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同志們:
這次會議是縣委、縣政府研究決定召開的。會議的主要任務(wù)是,對2003年度工作考核先進(jìn)單位進(jìn)行表彰,安排部署2004年度考核工作。通過表彰先進(jìn),進(jìn)一步引導(dǎo)和激勵(lì)全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部解放思想,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,干事創(chuàng)業(yè),努力把今年的工作做得更好,為跨越發(fā)展、富民興源作出新的更大的貢獻(xiàn)。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,我講三個(gè)方面的問題。
一、關(guān)于對2003年度工作考核的基本分析與評價(jià)
對2003年度考核工作,縣委、縣政府非常重視,召開會議進(jìn)行了專門研究和部署,制定下發(fā)了《關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門和縣屬企業(yè)2003年度工作考核意見》,就工作考核的對象、內(nèi)容、形式等方面作出了明確規(guī)定??偟膩砜?,整個(gè)考核工作領(lǐng)導(dǎo)重視、準(zhǔn)備充分、組織有力、程序嚴(yán)格,達(dá)到了縣委提出的“全面考核、突出重點(diǎn)、提高質(zhì)量”的要求。這次共考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子109個(gè),領(lǐng)導(dǎo)干部1118名。其中,34個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子被確定為優(yōu)秀等次,44個(gè)班子被確定為適應(yīng)等次;18個(gè)單位被“一票否決”;166名領(lǐng)導(dǎo)干部被確定為優(yōu)秀等次,2名領(lǐng)導(dǎo)干部被確定為基本稱職等次,3名領(lǐng)導(dǎo)干部被免除職務(wù)。同時(shí),為激勵(lì)向上,縣政府還對在各項(xiàng)工作中作出突出貢獻(xiàn)的7個(gè)單位和8名領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人分別記三等功一次。
分析2003年度的整個(gè)考核工作,主要呈現(xiàn)出了以下四個(gè)特點(diǎn):一是堅(jiān)持既全面考核又突出重點(diǎn),考核的導(dǎo)向作用進(jìn)一步增強(qiáng)??己斯ぷ骶o扣全縣的工作重心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全面考核經(jīng)濟(jì)工作、黨的建設(shè)等工作的基礎(chǔ)上,側(cè)重了對突破性工作、工業(yè)、招商引資和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等工作的考核;縣直部門和單位,在全面考核職能職責(zé)工作目標(biāo)、社會評價(jià)和黨的建設(shè)等工作的基礎(chǔ)上,側(cè)重了對招商引資和體現(xiàn)本部門本單位職能特點(diǎn)的重點(diǎn)工作的考核;縣屬企業(yè)重點(diǎn)考核了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。整個(gè)考核,既充分體現(xiàn)了縣委、縣政府的意圖,又體現(xiàn)了縣委、縣政府以發(fā)展評優(yōu)劣、以實(shí)績論英雄的察事、工作和用人導(dǎo)向。二是堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合,考核結(jié)果更趨合理、準(zhǔn)確。在2003年度的政績考核工作中,繼續(xù)實(shí)行了分類考核,定性考核和定量考核相結(jié)合的程度進(jìn)一步提高,既體現(xiàn)了堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重工作實(shí)績的原則,克服了簡單以票定論的問題,又簡便易行、可操作性強(qiáng),使考核結(jié)果更趨于科學(xué)、合理、準(zhǔn)確。三是堅(jiān)持?jǐn)U大民主,考核工作進(jìn)一步透明公開。在選擇參評和座談人員時(shí),既注重了廣泛性,又注重了代表性,擴(kuò)大了廣大干部群眾的參與程度。通過本單位評議、上評下、下評上、左右互評等形式,廣泛征求了各方面的意見,進(jìn)一步增強(qiáng)了考核結(jié)果的客觀公正性和民主公開。四是堅(jiān)持靈活多樣的考核形式,考核工作更加務(wù)實(shí)、高效。各考核責(zé)任單位按照縣政績考核委員會的要求,分工明確,各司其職,組織有序,協(xié)調(diào)高效,在較短的時(shí)間內(nèi)較好地完成了各項(xiàng)考核任務(wù)。在考核中采取了述職與民主評議相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)與群眾評議相結(jié)合,多層次、多角度的民主評議與實(shí)地察看相結(jié)合等方式,綜合了多方面的因素,確保了把年度考核工作考細(xì)、考準(zhǔn)、考實(shí)。
總之,可以這樣說,2003年度工作考核的過程,實(shí)際上是對全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作的一次大檢閱、政績的一次大展示、問題的一次大檢查。首先,通過這次年度工作考核,我們看到了全縣上下解放思想、自我加壓、奮力趕超帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的大好局面。全縣各級黨政組織緊緊圍繞“跨越發(fā)展、富民興源”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,堅(jiān)持自我加壓、干事創(chuàng)業(yè),發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,克服種種困難,想大事、抓難事、干實(shí)事,實(shí)現(xiàn)了工作的新發(fā)展、新突破。全縣上下抓投入、上項(xiàng)目,“工業(yè)立縣”、“工業(yè)興鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最強(qiáng)音,標(biāo)準(zhǔn)化、畜牧業(yè)和產(chǎn)業(yè)化形成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新態(tài)勢,城建、交通等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為新亮點(diǎn),社會治安、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)為加快發(fā)展提供了有力保證。對去年的各項(xiàng)工作,我在縣直機(jī)關(guān)報(bào)告會上總結(jié)的十二個(gè)喜人變化,通過這次年度工作考核進(jìn)一步得到了印證。這些鼓舞人心的新形勢、新變化,為振奮全縣上下的精神,凝聚方方面面的力量,信心倍增地做好今年各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次,通過這次年度工作考核,充分展示了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想、團(tuán)結(jié)實(shí)干、奮勇爭先、爭創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌和工作風(fēng)貌。對這一嶄新的風(fēng)貌,我們可以用“活力足、作風(fēng)硬、標(biāo)準(zhǔn)高、自律好”來總結(jié)和概括?;盍ψ?,就是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放,團(tuán)結(jié)協(xié)作,想干事,能干事,千方百計(jì)干成事;作風(fēng)硬,就是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)實(shí)、工作作風(fēng)正,忠于職守、勤于敬業(yè),真心為民辦事、扎實(shí)干事,努力把好事、實(shí)事辦到群眾的心坎上;標(biāo)準(zhǔn)高,就是各項(xiàng)工作都能立足實(shí)際,堅(jiān)持“兩個(gè)新起點(diǎn)”,奮力趕超,爭創(chuàng)一流;自律好,就是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能夠模范地執(zhí)行關(guān)于廉潔自律的若干規(guī)定,嚴(yán)于律己,一身正氣。第三,通過這次年度工作考核,也找到了我們存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在:有的思想不夠解放,大局意識不強(qiáng),決策水平不高,工作缺乏創(chuàng)新;有的重點(diǎn)工作落實(shí)不到位、力度不夠大,沒有完成目標(biāo)任務(wù);有的宗旨觀念不牢,政策觀念淡薄,工作方法簡單,個(gè)別的侵害群眾權(quán)益,甚至激化矛盾;還有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、服務(wù)意識不強(qiáng),存在著在位不謀事、在崗不作為,甚至辦事不公、為政不廉的現(xiàn)象。這些問題,雖然不是主流,有的也僅僅發(fā)生在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部身上,但如不認(rèn)真加以解決,必將影響黨和政府的形象,影響全縣工作大局,影響奔康富民步伐。對以上問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視,做到有則改之,無則加勉,結(jié)合正在開展的“三比三看”活動,切實(shí)抓好整改落實(shí)。
二、關(guān)于2004年度考核工作的總體要求與指導(dǎo)原則
2004年度工作考核的總體要求是:以黨的十六屆三中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,緊緊圍繞跨越發(fā)展、富民興源的總體要求,著力于實(shí)施和推進(jìn)工業(yè)立縣、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣和環(huán)境興縣,堅(jiān)持全面考核、突出重點(diǎn)、客觀公正、注重實(shí)績、民主公開、獎懲兌現(xiàn)的原則,激勵(lì)全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
縣委、縣政府對今年的考核工作之所以提出這個(gè)總體要求,主要基于這樣的考慮:當(dāng)前,各地競相發(fā)展的態(tài)勢咄咄逼人,競爭日趨白熱化,我們所面臨的發(fā)展壓力是空前的、巨大的。要實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展,就必須最大限度地激發(fā)全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的活力,最大限度地挖掘全縣領(lǐng)導(dǎo)干部中蘊(yùn)藏的巨大潛能,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要達(dá)到這個(gè)目的,就必須充分運(yùn)用考核這一有力杠桿,不斷加大考核力度,以考核促進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展。
今年的考核工作,要重點(diǎn)貫徹以下九條原則:
一是堅(jiān)持年度工作考核與經(jīng)常性考察相結(jié)合的原則。年度考核,一年一次,時(shí)間跨度性大,不利于全面、準(zhǔn)確地反映一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、每位領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),更不能完全掌握了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在關(guān)鍵時(shí)期、突破性工作和重大問題處置方面的情況。今年把對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性考察納入年度工作考核,是我縣干部監(jiān)督考核工作的一次創(chuàng)新和嘗試。將年度考核同經(jīng)常性考察相結(jié)合,能夠通過重大事項(xiàng)跟蹤考察、巡視、與領(lǐng)導(dǎo)干部談話等方式,全面了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一時(shí)一事的表現(xiàn),使考核結(jié)果更加真實(shí)、全面、科學(xué)。經(jīng)常性考察分值占政績考核總分值的30%,分值如此之重,足以說明縣委、縣政府對這項(xiàng)工作的重視程度。關(guān)于這項(xiàng)工作,縣委已經(jīng)下發(fā)了《意見》,縣委組織部也制定下發(fā)了《實(shí)施辦法》,關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,抓好落實(shí),真正發(fā)揮好經(jīng)常性考察的作用。
二是堅(jiān)持突出工業(yè)立縣、工業(yè)興鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的原則。抓工業(yè)就是抓立縣之基,抓住了工業(yè)化就是抓住了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。今年,縣委、縣政府繼續(xù)把對有關(guān)工業(yè)立縣、工業(yè)興鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的項(xiàng)目和指標(biāo)放在突出位置進(jìn)行考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬企業(yè)突出對經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)的考核,縣直部門和單位突出對招商引資、幫扶企業(yè)等職能職責(zé)工作目標(biāo)的考核,并加大考核分值。目的就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直與工業(yè)企業(yè)發(fā)展相關(guān)的部門和單位,從領(lǐng)導(dǎo)時(shí)間與精力、抓投入與上項(xiàng)目、工業(yè)小區(qū)建設(shè)與招商引資、推進(jìn)改革與幫扶措施以及提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量上加大工作力度,緊抓不放,務(wù)求實(shí)效。
三是堅(jiān)持抓重點(diǎn)、求突破的原則。重點(diǎn)工作能不能完成,有沒有突破,關(guān)鍵性工作能不能做好,關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度和質(zhì)量,關(guān)系全年工作能否順利完成。今年,縣委、縣政府把對年度重點(diǎn)工作和關(guān)鍵性工作目標(biāo)的考核放在突出位置。在內(nèi)容上,繼續(xù)突出對招商引資、工業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)工作等項(xiàng)目的考核,新增了路域治理、建設(shè)平安沂源、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、“兩個(gè)正?!钡软?xiàng)目和指標(biāo);在分值上,對年度考核指標(biāo)的分值作了適當(dāng)調(diào)整,從整體上加大了重點(diǎn)工作和關(guān)鍵性工作目標(biāo)項(xiàng)目的分值,并對部分項(xiàng)目由過去只注重考核增速變?yōu)榭己嗽鏊倥c增量相結(jié)合。目的就是激發(fā)全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的工作熱情,鼓勵(lì)大家善于干大事,敢于干難事,善于在重點(diǎn)工作突破中推動全局,在全縣形成一種敢想敢干、齊心協(xié)力、快馬加鞭、跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。
四是堅(jiān)持硬約束、重獎懲的原則??己斯ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶,如果說該獎的不獎,該罰的不罰,政績考核工作就失去了意義。今年的考核,加大了一票否決的力度,新增了“減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)”和“工業(yè)固定資產(chǎn)投入”項(xiàng)目,對“招商引資”項(xiàng)目要求更加嚴(yán)格。13個(gè)否決條件中的任何一條,任何單位、任何人如有違反,堅(jiān)決一票否決,被否決單位領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人均不能評為優(yōu)秀。我們還要將年度工作考核結(jié)果,作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、職級調(diào)整及獎懲的主要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的,將大張旗鼓地表彰;對基本適應(yīng)的,要進(jìn)行口頭誡勉;對不適應(yīng)的,將采取必要的組織措施,該調(diào)整的調(diào)整,該降職的降職。今年,縣委、縣政府將通過考核,抓幾件“不落實(shí)的事”,追究幾個(gè)“不落實(shí)的人”,在全縣進(jìn)行通報(bào),嚴(yán)肅處理,通過嚴(yán)獎懲,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),努力形成重實(shí)績、辦實(shí)事、說實(shí)話、求實(shí)效的良好風(fēng)氣。
五是堅(jiān)持工作導(dǎo)向與用人導(dǎo)向相結(jié)合的原則。工作考核是評價(jià)干部工作實(shí)績、行政能力、政治素質(zhì)的主要途徑,也是對干部獎勵(lì)和使用的基本依據(jù)。今年的考核工作,在堅(jiān)持全面考核的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)對干部工作實(shí)績的考核。并通過經(jīng)常性考察,將考核工作經(jīng)常化,貫穿于全年,貫穿于每項(xiàng)工作、每一個(gè)重大事件中。在考核中要看干部素質(zhì)高低、作風(fēng)好壞、處理復(fù)雜問題和應(yīng)對突發(fā)事件的能力,由伯樂相馬,變?yōu)榻畧鲑愸R。對那些想干事、能干事、敢干事、干成事,德才兼?zhèn)洹⒛芰ν怀?、?shí)績優(yōu)秀的干部,堅(jiān)決提拔重用;對那些工作漂浮、弄虛作假、不思進(jìn)取、缺乏闖勁甚至拉幫結(jié)伙、搗亂破壞的人,堅(jiān)決給予調(diào)整和處理,決不姑息,決不遷就,努力在全縣形成正確的察事導(dǎo)向、工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。
六是堅(jiān)持比本事、看效果的原則。國以人興,政以才治。辦好沂源的事情關(guān)鍵在人,關(guān)鍵要造就一支敢打硬仗、能打勝仗、干大事業(yè)、求大發(fā)展的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)和有效手段。通過考核,比一比誰干大事、辦難事的能力強(qiáng),看一看誰干工作的效果好,看誰上能得到上級的認(rèn)可,下能得到群眾的滿意。通過考核,激勵(lì)各級干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷在工作實(shí)踐中磨練、探索和總結(jié),在苦干實(shí)干會干用心干中練就一身真本事,以適應(yīng)跨越發(fā)展的需要。
七是堅(jiān)持公正公開、民主透明的原則。公正公開、民主透明,是考核工作所必須遵循的基本原則。在制定今年的《考核意見》時(shí),縣委、縣政府廣泛征求了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和單位的意見,并根據(jù)相關(guān)意見和建議對《考核意見》進(jìn)行了反復(fù)修改,確保了考核內(nèi)容和指標(biāo)更貼近各部門、單位工作實(shí)際。在對考核的方法步驟上,堅(jiān)持走群眾路線,對參加考核人員的范圍和數(shù)量作了硬性規(guī)定,進(jìn)一步擴(kuò)大了民主測評和談話面,擴(kuò)大了群眾的參與程度,力求使考核更加客觀公正,更加真實(shí)、客觀地反映各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績和政治表現(xiàn)。
八是堅(jiān)持看分值高低、更重貢獻(xiàn)大小的原則。一般來看,考核分值的高低能比較客觀地反映一個(gè)單位工作實(shí)績的大小,考核得分應(yīng)作為確定考核等次的重要依據(jù)。但不搞絕對化,不能簡單地以分值高低決定考核等次。盡管我們不斷完善考核機(jī)制,不斷創(chuàng)新方式方法,不斷加大工作力度,力求縮小誤差,盡量周全,但由于一些客觀條件和不確定因素的影響,考核的分值難以百分之百地客觀準(zhǔn)確地反映出各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際情況。因此,對今年考核結(jié)果的評價(jià),我們既要認(rèn)真看考核分值的高低,更注重看各單位職能工作完成是否出色,在全縣重點(diǎn)工程和重要工作中的貢獻(xiàn)大小,真正體現(xiàn)講貢獻(xiàn)、看實(shí)績,以鼓勵(lì)各級領(lǐng)導(dǎo)干部敢想大事,敢干難事,用心想事,扎實(shí)干事。
九是堅(jiān)持工作有情、考核無情的原則??己斯ぷ魇且豁?xiàng)極其嚴(yán)肅的工作,無情可講,但工作是有情的,對大家所付出的努力和心血,縣委、縣政府是清楚的,群眾的心里是有數(shù)的。政績考核是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部全面工作的考核,一項(xiàng)或幾項(xiàng)工作做得好,并不等于全面的工作都做好了。在去年的政績考核中,有少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極努力,主要工作任務(wù)完成出色,但就是因?yàn)橐豁?xiàng)或幾項(xiàng)工作沒有做好,沒有做到位,致使考核分值落后或被一票否決,讓人感到痛心和惋惜。但我們就是要通過考核的無情,來督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在抓工作時(shí),既要抓住重點(diǎn),突破難點(diǎn),還要考慮全面,尤其是對某些政策性強(qiáng)、敏感度高、涉及面廣、上級高度重視、必須抓緊抓好的工作,要時(shí)刻保持清醒的頭腦,繃緊思想這根弦,確保不出任何問題。
三、堅(jiān)持以考核為動力,全面和超額完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)
年度工作考核,是對全年工作的總結(jié)、評比,目的就是要激發(fā)干勁,狠抓落實(shí),推動各項(xiàng)工作更好地開展。特別對今年來說,是我縣全面貫徹黨的十六屆三中全會精神,實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年,目標(biāo)高、任務(wù)重,要全面和超額完成今年各項(xiàng)工作任務(wù),必須努力做到以下幾點(diǎn):
一是要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,推動經(jīng)濟(jì)社會和人的全面進(jìn)步。發(fā)展觀,說到底就是怎么發(fā)展的問題。樹立什么樣的發(fā)展觀,就會有什么樣的發(fā)展思路、策略和結(jié)果??茖W(xué)的發(fā)展觀就是要堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,既要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo),又要看人文、資源和環(huán)境;既要看經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果,又要看社會進(jìn)步的成果;既要看經(jīng)濟(jì)增長的總量,又要看人民群眾是否得到實(shí)惠;既要看當(dāng)前發(fā)展,又要看發(fā)展的可持續(xù)性,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會、資源與環(huán)境、人與自然的全面和諧發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立全面、均衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展理念,嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事,自覺處理好人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系,把經(jīng)濟(jì)的增長建立在生態(tài)良性循環(huán)的基礎(chǔ)之上,決不能以犧牲環(huán)境、資源為代價(jià),換取一時(shí)一地的發(fā)展。比如,我們所提出的“環(huán)保工業(yè)”,就是立足全局,著眼長遠(yuǎn),走經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的路子,珍惜沂源這片綠色和凈土,不給將來留下遺憾。在作決策和工作部署安排上,要正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與各項(xiàng)社會事業(yè)的關(guān)系,既要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,抓投入、上項(xiàng)目,抓招商引資,抓民營經(jīng)濟(jì),抓收入、富財(cái)政,建設(shè)“平安沂源”保穩(wěn)定,又要確保教育、文化、衛(wèi)生、體育、計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會事業(yè)的進(jìn)步和協(xié)調(diào)發(fā)展。要正確處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系,既要認(rèn)真解決和處理好當(dāng)前群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,又要從加快發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的需要出發(fā),抓好基礎(chǔ)性工作,為長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是要牢固樹立正確的政績觀,努力做到立黨為公、執(zhí)政為民。政績是領(lǐng)導(dǎo)干部行使人民賦予的權(quán)力,在任期履行崗位職責(zé)所取得的績效。干部的政績觀正確與否,直接影響一個(gè)單位、一項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展,影響一個(gè)干部、一屆班子、一支隊(duì)伍的健康成長,甚至影響黨的事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。各級干部要牢固樹立正確的政績觀,堅(jiān)持用科學(xué)的、群眾的、發(fā)展的和全面的觀點(diǎn)看待政績,真正全面理解政績的內(nèi)涵。要明確真正的政績是“為官一任,造福一方”的政績,是為黨和人民群眾踏實(shí)工作的政績,是能夠經(jīng)得起群眾和實(shí)踐檢驗(yàn)的,不是做給上級看,更不是從個(gè)人私利出發(fā)的政績。年度工作考核只是激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的一種手段,我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不要把精力放在應(yīng)付考核上,更不能為應(yīng)付考核只做一些顯山露水的事,甚至搞一些“面子工程”、假政績。政績是干出來的,不是吹出來的。要想取得真正的政績,沒有“一步登天”的捷徑可走,惟有始終按照縣委、縣政府的各項(xiàng)工作部署,從群眾最關(guān)心、最迫切希望解決的事情做起,腳踏實(shí)地,扎實(shí)苦干,埋頭實(shí)干,權(quán)為民用,情為民系,利為民謀,把“跨越發(fā)展、富民興源”的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處,真正樹立起既造福全縣人民又能經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的政績。
三是要牢固樹立團(tuán)體冠軍榮辱觀,形成凝神聚力抓工作的合力。團(tuán)結(jié)協(xié)作是干好一切工作的基礎(chǔ),成績的取得歸功于每個(gè)成員,有了失誤、出了問題也都有每個(gè)成員的責(zé)任。一榮俱榮,一損俱損。只有同心協(xié)力,優(yōu)勢互補(bǔ),榮辱與共,才能圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要圍繞確定的工作目標(biāo),統(tǒng)一思想,牢固樹立團(tuán)體冠軍榮辱觀。要在政治上相互信任。主要領(lǐng)導(dǎo)要敢于放權(quán)、放心、放手讓班子成員大膽工作;每位班子成員要全力維護(hù)主要領(lǐng)導(dǎo)工作,努力做好分管工作,做到盡職不越權(quán),到位不越位;同志之間要做到謙虛謹(jǐn)慎,胸懷寬廣,嚴(yán)以律己,寬以待人,嚴(yán)禁爭名爭利的個(gè)人主義、隨隨便便的自由主義和拉拉扯扯的小團(tuán)體主義。要在思想上相互溝通。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度,日常工作要隨時(shí)溝通,重大事情要反復(fù)溝通。要把民主生活會經(jīng)常化、制度化,開展好批評與自我批評,大事講原則,小事講風(fēng)格,相互理解,相互鼓勁。要在工作上相互支持。要牢固樹立集體榮譽(yù)感,增強(qiáng)“爭奪團(tuán)體冠軍”的意識,相互支持,密切配合,有任務(wù)大家一起努力,有問題大家一起承擔(dān),有榮譽(yù)大家一起分享,努力形成工作合力。從全縣面上說,各級都要牢固樹立全縣工作“一盤棋”的思想,上下一股勁,擰成一股繩,凝神聚力搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間、部門與部門之間,既有各自不同的工作,又有共同承擔(dān)的任務(wù),要從全縣跨越發(fā)展的大局出發(fā),從有利于工作出發(fā),樹立“沂源發(fā)展我光榮、沂源落后我恥辱”的觀念,增強(qiáng)團(tuán)體協(xié)作意識,共同抓好工作落實(shí),努力加快奔康富民步伐。
四是要牢固樹立爭創(chuàng)一流、不甘落后的競爭觀,努力在全縣上下形成快馬加鞭、奮力趕超的工作局面。爭創(chuàng)一流、不甘落后的競爭觀,就是要不畏艱難,勇于開拓,始終保持奮勇爭先的精神狀態(tài);就是要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,干事創(chuàng)業(yè),努力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。目前,還有不少干部包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部,認(rèn)為沂源經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,基礎(chǔ)設(shè)施落后,資金短缺,人才匱乏,無論怎么干、無論換誰干,都很難實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。我們不能否認(rèn)沂源確實(shí)存在這些問題,這也是我們發(fā)展中的劣勢,但也不能不看到沂源日益顯現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,不能不看到山區(qū)綠色資源蘊(yùn)藏的巨大發(fā)展?jié)摿?,不能不看到全市上下大力扶持沂源加快發(fā)展的這一難得機(jī)遇,不能不看到廣大干部群眾盼富求變的強(qiáng)烈愿望。只要有不甘落后的志氣、奮力追趕的士氣,就沒有克服不了的困難,就一定能創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的奇跡。在這次考核中,被評為先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,要保持清醒的頭腦,不能有小成即滿的思想,要與全市、全省乃至全國的強(qiáng)手比一比,看看差距到底有多大,就知道自己肩上的擔(dān)子有多重。要時(shí)刻保持奮力拼搏、爭創(chuàng)一流和永不滿足的精神狀態(tài),樹立敢闖、敢冒、敢為天下先的信念,更加努力去工作,使全年工作取得新突破、再上新臺階。在這次考核中沒有被評為先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,要不氣餒,不服輸,不能只強(qiáng)調(diào)客觀條件,要從主觀找原因,創(chuàng)新思路,提升標(biāo)桿,把工作目標(biāo)始終印在腦海里,烙在心坎上,事事不甘落后,時(shí)時(shí)奮勇追先。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立爭創(chuàng)一流、不甘落后的競爭觀,敢想敢干,敢作敢為,沒有條件可以創(chuàng)造條件去利用,沒有優(yōu)勢可以創(chuàng)造優(yōu)勢去發(fā)揮。只要看準(zhǔn)了的事,要不爭議、不觀望、不猶豫,一抓到底,抓住不放,直至抓出成效。
五是要牢固樹立狠抓落實(shí)、力求實(shí)效的務(wù)實(shí)觀,切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。發(fā)展思路理得再清晰,工作計(jì)劃定得再好,措施拿得再多,如果不去落實(shí),不求實(shí)效,就等于空中樓閣、紙上談兵。我們要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),就必須牢固樹立求真務(wù)實(shí)的觀念,以務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要強(qiáng)化責(zé)任嚴(yán)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要進(jìn)一步明確各自的任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任,并逐一分解細(xì)化,層層建立目標(biāo)體系和崗位責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化職責(zé)意識和崗位意識,明確在抓落實(shí)中的職責(zé),通過發(fā)揮自身的表率作用,形成一級抓一級、一級帶一級、逐級負(fù)責(zé)、不留死角的責(zé)任機(jī)制。要創(chuàng)新方法抓落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化督查,把督查貫徹于各項(xiàng)工作的全過程,做到重點(diǎn)工作重點(diǎn)督查,急辦工作及時(shí)督查。要嚴(yán)格獎懲,建立健全科學(xué)的考核評價(jià)機(jī)制,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),在全縣形成一種抓落實(shí)的濃厚氛圍。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)促落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以“三比三看”活動為契機(jī),積極引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),振奮精神,要有勇于負(fù)責(zé)、獨(dú)立負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)的“沖勁”,有緊抓不放、一抓到底、不達(dá)目的不罷休的“韌勁”,有不怕工作有困難、就怕工作上不去的“拼勁”,有用心想事、扎實(shí)干事、務(wù)求實(shí)效的“實(shí)勁”,時(shí)刻保持一種昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和奮發(fā)有為的工作激情。要鋪下身子,腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干,少說多干,只干不說,不做表面文章,不弄虛作假,不搞花架子。當(dāng)前,要積極倡導(dǎo)“三少三多”的良好風(fēng)氣:少開會多抓事,少事務(wù)多招商,少原則多具體,努力形成“聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展”的濃厚氛圍,推動加快發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)更好地落實(shí)。
同志們,讓我們把政績考核工作中激發(fā)出的熱情和干勁轉(zhuǎn)化到做好今年各項(xiàng)工作上來,緊緊圍繞全縣工作中心,進(jìn)一步振奮精神,鼓足干勁,迎難而上,開拓進(jìn)取,為實(shí)現(xiàn)“跨越發(fā)展、富民興源”的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)而努力奮斗!