理界定資金范圍

市級財政扶持企業(yè)財政性資金（以下簡稱扶持資金）是指市財政安排的專項用于扶持企業(yè)發(fā)展的各類資金，從扶持方式看：包括對企業(yè)的獎勵資金、補助資金、貼息資金、資本金注入等專項扶持資金；從資金用途看：包括扶持企業(yè)科技創(chuàng)新，技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、上市、開拓市場、創(chuàng)立品牌、提升質(zhì)量、融資、進(jìn)出口獎勵等。

二、明確監(jiān)督管理職責(zé)

項目主管部門是扶持資金監(jiān)督管理的主要責(zé)任人，主要職責(zé)是：提出扶持資金使用范圍和扶持重點，編制扶持資金的預(yù)算建議計劃，并在規(guī)定時間內(nèi)報市財政局；對企業(yè)申報的資金材料進(jìn)行初審，組織對擬列入扶持資金的項目進(jìn)行評審；組織和監(jiān)督扶持資金預(yù)算的執(zhí)行；向市財政局報送扶持資金預(yù)算執(zhí)行情況；對扶持資金的執(zhí)行情況和資金使用績效進(jìn)行評價。

財政部門是扶持資金監(jiān)督管理的職能管理部門，主要職責(zé)是：制定、完善扶持資金管理制度；對報送的扶持資金的使用范圍和扶持重點及預(yù)算建議計劃進(jìn)行審查，及時糾正不符合國家、省、市有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容；對各項目主管部門和企業(yè)扶持資金預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；逐步完善對扶持資金預(yù)算管理工作和對規(guī)定范圍內(nèi)專項資金項目績效進(jìn)行評價。

三、嚴(yán)格項目扶持原則

（一）集中財力，突出重點。整合、統(tǒng)籌各類扶持我市企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、項目的專項資金，集中用于市委、市政府出臺的扶持企業(yè)政策的兌現(xiàn)及扶持符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、稅收貢獻(xiàn)大、對我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動能力強的企業(yè)和項目，并分項目的輕重緩急，突出重點。

（二）強化績效，分類支持。強化在安排項目上的績效觀念，明確所支持的項目應(yīng)達(dá)到一定的稅收、創(chuàng)匯、新增就業(yè)、生態(tài)環(huán)保等經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等方面的指標(biāo)。根據(jù)項目資金籌集方式和企業(yè)性質(zhì)等特點，應(yīng)合理選擇無償補助、貸款貼息、以獎代補、資本入股等扶持方式，分類支持，多元投入，充分發(fā)揮扶持資金的引導(dǎo)、帶動作用。

（三）?？顚Ｓ?，單獨核算。扶持資金應(yīng)當(dāng)按規(guī)定用途專款專用，申請企業(yè)應(yīng)將所獲得的專項資金納入企業(yè)財務(wù)統(tǒng)一管理、單獨核算。

四、加強項目申報管理

（一）各項目主管部門除按政策、文件規(guī)定要求企業(yè)提供申報項目必需的資料外，企業(yè)應(yīng)提供對資金申報材料真實性負(fù)責(zé)的聲明。

（二）規(guī)范會計師事務(wù)所鑒證業(yè)務(wù)。要求企業(yè)提供經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計的年度財務(wù)會計報表或?qū)ｍ棇徲媹蟾娴?，對會計師事?wù)所的選擇，首選進(jìn)入省財政廳“優(yōu)選庫”的會計師事務(wù)所，其中單筆補助或獎勵金額超過50萬元的，必須選擇進(jìn)入“優(yōu)選庫”的會計師事務(wù)所；其次選擇在市工商登記的合法會計師事務(wù)所。

（三）同一項目已獲得市級財政專項資金支持的，不重復(fù)支持。

（四）縣（市、區(qū)）級項目由縣級項目主管部門和縣級財政部門負(fù)責(zé)對資金申報材料的初審，市級項目由市級項目主管部門負(fù)責(zé)初審，審核人員對資金申報材料要進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)任的審核，并簽名以示負(fù)責(zé)?？h級部門出具審查意見后，先報市級項目主管部門復(fù)審后再報市級財政部門。

（五）市級財政部門對各縣（市、區(qū)）和市級項目主管部門上報的材料進(jìn)行合規(guī)性審查。

五、強化項目評審機(jī)制

項目主管部門應(yīng)建立科學(xué)的項目論證評審制度，提高項目資金安排的科學(xué)性和規(guī)范性；項目需專家評審的，由項目主管部門負(fù)責(zé)組織財務(wù)、技術(shù)、管理等方面的專家，對項目進(jìn)行評審，抽取的專家應(yīng)在3名以上（單數(shù)）。在項目申報、評審、驗收、監(jiān)督評價等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的聘請專家、委托中介機(jī)構(gòu)等管理費用在專項資金預(yù)算中單獨編列，由市財政局具體核定各項管理費用的支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按相關(guān)財政財務(wù)規(guī)定執(zhí)行。

六、規(guī)范資金扶持和撥付方式

根據(jù)專項資金管理辦法，需要在專項資金安排前進(jìn)行現(xiàn)場核查的，項目主管部門會同財政部門對項目進(jìn)行現(xiàn)場核查，核查通過的項目在項目主管部門所屬網(wǎng)站或有關(guān)媒體上向社會公示5天以上（含5天），公示無異議的，由主管部門和財政部門共同確定資金分配方案，需上報市分管領(lǐng)導(dǎo)審批的，應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后下達(dá)資金安排文件。對項目發(fā)生重大變更導(dǎo)致項目建設(shè)停滯不前或撤銷的，不予撥付資金。

（一）扶持資金屬無償補助的，企業(yè)一般應(yīng)以自有資金為主投資。

（二）以銀行貸款（貸款期限一年以上）為主投資的項目，一般采用貸款貼息的方式予以扶持。

（三）對于新引進(jìn)的企業(yè)或項目，根據(jù)企業(yè)或項目新增地方稅收等情況，一般采用以獎代補的方式予以扶持。

（四）扶持國有控股企業(yè)、可形成固定資產(chǎn)且扶持資金達(dá)到100萬元以上的，一般采取注入資本金的方式予以扶持。

（五）對于特別重大的項目，可以采取多種方式予以扶持。

扶持資金的撥付原則上納入國庫集中支付，對縣（市、區(qū)）企業(yè)的扶持資金由市財政通過財政體制下達(dá)至企業(yè)所在地財政部門，由所在地財政部門撥付給企業(yè)，需要縣（市區(qū)）配套的資金，縣（市區(qū)）應(yīng)予配套。

七、加強項目跟蹤管理

項目主管部門應(yīng)對扶持資金扶持項目的執(zhí)行情況實行定期或不定期的檢查,加強項目跟蹤管理；結(jié)合各項扶持資金的不同特點和要求，對扶持資金使用的合理性和有效性將逐步完善績效評價工作，并將績效評價結(jié)果與安排下一年度扶持資金預(yù)算相掛鉤。

扶持資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫坏糜邢铝羞`法違規(guī)行為：

（一）違反專項資金使用原則，擅自改變使用范圍；

（二）挪用、截留、侵占專項資金；

（三）以虛報、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取專項資金；

（四）其他違反財政法律、法規(guī)的行為。

企業(yè)存在上述違法違規(guī)行為的，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的有關(guān)規(guī)定處理，并由市財政局全額收回已經(jīng)撥付的資金；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

本通知從下發(fā)之日起執(zhí)行，各項目主管部門和各縣（市區(qū)）財政局要按照本通知和各專項扶持資金管理辦法的具體要求，嚴(yán)格履行職責(zé)，切實履行好對企業(yè)扶持相關(guān)資金的監(jiān)督管理職責(zé)，確保扶持資金用好用實，提高資金的使用效益。