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機關(guān)干部作風整頓

機關(guān)效能建設(shè)

同志們：

根據(jù)局長辦公會安排，從今天開始，市局機關(guān)、直屬分局正式進入春訓階段。這次會議主要任務(wù)是動員市局機關(guān)和直屬分局全體干部，以加強機關(guān)作風建設(shè)，提高服務(wù)能力為主題，以進一步振奮精神，轉(zhuǎn)變觀念，改進作風，優(yōu)化服務(wù)，扎實做好今年的各項工作。會上公平交易分局、注冊分局、財務(wù)科、市場科和合同科5個單位還將進行交流發(fā)言。下面，我先講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強機關(guān)作風建設(shè)的自覺性

作風是一個人、一個干部世界觀、人生觀、價值觀的外在反映，是其理想信念、政治品質(zhì)、道德境界的具體體現(xiàn)。行政機關(guān)改進機關(guān)能力，提高服務(wù)水平，既是人民群眾的迫切要求，又是我們搞好各項工作的一項基本要求。全體干部要深刻認識加強機關(guān)作風建設(shè)的重要意義，統(tǒng)一思想，自覺參與。

（一）從中央的要求看，加強機關(guān)作風建設(shè)意義重大。黨的十六屆六中全會作出了建設(shè)社會主義和諧社會的重大決定，強調(diào)“社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證?！碧岢隽恕懊裰鞣ㄖ?、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的總要求?？倳浽谥屑o委第七次全會上強調(diào)要全面加強新形勢下領(lǐng)導干部作風建設(shè)，在工作中大力倡導勤奮好學，學以致用；心系群眾，服務(wù)人民；真抓實干，務(wù)求實效；艱苦奮斗，勤儉節(jié)約；顧全大局，令行禁止；發(fā)揚民主，團結(jié)進??；秉公用權(quán)，廉潔從政；生活正派，情趣健康等八個方面的良好風氣。這八個方面的良好風氣，是我們加強干部作風建設(shè)的基本內(nèi)容，也是實現(xiàn)干部作風進一步轉(zhuǎn)變的鮮明標志。

回顧黨的發(fā)展歷程，始終重視黨的作風建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，無論是在革命戰(zhàn)爭年代還是在和平建設(shè)時期，黨始終把黨的作風建設(shè)擺在突出位置。從“三大作風”理論的形成到“三個代表”重要思想的全面實踐，從“兩個務(wù)必”要求的提出到“兩手抓，兩手都要硬”論斷的產(chǎn)生，從規(guī)定“三大紀律，八項注意”到提倡“八個堅持、八個反對”，從“三講”活動的實施到保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的開展，從做“四有”人到樹立“八榮八恥”社會主義榮辱觀，從發(fā)揚“五種革命精神”到倡導“八個方面”的良好風氣，作風建設(shè)始終貫穿黨的建設(shè)全過程，成為我們黨克敵制勝、取得社會主義革命、建設(shè)和改公文寫作首選網(wǎng)站--秘書園地網(wǎng)革巨大成就、不斷鞏固和提高執(zhí)政能力的重要法寶。在新世紀新階段，全面落實科學發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會，核心在人，關(guān)鍵在作風。

（二）從工商肩負的使命看，加強機關(guān)作風建設(shè)非常必要。黨中央、國務(wù)院賦予工商行政管理部門新的使命，時代的發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)?？偫韺ど绦姓芾砉ぷ髯鞒隽酥匾?，指出“完善市場管理制度，整頓規(guī)范市場秩序，加大行政執(zhí)法力度，提高市場管理水平，是一項長期的任務(wù)。當前，要針對群眾反應(yīng)強烈的問題，及時采取有力措施加以解決。對農(nóng)村市場管理要予以特別的關(guān)注和加強?！眳莾x副總理對工商行政管理工作提出了三點要求，“要增強服務(wù)意識，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。”“要嚴格依法監(jiān)管，維護好市場秩序?！薄耙訌姼刹筷犖榻ㄔO(shè)，不斷提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和水平?！蔽覈?jīng)濟社會不斷發(fā)展的新形勢，也給工商行政管理工作提出了新的任務(wù)和要求。以人為本的科學發(fā)展觀，要求工商部門在履行職能過程中，始終堅持執(zhí)政為民，把人民群眾的利益放在首位，切實加強以食品安全為重點的商品質(zhì)量監(jiān)管，扎實做好消費維權(quán)工作，全面維護好消費者的合法權(quán)益；建設(shè)小康社會，要求工商部門把服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點，不斷拓展職能，深化服務(wù)舉措，提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；構(gòu)建社會主義和諧社會，要求工商部門依法行使職權(quán)，進一步加大對不正當交易、不正當競爭行為的監(jiān)管，維護市場秩序，促進社會公平正義。因此，加強機關(guān)作風建設(shè)，不僅重要，而且必要。

（三）從市局機關(guān)的作用和現(xiàn)狀看，加強機關(guān)作風建設(shè)十分迫切。市局既是全市工商行政管理工作的領(lǐng)導者、組織者和督導者，也是宜昌經(jīng)濟社會發(fā)展的建設(shè)者和服務(wù)者，市局機關(guān)具有領(lǐng)導、指導、執(zhí)行、協(xié)調(diào)、保障、服務(wù)和示范等功能。機關(guān)干部作風狀況的好壞，直接關(guān)系全市系統(tǒng)的精神狀態(tài)和戰(zhàn)斗力，關(guān)系到國家總局、省工商局和市委、市政府各項決策的貫徹和落實。從現(xiàn)狀看，市局機關(guān)作風總體上是好的，但也存在一些不容忽視的問題。徐局長在全市工商行政管理工作會議上全面分析指出了全系統(tǒng)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風方面存在的5個方面的問題，其中就說到市局機關(guān)作風問題。從社會反映和機關(guān)現(xiàn)狀看，市局機關(guān)作風集中表現(xiàn)為“八個不夠”，即“淺嘗輒止，學習氛圍不夠濃；四平八穩(wěn)，創(chuàng)新意識不夠強；人浮于事，工作效率不夠高；各自為政，協(xié)調(diào)配合不夠暢；一團和氣，制度落實不夠硬；鋪張浪費，勤儉節(jié)約不夠緊；自由渙散，遵章守紀不夠嚴；作風漂浮，服務(wù)基層不夠?qū)崱?。這些問題不解決，必將妨礙工商事業(yè)的向前發(fā)展。我們要全面落實全市工商行政管理工作會議提出的“瞄準全國先進，保持全省領(lǐng)先”的奮斗目標和“先人一步、快人一拍、高人一招”的工作要求，作風差了不行，作風不轉(zhuǎn)不行，作風轉(zhuǎn)慢了也不行。在這種情形下，加強機關(guān)作風建設(shè)，非常迫切，勢在必行。

二、明確要求，突出重點，切實解決市局機關(guān)作風存在的突出問題

加強機關(guān)作風建設(shè)，首先要結(jié)合實際，明確作風建設(shè)的要求，并對照要求搞好自查和整改，做到人人是形象，事事樹形象。

（一）市局機關(guān)作風建設(shè)總體要求：強化學習意識，做勤奮好學的模范；強化服務(wù)意識，做執(zhí)法為民的模范；強化奉獻意識，做真抓實干的模范；強化節(jié)儉意識，做艱苦奮斗的模范；強化服從意識，做顧全大局的模范；強化團隊意識，做團結(jié)合作的模范；強化職業(yè)意識，做廉潔從政的模范；強化崇德意識，做公道正派的模范。

（二）機關(guān)科長（主任）、直屬分局局長作風建設(shè)要求：帶頭學習，精通業(yè)務(wù)，恪盡職守，以身作則，團結(jié)協(xié)作，服務(wù)基層，勤政廉政，公道正派。

（三）執(zhí)法（窗口）人員作風建設(shè)要求：依法行政，不徇私情，公道正派，廉潔執(zhí)法，言行文明，儀表端莊。

（四）機關(guān)工作人員作風建設(shè)要求：勤于學習，愛崗敬業(yè)，服從安排，任勞任怨，遵章守紀，文明禮貌，業(yè)務(wù)熟練，辦事高效。

加強機關(guān)作風建設(shè)，關(guān)鍵是解決突出問題。根據(jù)市局機關(guān)作風狀況，今年春訓要重點解決好四類問題，樹立四種機關(guān)作風：

（一）要解決好精神狀態(tài)不振的問題，樹立愛崗敬業(yè)的機關(guān)作風。機關(guān)精神不振主要表現(xiàn)在上班思想懶散、不思進取，無所事事、工作應(yīng)付。其原因：一是缺乏強烈的憂患意識。認為進了市局機關(guān)就進了保險箱，不管怎樣工資不會少一分，對自己所擁有的崗位不是特別珍惜，或者是愛崗但不敬業(yè)。二是缺乏工作激情。在一個單位工作或從事某項工作時間長了，就容易產(chǎn)生惰性，缺乏激情，工作按部就班，得過且過，工作無起色。三是人浮于事。閑人多，做事的少；指手畫腳的多，埋頭苦干的少。工作沒有壓力，不求有功，但求無過，甚至推諉扯皮。精神不振是工作的大敵，一方面市局將采取相應(yīng)措施，另一方面各單位也要明確崗位責任和任務(wù)目標，按照“基礎(chǔ)工作抓規(guī)范，重點工作抓特色，難點工作抓突破”的要求，高標準確定工作目標，嚴要求強化工作檢查，重獎懲抓好工作考核，要人人有擔子，人人有目標，人人有壓力，切實解決苦樂不均、輕重不分、干好干壞一個樣的突出問題，真正讓不想干事、不愿干事、不能干事的人無立足之地，讓能干事的有舞臺、想干事的有機會、干成事的有地位。

（二）要解決好執(zhí)行紀律不嚴的問題，樹立起風正勁足的機關(guān)作風。紀律即規(guī)則?，F(xiàn)代社會是講規(guī)則的文明社會。市局機關(guān)干部時時刻刻都要增強紀律觀念，自覺遵守政治紀律、工作紀律、生活紀律、廉政紀律，認真算好徐局長在工作會上列出的“七筆帳”。市局機關(guān)當前要狠剎四股歪風:一是狠剎奢侈風，反對鋪張浪費；二是狠剎賭博風，提倡健康娛樂；三是狠剎吃喝風，杜絕相互請吃；四是狠剎拖拉風，提高辦事效率?，F(xiàn)在有個別機關(guān)干部沾染了一些不良風氣，存在精神上低要求、生活上高享受的現(xiàn)象。有的科室缺乏節(jié)約意識，互相攀比。此風不可長。全體機關(guān)干部要強化節(jié)儉意識，堅決糾正講排場、比闊氣、求奢華、圖享受的不良風氣，牢記同志的告誡，“貪污和浪費是極大的犯罪?！币环忠涣碇灰?。從節(jié)約一張紙、一支筆、一度電、一滴水做起，牢固樹立“兩個務(wù)必”的觀念，樹立正確的人生觀、價值觀。

（三）要解決好大局意識不強的問題，樹立起團結(jié)和諧的機關(guān)作風。在現(xiàn)代社會與人合作是人的基本能力。與人共事，你不能企望改變別人，而要學會與人合作。科室之間不善交流，缺乏溝通，各自為政、不講配合的現(xiàn)象依然存在。不配合的情形大致有以下幾種：有的是借口工作忙不愿配合，有的是借口不知情不想配合，有的是自身糊涂不能配合，還有的是簡單應(yīng)付了事。凡此種種，危害甚大。各單位尤其是主要負責人一定要強化大局意識、協(xié)作意識，想問題、作決策、辦事情，必須從全局出發(fā)，把工作放在首要位置?？剖译m然有分工，但工作崗位是流動的，工作目標是相同的，任何一個科室都離不開其他科室的協(xié)助和支持，科室之間要多一份理解、少一份誤會，多一份信任、少一份猜忌，多一份尊重、少一份自大，多一份包容、少一份狹隘，樹立起分工明確、協(xié)作有序、團結(jié)緊張、嚴肅活潑的機關(guān)作風，構(gòu)建和諧機關(guān)。

（四）要解決好工作作風不實的問題，樹立起服務(wù)基層的機關(guān)作風。有的干部辦事效率不高，工作不能按時完成；有的大而化之，工作不精細；有的學風不濃，玩風很盛，玩性很大，玩勁很足，玩樣很多；有的不按時上下班，早上遲到，下午溜號，天馬行空，自由進出；有的干部有利的事情搶著干，為難的工作到處推；有的只要組織照顧，不要組織紀律。這些不實工作作風導致基層和辦事人來機關(guān)辦事是門難進、人難找、事難辦。機關(guān)工作人員要學會珍惜、感恩和感激。我們要借助這次作風建設(shè)活動的契機，克服不良風氣，把心思用在事業(yè)上，把精力花在學習上，把功夫下在落實上，把本領(lǐng)使在工作上；要深入基層，有針對性地開展調(diào)查研究，想基層所想，知基層所憂，濟基層所困，解基層所難。

三、加強領(lǐng)導，明確要求，確保春訓工作收到實效

這次會議可以說既是節(jié)后的收心會，又是全面完成今年各項工作任務(wù)的再動員會，對于統(tǒng)一思想，振奮精神，集中精力做好全年工作意義重大。

（一）加強組織領(lǐng)導，確保春訓效果。市局機關(guān)將集中一周時間（3月1日至3月7日）進行全員整訓。市局黨組非常重視這次春訓工作，此前經(jīng)過了專題研究，機關(guān)黨辦具體負責活動的組織安排，辦公室、人教、監(jiān)察室協(xié)助抓。各科室和直屬分局要根據(jù)市局統(tǒng)一部署，集中精力抓好春訓任務(wù)的落實；要統(tǒng)籌安排好當前工作，采取措施，保證春訓人員、時間、內(nèi)容落實到位。要通過春訓，進一步振奮精神，增強信心，與時俱進，實現(xiàn)新年工作良好開局。

（二）認真組織學習，統(tǒng)籌安排工作。這次春訓以直屬分局和科室為單位進行，各單位要認真組織學習黨的十六屆六中全會決定和總書記在中紀委七次全會上的講話，認真學習同志的《改造我們的學習》、《為人民服務(wù)》、《反對自由主義》，認真學習市第四次黨代會報告和徐局長在全市工商行政管理工作暨領(lǐng)導班子作風建設(shè)培訓會議上的講話等內(nèi)容。同時，要統(tǒng)籌安排好其他工作，堅持三個結(jié)合：春訓工作要與公務(wù)員年度考核相結(jié)合，與重點工作任務(wù)分解結(jié)合，與干部述職、測評和召開民主生活會、談心活動相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，整體推進，確保實效。

（三）深入開展自查，抓好問題整改。要對照作風建設(shè)要求、機關(guān)作風存在的問題和需重點解決好的幾個問題，認真查擺在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風方面存在的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，各科室負責人要帶頭搞好自查，每個機關(guān)工作人員都要對照檢查。自查中，既要查本人的個別問題，又要重點解決本單位帶普遍性問題，要突出重點，抓好整改。

（四）明確具體要求，加強檢查督辦。為確保春訓效果，以科室、直屬分局為單位，要認真召開一次行政生活會，開展批評與自我批評，互相查找問題，幫助整改，共同提高；科室和直屬分局領(lǐng)導要與本單位干部開展談心活動，交流思想，溝通感情，幫助理順情緒，解決困難，形成心平氣順、團結(jié)向上的良好氛圍；春訓工作要做到“三有”：學習有筆記，開會有記錄，個人有體會?？剖壹袑W習時間不少于半天，民主生活會時間不少于半天，每人春訓體會不少于1500字，學習筆記不少于5000字，春訓體會于3月7日前報機關(guān)黨辦。機關(guān)黨辦在春訓過程中，要加強巡視督辦；春訓結(jié)束后，要對個人學習筆記、民主生活會記錄進行檢查；春訓情況市局將發(fā)情況通報。

同志們，加強機關(guān)作風建設(shè)既是市局機關(guān)加強管理的過程，也是每個干部加強個人修養(yǎng)，形成良好思想觀念、行為方式和工作習慣的過程。我們要以此為契機，在加強學習、自查自糾、建章立制上下功夫，達到精神更加振奮、作風更加務(wù)實、行為更加規(guī)范、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、紀律更加嚴明的目標，為確保圓滿完成全年各項工作任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。