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“采取兩種方案之一：稅收的級(jí)差不變，原5%的稅率降到2%，10%以上稅率各降低5個(gè)百分點(diǎn)；現(xiàn)有的稅率不變，提高級(jí)差?！边@是四川團(tuán)的任正隆等30多名全國(guó)人大代表提交的議案，建議全國(guó)人大常委會(huì)再次修改個(gè)人所得稅法第三條，重點(diǎn)研究降低個(gè)稅稅率問(wèn)題。

任正隆代表是全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)。他在議案中說(shuō)，個(gè)稅總額只占國(guó)家財(cái)政收入的百分之幾，因此個(gè)稅征收的社會(huì)效應(yīng)和政治作用遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)意義。調(diào)節(jié)稅率，是調(diào)節(jié)民心、鼓舞人氣、治國(guó)安邦的關(guān)鍵抓手。適當(dāng)降低個(gè)稅稅率，國(guó)家收入減少有限，社會(huì)意義卻是無(wú)限的。

據(jù)介紹，目前個(gè)人所得稅法規(guī)定的稅率，是上世紀(jì)80年代初確定的，依據(jù)“國(guó)家得大頭，集體得中頭，個(gè)人得小頭”的原則，缺乏對(duì)“合理稅賦”、“公平稅賦”的深入研究。

在目前物價(jià)情況下，個(gè)人月收入7000元，對(duì)于要養(yǎng)孩子和老人的家庭來(lái)說(shuō)，并非富裕家庭，但在這個(gè)收入之上，個(gè)稅率已達(dá)到20%，對(duì)工薪階層的心理壓力很大。

議案中說(shuō)，目前一方面稅率偏高，另一方面，“合理”避稅、少上稅、甚至偷稅漏稅的現(xiàn)象比較普遍。這對(duì)于建立公民意識(shí)、提高國(guó)民素質(zhì)、建立誠(chéng)信社會(huì)非常不利，“法不責(zé)眾”就會(huì)使法律和政府都失去權(quán)威。

議案分析認(rèn)為，個(gè)稅率主要影響工薪階層和中低收入者，適當(dāng)降低稅率，讓他們手里多一點(diǎn)錢，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮，有利于社會(huì)人口的優(yōu)化和再生產(chǎn)，有利于建立和穩(wěn)固和諧社會(huì)的基礎(chǔ)