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收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)者、使用者雙方的合法權(quán)益、考慮首都機(jī)場(chǎng)高速公路的特殊職能，在2008年6月份之前終止首都機(jī)場(chǎng)高速公路收費(fèi)。”

日前，全國(guó)人大代表吳自祥向大會(huì)提交建議，直指首都機(jī)場(chǎng)收費(fèi)暴利，有違市場(chǎng)公平原則和政府公共職能，也有損國(guó)門(mén)形象，應(yīng)該盡快停止收費(fèi)，交由北京市路政部門(mén)管理。

目前收費(fèi)已超投資額

1993年9月14日，首都機(jī)場(chǎng)高速公路建成通車(chē)，投資總額為11.65億元，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)小車(chē)為15元。2002年3月12日，根據(jù)原國(guó)家計(jì)委的通知，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每車(chē)（小車(chē)）15元降到10元。

吳自祥在建議中算了一筆賬：按照首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)公布的數(shù)據(jù)，2008年旅客吞吐量超過(guò)6000萬(wàn)人次；同時(shí)，近幾年北京市機(jī)動(dòng)車(chē)總量急劇增加，2007年5月突破300萬(wàn)輛。據(jù)此估計(jì)，首都機(jī)場(chǎng)高速路小汽車(chē)日流量至少有10萬(wàn)輛次，按照10元收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每年公路收費(fèi)收入高達(dá)3.65億元。“從1993年公路開(kāi)通累計(jì)到2007年前，機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi)可能已高達(dá)數(shù)十億元，而其投資額不到12億?！?/p>

然而，按照建成時(shí)的規(guī)定，首都高速收費(fèi)年限為三十年，從1993年9月起，至2023年9月止。吳自祥說(shuō)，“現(xiàn)在離2023年還有十六年。即使假設(shè)以后車(chē)流量保持不變，收費(fèi)不升不降的話，十六年收入為50多億元?！?/p>

建議移交路政部門(mén)管理

吳自祥認(rèn)為，“首都高速公路是北京市與交通部合資修建的,前者使用市財(cái)政資金,后者則以投入車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)的方式出資,這兩項(xiàng)均為國(guó)家財(cái)政出資。其后,北京市將路權(quán)劃撥給國(guó)有企業(yè)——首都高速公路發(fā)展有限公司。這種國(guó)有資產(chǎn)在政府不同機(jī)構(gòu)間的轉(zhuǎn)讓，不能改變首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)高速公路初始的政府貸款修建的性質(zhì)?！?/p>

2008年，首都機(jī)場(chǎng)輕軌即將開(kāi)通，吳自祥表示，首發(fā)公司所謂“收費(fèi)是為了防止堵車(chē)，保障效率”的理由也已經(jīng)不成立。

為此，吳自祥建議北京市政府在2008年6月份之前終止首都機(jī)場(chǎng)高速公路收費(fèi)，交由北京市路政部門(mén)管理。（